依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則》《新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理若干事項(xiàng)暫行辦法》（新自然資規(guī)〔2021〕1號(hào)），以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕63號(hào)）、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)改委<自治區(qū)深化公共資源交易平臺(tái)整合共享工作方案>的通知》（新政辦函〔2019〕250號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)行政服務(wù)和公共資源交易中心建設(shè)的通知》（和行辦函〔2021〕19號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，經(jīng)墨玉縣人民政府批準(zhǔn)，受墨玉縣自然資源局的委托，和田地區(qū)行政服務(wù)和公共資源交易中心組織以下采礦權(quán)掛牌出讓活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：

一、出讓人和礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)名稱、住所

出讓人名稱：墨玉縣自然資源局

出讓人住所：墨玉縣英協(xié)海爾路78號(hào)

交易平臺(tái)名稱：和田地區(qū)行政服務(wù)和公共資源交易中心

交易平臺(tái)住所：和田市北京工業(yè)園區(qū)杭州大道78號(hào)

二、出讓采礦權(quán)項(xiàng)目基本情況表

序 號(hào)

項(xiàng) 目 名 稱

礦 種

地理 位置

礦區(qū)拐點(diǎn)坐標(biāo) （CGCS2000）

礦區(qū) 面積 （ km2 ）

出讓資 源儲(chǔ)量 （萬立 方米

開采 標(biāo)高 （ 米 ）

擬出 讓年 限

開采 規(guī)模 萬立 方米 /年

起 始 價(jià) （ 萬 元 ）

競(jìng)買 保證 金 （ 萬 元 ）

增 價(jià) 幅 度 （ 萬 元 ）

備 注

1

墨玉 縣波 斯坦 庫勒 戈壁 料5 號(hào)礦

建 筑 用 砂

墨玉 縣城  215 度方 位， 直距 約 26 千米； 礦區(qū) 中心 地理 坐標(biāo)： 東經(jīng) 79° 34′ 42.90″， 37°4′ 43.17″

J1、 4106789.489; 27373082.093 J2、 4106530.766； 27373466.849 J3、 4106047.277； 27373141.700 J4、 4106184.328； 27372937.813

0.2067

203.77

1462 -1515

8.64

20

266.24

146

2

 注：最終成交的采礦權(quán)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)、開采標(biāo)高、面積等以與出讓人簽訂的出讓合同中確定的為準(zhǔn)；資源開發(fā)利用情況、土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)等詳見出讓文件。

三、競(jìng)買人的資質(zhì)條件

（一）中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)（不含港澳臺(tái)）的營利法人或者非營利法人中的事業(yè)單位法人；

（二）獨(dú)立法人，不接受聯(lián)合體競(jìng)買；

（三）未被列入“全國礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)”中的“嚴(yán)重違法名單”；

（四）未被“信用中國”網(wǎng)站列入“失信懲戒對(duì)象”、“重點(diǎn)關(guān)注名單”、“安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位”；

（五）未被“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”列入“經(jīng)營異常名錄”、“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”。

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定和相關(guān)主管部門要求的其他條件。

四、競(jìng)買人具備勘查開采相匹配的資金實(shí)力要求

注冊(cè)資金≥500萬元或存款證明≥500萬元。

五、出讓方式及交易時(shí)間、地點(diǎn)（北京時(shí)間）

（一）出讓方式：

網(wǎng)上掛牌。 

（二）交易時(shí)間：

1.公告時(shí)間：2023年7月7日上午10:00時(shí)至2023年8月3日下午17:00時(shí)止； 

2.網(wǎng)上掛牌報(bào)價(jià)時(shí)間：2023年8月4日至2023年8月17日16:00時(shí)止 ；

3.掛牌現(xiàn)場(chǎng)會(huì)時(shí)間：2023年8月17日16:00時(shí)開始。

(三)交易地點(diǎn)：和田地區(qū)行政服務(wù)和公共資源交易中心（和田市北京工業(yè)園區(qū)杭州大道78號(hào)）

網(wǎng)站（http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/）

六、獲取掛牌文件的途徑和申請(qǐng)報(bào)名的時(shí)間和方式

（一）獲取掛牌文件的途徑

競(jìng)買申請(qǐng)人持CA鎖登錄和田地區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站（http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/）查閱、下載獲取。

（二）申請(qǐng)報(bào)名的時(shí)間和方式

1.報(bào)名時(shí)間：2023年7月7日上午10:00時(shí)至2023年8月3日下午17:00時(shí)止； 

2.報(bào)名方式 ：網(wǎng)上報(bào)名。

（1）報(bào)名前的準(zhǔn)備。凡有意參與采礦權(quán)網(wǎng)上掛牌交易的競(jìng)買人均應(yīng)在報(bào)名時(shí)間期限內(nèi)到和田地區(qū)行政服務(wù)和公共資源交易中心(和田市北京工業(yè)園區(qū)杭州大道78號(hào))2樓G29、G30兩個(gè)CA窗口進(jìn)行CA鎖辦理，或辦理手機(jī)CA數(shù)字證書標(biāo)證通。CA有效數(shù)字證書包括：企業(yè)、法定代表人數(shù)字證書及簽章等。具體辦理方法及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)咨詢CA公司，也可在和田地區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站（（http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/）服務(wù)指南內(nèi)查看“和田公共資源交易平臺(tái)“標(biāo)證通”手機(jī)CA數(shù)字證書申領(lǐng)操作手冊(cè)”。若有疑問可咨詢國泰新點(diǎn)客服，聯(lián)系電話：400-9980000。

（2）競(jìng)買申請(qǐng)人取得CA有效數(shù)字證書后，進(jìn)入和田地區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站（http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/）首頁--服務(wù)指南查看“交易主體操作指引”，下載“CA登錄必備驅(qū)動(dòng)（和田版）、IE瀏覽器配置手冊(cè)”，根據(jù)【土地、礦權(quán)交易競(jìng)買人系統(tǒng)信息完善操作手冊(cè)】完善誠信庫基本信息，做好平臺(tái)入庫工作。因配置不當(dāng)或競(jìng)買人的計(jì)算機(jī)軟件、硬件或網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障不能正常參加競(jìng)買的，后果由競(jìng)買人自行承擔(dān)，網(wǎng)上掛牌出讓活動(dòng)不因此停止。

（3）競(jìng)買申請(qǐng)人請(qǐng)于2023年7月7日至2023年8月3日17：00前，登陸和田地區(qū)公共資源交易網(wǎng)（http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/），持CA數(shù)字證書登錄進(jìn)行網(wǎng)上上傳報(bào)名資料和繳納競(jìng)買保證金。

3.申請(qǐng)報(bào)名需提供的資料：

（1）采礦權(quán)競(jìng)買申請(qǐng)書、承諾書；

（2）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（3）銀行開戶許可證或基本存款賬戶信息；

（4）法定代表人身份證明；

（5）授權(quán)委托書；

（6）銀行出具的不少于500萬元的基本戶存款證明；

（7）競(jìng)買保證金繳納憑證；（無需上傳）

（8）資料費(fèi)繳納憑證；

（9）提供在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（https://www.gsxt.gov.cn/index.html）及信用中國（https://www.creditchina.gov.cn/）平臺(tái)未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)黑名單的“企業(yè)信用信息公示報(bào)告”、“法人和其他組織信用信息概況”的截圖或報(bào)告。

注：無委托代理人的無須提供第5份材料；按要求上傳清晰的報(bào)名材料電子版文件PDF格式。

（三）資格確認(rèn)

競(jìng)買人的報(bào)名申請(qǐng)資料由交易平臺(tái)在線進(jìn)行資格審查，確認(rèn)競(jìng)買資格后，于2023年8月3日17：00前系統(tǒng)生成《競(jìng)買資格確認(rèn)書》（如有提供虛假材料和不實(shí)承諾等情形的將被取消競(jìng)買資格）。

七、報(bào)價(jià)、限時(shí)競(jìng)價(jià)及確定競(jìng)得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法

（一）報(bào)價(jià)

1.報(bào)價(jià)時(shí)間：2023年8月4日至2023年8月17日16:00時(shí)前。 

2.報(bào)價(jià)方式 ：網(wǎng)上報(bào)價(jià)。競(jìng)買人必須在2023年8月4日至2023年8月17日16:00時(shí)前至少進(jìn)行一次網(wǎng)上有效報(bào)價(jià)，初次報(bào)價(jià)不得低于起始價(jià)。具體可登錄和田地區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站（http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/）服務(wù)指南內(nèi)查看和田公共資源交易系統(tǒng)【土地、礦權(quán)--競(jìng)買人操作手冊(cè)】 。

3.增價(jià)方式：本次采礦權(quán)出讓采用增價(jià)報(bào)價(jià)方式，每次增價(jià)幅度為一個(gè)增價(jià)幅度或增價(jià)幅度的整數(shù)倍。

（二）限時(shí)競(jìng)價(jià)

1.限時(shí)競(jìng)價(jià)時(shí)間及地點(diǎn)：2023年8月17日16:00時(shí)開始（地點(diǎn)：和田地區(qū)行政服務(wù)和公共資源交易中心3樓，所有獲得競(jìng)買資格的申請(qǐng)人均要參加，未按時(shí)到場(chǎng)視為放棄競(jìng)價(jià)資格）。

2.競(jìng)價(jià)方式 ：網(wǎng)上競(jìng)價(jià)。報(bào)價(jià)期滿進(jìn)入限時(shí)競(jìng)價(jià)期（適用于2個(gè)及以上競(jìng)買申請(qǐng)人），限時(shí)競(jìng)價(jià)周期為120秒。

（三）確定競(jìng)得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法

按照價(jià)高者得原則確定競(jìng)得人。

（1）掛牌期限屆滿，宣布最高報(bào)價(jià)及其報(bào)價(jià)者，并詢問競(jìng)買人是否愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)。有愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)的，通過限時(shí)競(jìng)價(jià)確定競(jìng)得人。

（2）有底價(jià)的，不低于底價(jià)的最高報(bào)價(jià)者為競(jìng)得人；無底價(jià)的，不低于起始價(jià)的最高報(bào)價(jià)者為競(jìng)得人。如在掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)競(jìng)買人報(bào)價(jià)且不對(duì)于底價(jià)，掛牌成交。

無人報(bào)價(jià)或者競(jìng)買人報(bào)價(jià)低于底價(jià)的，不成交。

八、競(jìng)買保證金及資料費(fèi)的交納與處置

（一）競(jìng)買保證金的繳納：競(jìng)買申請(qǐng)人請(qǐng)于北京時(shí)間2023年8月3日17:00前繳納競(jìng)買保證金。競(jìng)買人需通過CA登錄系統(tǒng)開始報(bào)名，在報(bào)名流程中將生成農(nóng)業(yè)銀行子賬戶，競(jìng)買人需使用自己綁定的基本戶向子賬戶進(jìn)行競(jìng)買保證金繳納，繳納后需手工通過報(bào)名頁面中“保證金查詢按鈕”進(jìn)行保證金繳納狀態(tài)及到賬查詢確認(rèn)。（匯款賬戶需與競(jìng)買申請(qǐng)人的名稱、誠信庫錄入的賬號(hào)一致，以系統(tǒng)顯示的時(shí)間為準(zhǔn)，金額詳見《出讓采礦權(quán)項(xiàng)目基本情況表》）。

掛牌成交后，競(jìng)買人成為競(jìng)得人時(shí)競(jìng)買保證金即刻轉(zhuǎn)為履約保證金，其他競(jìng)買人的保證金在掛牌結(jié)束手續(xù)齊全后5個(gè)工作日內(nèi)無息退還。

（二）資料費(fèi)的繳納：參照《關(guān)于規(guī)范政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（新發(fā)改服價(jià)[2020]578號(hào)）的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以招標(biāo)拍賣掛牌和協(xié)議方式出讓、轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等提供招標(biāo)拍賣掛牌文件、資料的，按每宗礦業(yè)權(quán)每套收取2000元的資料費(fèi)。對(duì)收取礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)費(fèi)的應(yīng)退回資料費(fèi)。

賬戶名稱：土地礦業(yè)權(quán)資料費(fèi)

開戶行：中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司和田分行（行號(hào)：103896058019） 

銀行賬號(hào)：305801010400124640000000022

九、簽訂《成交確認(rèn)書》及服務(wù)費(fèi)的繳納

掛牌成交后，競(jìng)得人與交易中心、出讓人當(dāng)場(chǎng)簽訂《采礦權(quán)成交確認(rèn)書》，并參照《關(guān)于規(guī)范政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（新發(fā)改服價(jià)[2020]578號(hào)）在成交確認(rèn)10個(gè)工作日內(nèi)繳納交易服務(wù)費(fèi)，未在約定期限內(nèi)繳清交易服務(wù)費(fèi)，競(jìng)買保證金轉(zhuǎn)為違約金，并承擔(dān)相應(yīng)競(jìng)買違約責(zé)任。

十、成交結(jié)果公示

成交結(jié)果將于《采礦權(quán)出讓成交確認(rèn)書》簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)通過自然資源部網(wǎng)站、和田地區(qū)公共資源交易網(wǎng)站公示10個(gè)工作日。

十一、出讓合同簽訂 

成交結(jié)果在公示期間無異議的，競(jìng)得人在公示結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)與出讓人簽訂《采礦權(quán)出讓合同》。

十二、注意事項(xiàng)及風(fēng)險(xiǎn)提示

（一）礦產(chǎn)資源勘查開采具有高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的特點(diǎn)。出讓人提供的相關(guān)地質(zhì)資料基于現(xiàn)階段的認(rèn)識(shí)，僅供參考，這些資料中的描述并不構(gòu)成出讓人對(duì)采礦權(quán)的勘查開采前景、資源品質(zhì)等出具的保證。

（二）因法律法規(guī)和政策發(fā)生重大調(diào)整的，采礦權(quán)的出讓人和競(jìng)得人應(yīng)按新的法律法規(guī)和政策執(zhí)行。

（三）競(jìng)得人在采礦權(quán)有效期間，應(yīng)當(dāng)避免浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)，嚴(yán)格遵守礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、相關(guān)礦業(yè)權(quán)管理政策，認(rèn)真履行礦業(yè)權(quán)出讓收益、相關(guān)稅費(fèi)繳納等相關(guān)義務(wù)。不依法履行土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)等義務(wù)的，按照《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》《土地復(fù)墾條例》《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

（四）競(jìng)得人在進(jìn)行勘查開采時(shí)，須按照安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、爆破作業(yè)、取水、水土保持等法律法規(guī)的要求，辦理相應(yīng)許可和手續(xù)等。競(jìng)得人在勘查開采過程中需遵守重要公路、鐵路、永久基本農(nóng)田、林地等相關(guān)規(guī)定，并按要求施工，公路兩側(cè)按要求預(yù)留通道。勘查開采過程中需要用地的，競(jìng)得人需按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，辦理臨時(shí)使用土地、土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和供應(yīng)等相關(guān)手續(xù)、繳納相關(guān)費(fèi)用。競(jìng)得人違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依法予以處罰。

（五）競(jìng)買申請(qǐng)人必須通過CA數(shù)字證書登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)，登錄后所有操作均視為競(jìng)買人操作或授權(quán)操作。競(jìng)買申請(qǐng)人因其計(jì)算機(jī)遭遇網(wǎng)絡(luò)堵塞、病毒入侵、硬件故障或者遺失數(shù)字證書、遺忘或泄露密碼、操作不當(dāng)?shù)仍蛟斐傻暮蠊孕谐袚?dān)。競(jìng)買人參加競(jìng)買活動(dòng)使用的計(jì)算機(jī)或網(wǎng)絡(luò)環(huán)境遭到人為攻擊和干擾的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案。

（六）網(wǎng)上交易時(shí)推薦用IE11及以上版本的瀏覽器。

（七）本次采礦權(quán)出讓不統(tǒng)一組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，競(jìng)買人應(yīng)自行到采礦權(quán)區(qū)域踏勘，費(fèi)用自理。競(jìng)買人一經(jīng)提交報(bào)名申請(qǐng)，即表示對(duì)出讓采礦權(quán)可能存在的瑕疵及風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)了解并自愿全部承擔(dān)。

十三、對(duì)交易采礦權(quán)異議的處理方式

在《采礦權(quán)出讓合同》簽訂前，對(duì)交易過程中產(chǎn)生的異議，由交易平臺(tái)予以澄清。在《采礦權(quán)出讓合同》簽訂后產(chǎn)生的爭議，按合同約定執(zhí)行。如對(duì)出讓的采礦權(quán)存在異議，請(qǐng)?jiān)诠嫫趦?nèi)以書面方式提出。聯(lián)系電話：0903-2095007。

十四、失信聯(lián)合懲戒提示

（一）競(jìng)買人應(yīng)遵循“公平公正、誠實(shí)信用”的原則參與本次競(jìng)買，對(duì)所提交的文件和其他資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。對(duì)違反公共資源交易法律法規(guī)，違背誠實(shí)信用原則的競(jìng)買人，將按照《印發(fā)〈關(guān)于對(duì)公共資源領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒備忘錄〉的通知》（發(fā)改規(guī)〔2018〕457號(hào)）的規(guī)定，對(duì)相關(guān)失信企業(yè)和失信個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒并按照公告約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

（二）有下列情形之一的，競(jìng)得結(jié)果無效，并將其列入失信聯(lián)合懲戒名單并承擔(dān)相當(dāng)于競(jìng)買保證金的違約金，造成經(jīng)濟(jì)損失的還負(fù)賠償責(zé)任，出讓方有權(quán)不再簽訂合同或解除合同：

1.競(jìng)得人拒絕簽訂《采礦權(quán)成交確認(rèn)書》及不能如期按規(guī)（約）定交納交易服務(wù)費(fèi)的； 

2.在交易結(jié)果公示無異議后，競(jìng)得人因自身原因未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與出讓人簽訂《采礦權(quán)出讓合同》的，或者拒絕簽訂的，或簽訂合同后，未按照合同約定繳納出讓收益的；

3.競(jìng)得人提供虛假文件、資料或者隱瞞事實(shí)的；

4.采取行賄或其他不正當(dāng)手段競(jìng)得的；

5.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

十五、其他事項(xiàng)

（一）本次掛牌只接受網(wǎng)上報(bào)名、報(bào)價(jià)，不接受現(xiàn)場(chǎng)書面報(bào)名、報(bào)價(jià)以及電話、郵寄、口頭等方式的報(bào)名、報(bào)價(jià)。 

（二）本次采礦權(quán)出讓事項(xiàng)如有變更，將發(fā)布變更公告，以掛牌出讓前最后公告中的內(nèi)容為準(zhǔn)。

（三）本次采礦權(quán)出讓的詳細(xì)資料和具體要求見出讓文件。

（四）本次出讓公告其他未盡事宜，由和田地區(qū)行政服務(wù)和公共資源交易中心負(fù)責(zé)解釋和通知。

（五）本次采礦權(quán)掛牌出讓事宜可瀏覽：

1.中華人民共和國自然資源部：https://www.mnr.gov.cn/

2.墨玉縣人民政府網(wǎng)http://www.myx.gov.cn/

3、和田地區(qū)行政服務(wù)和公共資源交易中心網(wǎng)站：

http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/

（六）咨詢和監(jiān)督電話

出讓人聯(lián)系人：田園

咨詢電話： 0903-7883331

 

 

和田地區(qū)行政服務(wù)和公共資源交易中心

2023年7月7日