昌州政資礦交公〔2023〕2號

根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊管理辦法》、《自然資源部關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則〉的通知》（自然資規(guī)〔2023〕1號）、《關(guān)于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)探礦權(quán)采礦權(quán)出讓制度改革試點工作實施方案〉的通知》（新黨廳字〔2018〕57號）、《自然資源部關(guān)于推進礦產(chǎn)資源管理若干事項的意見》（自然資規(guī)〔2019〕7號）、《新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理若干事項暫行辦法》（新自然資規(guī)〔2021〕1號）等法律法規(guī)和政策規(guī)定，根據(jù)《準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)15號、16號建筑用砂礦采礦權(quán)公開掛牌出讓實施方案》，昌吉州自然資源局委托昌吉州政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理局以網(wǎng)上交易方式出讓此項目，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、出讓人和交易平臺

按照《自然資源部關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則〉的通知》（自然資規(guī)〔2023〕1號），以下簡稱《交易規(guī)則》）的要求，確定了采礦權(quán)出讓人和交易平臺，并向社會公開其名稱、住址。具體內(nèi)容如下：

出讓人名稱：昌吉州自然資源局

出讓人地址：昌吉市建設(shè)路106號

交易平臺名稱：昌吉州公共資源交易網(wǎng)

交易平臺地址：http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/

其他發(fā)布網(wǎng)站：自然資源部門戶網(wǎng)站，同級自然資源主管部門（或人民政府）門戶網(wǎng)站、中國昌吉網(wǎng)、西部庭州網(wǎng)

二、擬出讓采礦權(quán)基本情況

（一）礦區(qū)位置及簡要情況

    昌吉準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)擬設(shè)15號建筑用砂礦位于開發(fā)區(qū)管委會66°方位，距管委會直距約24千米，屬準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管轄，礦區(qū)中心地理坐標為：東經(jīng)89°07′53＂，北緯44°52′16″。管委會出發(fā)沿S211公路向東北行駛19千米后沿碎石路向東行駛約8千米后到達礦區(qū)，道路路況較好，礦區(qū)交通較為方便。開采礦種為建筑用砂礦，礦區(qū)面積0.220平方千米，已提交普查地質(zhì)報告，推斷資源量為39.06萬立方米，開采標高為標高597米 - 580米，設(shè)計回采率97%，開采規(guī)模15萬立方米/年。擬出讓年限2.4年，出讓起始價120萬元，增價幅度10萬，編制的《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護修復(fù)方案》已通過評審并公示公告。

    礦區(qū)范圍拐點坐標（CGCS2000坐標系）

    昌吉準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)擬設(shè)16號建筑用砂礦位于管委會63°方位，距管委會直距約21千米，屬準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管轄。礦區(qū)中心地理坐標為：東經(jīng)89°04′51＂，北緯44°51′55″。自準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會出發(fā)沿S11公路向東北行駛19千米后沿碎石路向東行駛約5千米后到達礦區(qū)，道路路況較好，礦區(qū)交通較為方便。開采礦種為建筑用砂礦，礦區(qū)面積0.224平方千米，已提交普查地質(zhì)報告，推斷資源量為62.71萬立方米，開采標高為標高559米 - 544米，設(shè)計回采率97%，開采規(guī)模15萬立方米/年。擬出讓年限3.9年，出讓起始價200萬元，增價幅度10萬，編制的《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護修復(fù)方案》已通過評審并公示公告。

    礦區(qū)范圍拐點坐標（CGCS2000坐標系）

（二）周邊已設(shè)礦業(yè)權(quán)基本情況

經(jīng)查詢，準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)15號建筑用砂礦礦區(qū)范圍與新疆天隆希望能源有限公司五彩灣礦區(qū)二號露天煤礦（采礦權(quán)許可證號：C6500002018121110147537）礦區(qū)范圍重疊。

準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)16號建筑用砂礦礦區(qū)范圍與新疆天隆希望能源有限公司五彩灣礦區(qū)二號露天煤礦（采礦權(quán)許可證號：C6500002018121110147537）、國能新疆準東能源有限責任公司準東露天煤礦（采礦權(quán)許可證號：C6500002018011110145785）礦區(qū)范圍重疊。

三、出讓方式及原則

（一）出讓方式

昌吉州自然資源局委托州政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理局,將準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)15號、16號建筑用砂礦以公開掛牌方式進行出讓，本次掛牌采取無底價線上交易的方式。

（二）出讓原則

1.遵循公開、公平、公正和誠實守信的原則；

2.出讓過程接受社會監(jiān)督，接受自治區(qū)自然資源廳、州有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督。

四、掛牌起始價及保證金確定

昌吉州國土資源局準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局委托專業(yè)技術(shù)單位對15號、16號建筑用砂礦采礦權(quán)開展了出讓前期工作，編制了地質(zhì)普查報告、采礦權(quán)出讓收益評估報告，目前報告已通過昌吉州礦業(yè)咨詢專家?guī)煊嘘P(guān)專家評審論證，準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)15號、16號建筑用砂礦采礦權(quán)出讓收益評估值如下：

     準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)15號、16號建筑用砂礦采礦權(quán)收益評估結(jié)果明細表

鑒于該礦主要服務(wù)于準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)重點項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)供料，參照開發(fā)區(qū)戈壁料銷售價和區(qū)域建筑用砂礦公開出讓成交價格，確定出讓單價為3元/立方米，兩個建筑用砂礦出讓起始價如下：

      準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)15號、16號建筑用砂礦采礦權(quán)起拍價詳情表

為促進競買申請人合理競價，避免出現(xiàn)申請人競得后不及時履約情況，兩個建筑用砂礦競買保證金分別如下：

     準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)15號、16號、建筑用砂礦采礦權(quán)競買保證金明細表

    五、競買申請人資格

（一）競買申請人是市場監(jiān)督管理部門登記注冊的營利法人；競買人具備履約能力，實繳注冊資本金不低于200萬元。

（二）未在“信用中國”網(wǎng)站失信聯(lián)合懲戒名單內(nèi)。

六、報名時間、方式及資格確認

（一）出讓方式：線上掛牌出讓

（二）報名時間：2023年4月26日—5月25日23:59分。（公告發(fā)布起20個工作日）

（三）報名方式：本次報名采用網(wǎng)上報名方式，競買申請人可登陸全國公共資源交易平臺（新疆）昌吉州公共資源交易網(wǎng)（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/），查找下載中心，查看昌吉州公共資源交易平臺注冊流程操作手冊。按照“礦業(yè)權(quán)競買人操作手冊”的指引進行網(wǎng)上報名和上傳報名資料。

（四）報名材料（報名時上傳）。

統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照、銀行開戶許可證、法人身份證、信用中國截圖、附件競買人聲明簽字蓋章。

（五）資格確認。由交易平臺在線進行資格審查，確認競買資格后，交易平臺出具《競買資格確認書》，競買申請人可以繳納保證金參加本次掛牌競買活動。

（六）保證金的交納和處置

1、競買申請人報名審核通過后，于2023年5月25日23:59分報名截止前登錄昌吉州政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理局網(wǎng)站www.cjzwfw.cn ，根據(jù)提供的建行賬號，足額交納保證金。

2、競得人按照《出讓合同》交納采礦權(quán)出讓收益及服務(wù)費后，交納的保證金在5個工作日內(nèi)全部退還；未競得人交納的保證金在掛牌結(jié)束后5個工作日內(nèi)全部退還。競得人棄權(quán)或違約的，成交結(jié)果廢止,交納的保證金按照成交價的20%扣除，扣除保證金不超過原保證金金額，剩余保證金在5個工作日內(nèi)退還。

七、掛牌競價

本次采礦權(quán)掛牌全部采取線上交易，按照價高者得的原則確定競得人，每次增價幅度為10萬元或是10萬元的整倍數(shù)，競價規(guī)則如下：

（一）競價方式。競價共分3個階段：

1、掛牌競價階段。2023年5月26日至6月9日12∶00，即自報名截止日之后的10個工作日。競買人報價時，若為第一人報價，其報價不得低于掛牌起始價；若已有報價的，其報價不得低于此前最高報價，否則為無效報價。

2、詢問階段。2023年6月9日12∶00，掛牌競價期限截止時，采礦權(quán)競價系統(tǒng)進入4分鐘詢問期，若無競買人繼續(xù)參加競價，則最高報價者為該掛牌采礦權(quán)的競得人；若有除當前最高報價者外，還有繼續(xù)競價的，將轉(zhuǎn)入延時階段。當只有1家報價時，交易系統(tǒng)將不再進入詢問期，采礦權(quán)直接成交。

3、延時階段。由延時競價（4分鐘詢問期）和若干個延時加價（4分鐘）階段組成。延時競價時間設(shè)定為4分鐘，4分鐘屆滿系統(tǒng)進入延時加價階段，每個延時加價階段設(shè)置時間為4分鐘，直至出現(xiàn)第一次4分鐘無人加價，此前最高報價者為該掛牌采礦權(quán)的競得人。

（二）報價規(guī)則。競買人需按照采礦權(quán)掛牌出讓公告中相應(yīng)采礦權(quán)的增價幅度或增加幅度的整數(shù)倍報價，報價高于前次報價即為有效報價，但不受上一競買人報價倍數(shù)約束。

（三）競買人參與延時競價、延時加價的條件。在10個工作日掛牌競價階段內(nèi)所有有效報價的競買人均可參加延時競價，未報價或報價無效的競買人不能參加延時競價。 

八、成交確認

（一）掛牌成交后，競得人與昌吉州政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理局簽訂《成交確認書》并簽章，按照收費標準，在5個工作日內(nèi)交納礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)費。

（二）競得人按照《成交確認書》約定的期限與出讓人簽訂《采礦權(quán)出讓合同》，并按合同約定繳納采礦權(quán)出讓收益。

九、有關(guān)事項告知及提示

（一）競買申請人可自行組織現(xiàn)場踏勘,費用自理。

（二）本次出讓的采礦權(quán)已完成了辦理采礦登記所需的有關(guān)資料編制及評審，采礦權(quán)新立所需《地質(zhì)普查報告》、《采礦權(quán)出讓收益評估報告》、《開發(fā)利用方案》及《地環(huán)方案》等相關(guān)資料編制費10萬元由采礦權(quán)競得人承擔。

（三）礦產(chǎn)資源開發(fā)、綜合利用具有較大投資風(fēng)險，投資風(fēng)險由競得人承擔。包括：

1.在開發(fā)利用過程中存在資源儲量變化帶來的風(fēng)險。

2.“三線一單”環(huán)保法規(guī)政策調(diào)整及“國土空間規(guī)劃”編制、調(diào)整等法規(guī)、政策風(fēng)險。

3.競得人事先不了解、事后不執(zhí)行地方政府貫徹執(zhí)行高質(zhì)量發(fā)展的要求，按照國家、自治區(qū)人民政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（鼓勵類項目）等，而引發(fā)的政策性投資的風(fēng)險。

4.因擬公開出讓15號、16號兩個建筑用砂礦均與已設(shè)煤礦探礦權(quán)重疊，競得人須與重疊的煤礦探礦權(quán)人簽訂互不影響協(xié)議。

5.競得人需與重點項目、企業(yè)簽訂供應(yīng)協(xié)議。

  （四）涉及原礦區(qū)范圍內(nèi)的地上附著物（水、電、林、草等），由水利、電力、自然資源等部門按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的標準給予協(xié)調(diào)解決。礦區(qū)涉及有關(guān)土地、草場、林地等占用、補償審批、環(huán)境保護以及其他有關(guān)手續(xù)的，由競得人及時依法依規(guī)辦理。

  （五）競得人按照《出讓合同》交納采礦權(quán)出讓收益及服務(wù)費后，交納的保證金在5個工作日內(nèi)全部退還；未競得人交納的保證金在掛牌結(jié)束后5個工作日內(nèi)全部退還。競得人棄權(quán)或違約的，成交結(jié)果廢止,交納的保證金按照成交價的20%扣除，扣除保證金不超過原保證金金額，剩余保證金在5個工作日內(nèi)退還。

  （六）有下列情形之一的，競得結(jié)果無效，交納的保證金扣除，并將其列入失信聯(lián)合懲戒名單且5年內(nèi)不得參與出讓人組織的礦業(yè)權(quán)出讓招、拍、掛活動：

1、拒絕簽訂《成交確認書》；

2、未按《成交確認書》約定的期限與出讓人簽訂《出讓合同》，或者拒絕簽訂的；

3、競得人未按時繳納交易服務(wù)費，未按照《出讓合同》繳納采礦權(quán)出讓收益；

4、提供虛假文件、資料或者隱瞞事實；

5、采取行賄或其他不正當手段競得；

6、法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（七）競買人應(yīng)自覺遵守掛牌出讓的有關(guān)規(guī)定，違反競買規(guī)則和破壞競買活動者，取消競買資格，并承擔相應(yīng)的法律責任。

（八）競得人取得成交確認書后，根據(jù)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定，與州自然資源局簽訂《采礦權(quán)出讓合同》，按采礦權(quán)掛牌出讓成交價一次性繳清采礦權(quán)收益，申請辦理采礦登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證。

十、對交易礦業(yè)權(quán)異議的處理方式

任何單位及個人，如對本礦業(yè)權(quán)出讓存有異議的，請在公告期內(nèi)以書面形式向出讓人或交易機構(gòu)反映（以公告期內(nèi)收到時間為準）。

十一、聯(lián)系方式

昌吉州自然資源局：葛鵬  聯(lián)系方式：0994-2342435

昌吉州政資局：蔣玉榮  聯(lián)系方式：0994-2267827 

技術(shù)咨詢 ：徐明會 QQ：1060800467

地址：昌吉市寧邊西路與世紀大道交匯處 政務(wù)中心五樓516室 礦業(yè)權(quán)和產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)科

昌吉州政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理局

2023年4月25日