“標準地”是指在國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)具備供地條件的區(qū)域，對新建工業(yè)項目用地先行完成區(qū)域評價、設定控制指標，并實現(xiàn)項目動工開發(fā)所必需的通水、通電、通路、土地平整等基本條件的可出讓的國有建設用地。

“標準地”的指標由區(qū)域評價和控制性指標構(gòu)成。區(qū)域評價一般包括區(qū)域節(jié)能評價、區(qū)域環(huán)境影響評價、防洪排澇影響評價、壓覆重要礦產(chǎn)資源評估、水土保持和水資源論證、地質(zhì)災害危險性評估、文物保護等；控制性指標包括固定資產(chǎn)投資強度、畝均稅收、單位能耗標準、單位排放標準、容積率等。

“標準地”出讓是指帶“標準”出讓土地。土地出讓前，由政府統(tǒng)一組織開展區(qū)域評價，根據(jù)區(qū)域評價結(jié)果和國土空間規(guī)劃制定投資、能耗、稅收等標準，向社會公告。企業(yè)通過出讓取得“標準地”后，須同步簽訂《國有建設用地使用權(quán)出讓合同》和《工業(yè)項目“標準地”履約監(jiān)管協(xié)議》，企業(yè)按“標準”用地，各有關(guān)部門對照“標準”實施全生命周期聯(lián)合監(jiān)管。如果企業(yè)未達到約定的指標值，須承擔相應的違約責任。

這一出讓方式將法律、行政法規(guī)中未明確規(guī)定的節(jié)約集約用地方面的要求，以合同義務的形式確定下來，有利于依法依規(guī)監(jiān)管；同時，將原由企業(yè)到不同部門辦理的審批事項，改為由政府在土地出讓前主動辦結(jié)，大大縮短了企業(yè)拿地后開工和辦理不動產(chǎn)登記的時間。（自然資源部不動產(chǎn)登記中心 鐘京濤）