按照《礦產(chǎn)資源法》、《新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理若干事項暫行辦法》（新自然資規(guī)〔2021〕1號）、《自然資源部關于印發(fā)〈礦業(yè)權出讓交易規(guī)則〉的通知》（自然資規(guī)〔2023〕1號）、《自然資源部關于進一步完善礦產(chǎn)資源勘查開采登記管理的通知》(自然資規(guī)〔2023〕4號 )、《自然資源部關于深化礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見》、自治區(qū)人民政府辦公廳《關于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)改委〈自治區(qū)深化公共資源交易平臺整合共享工作方案〉的通知》（新政辦函〔2019〕250號）等法律法規(guī)和政策規(guī)定，阿克蘇地區(qū)自然資源局委托阿克蘇地區(qū)政務服務和公共資源交易中心以網(wǎng)上交易方式組織實施新疆阿克蘇市沙依里克南2號石灰?guī)r礦普查探礦權公開掛牌出讓活動，根據(jù)《阿克蘇地區(qū)2023年第一批探礦權公開掛牌出讓實施方案》，現(xiàn)將有關事項公告如下：

一、出讓人和交易平臺

按照《自然資源部關于印發(fā)〈礦業(yè)權出讓交易規(guī)則〉的通知》（自然資規(guī)〔2023〕1號），以下簡稱《交易規(guī)則》）的要求，確定了礦業(yè)權出讓人和交易平臺，并向社會公開其名稱、住址。具體內(nèi)容如下：

出讓人名稱：阿克蘇地區(qū)自然資源局

出讓人地址：阿克蘇地區(qū)阿克蘇市水韻路56號

交易平臺名稱：阿克蘇地區(qū)政務服務和公共資源交易中心

交易平臺地址：阿克蘇市北京路25號地區(qū)為民服務中心（體育館對面）A座4樓公共交易中心交易服務科

交易平臺網(wǎng)址：交易平臺網(wǎng)址：http://www.aks.gov.cn（阿克蘇地區(qū)行政公署網(wǎng)→網(wǎng)上服務→公共資源交易→阿克蘇地區(qū)公共資源交易電子招投標平臺）

其他發(fā)布網(wǎng)站：中華人民共和國自然資源部網(wǎng)http://www.mnr.gov.cn/；新疆礦業(yè)網(wǎng)。

二、擬出讓探礦權基本情況

1.礦區(qū)位置及交通

礦區(qū)位于新疆阿克蘇市約 230°方位直線距離約 41 千米，北側(cè)緊鄰阿克蘇天山多浪水泥有限責任公司石灰?guī)r礦，礦區(qū)地理坐標（CGCS2000大地坐標系）：東經(jīng)：79°56′34.780″～79°56′51.292″，北緯：40°54′41.739″～40°54′54.012″，行政區(qū)劃隸屬阿克蘇地區(qū)阿克蘇市管轄，礦區(qū)面積 0.0579 平方千米，勘查礦種為水泥用石灰?guī)r。

礦區(qū)由 G314 國道 1045 公里處向北西方向約 10 千米，由主要道路干線鏈接礦山道路組成，沿途基本為瀝青路面，僅礦區(qū)附近短距離礫石路面通往，礦區(qū)距水泥廠公路運距約 45 千米，交通總體便利。 

2.公開出讓探礦權情況

2023年3月，阿克蘇地區(qū)自然資源局委托新疆地礦局第八地質(zhì)大隊對新疆阿克蘇市沙依里克南2號石灰?guī)r礦進行地質(zhì)礦產(chǎn)踏勘工作，編制踏勘報告，為探礦權出讓前出讓收益評估提供基礎地質(zhì)礦產(chǎn)資料。新疆地礦局第八地質(zhì)大隊開展了踏勘區(qū) 1:1000 地形地質(zhì)草測、剖面測量、水工環(huán)調(diào)查及采樣、測試等工作，并對踏勘區(qū)石灰?guī)r礦體進行了潛在資源估算。通過圖切剖面，以平行斷面法估算礦界范圍內(nèi)限采標高 1150 米以上的潛在資源，估算礦石潛在資源 342.0 萬噸，未施工深部探礦工程 ，該資源量可信度較低。礦區(qū)范圍由4個拐點圈定，其拐點坐標（2000 國家大地坐標系）見下表： 

地理坐標 （2000坐標系）	面積 （km2）
J1,79°56′51.292″, 40°54′51.203″ J2,79°56′38.017″, 40°54′41.739″ J3,79°56′34.780″, 40°54′45.935″ J4,79°56′46.060″, 40°54′54.012″	0.0579

2023年5月，阿克蘇地區(qū)自然資源局委托合肥凱越通礦業(yè)評估咨詢中心(普通合伙)對“新疆庫車市胡同布拉克水泥配料用頁巖2號礦普查探礦權”進行出讓收益評估。由于礦區(qū)出讓前踏勘工作僅開展地表探礦工程施工及采樣測試，未施工深部工程，求得資源量為預測級別資源量，資源量級別可信度低，按礦業(yè)權出讓收益評估相關要求，未按估算資源量進行價值評估，選取面積探礦權價值評判法進行出讓收益評估。最終探礦權出讓掛牌起始價12.83萬元。

按《關于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理若干事項暫行辦法〉的通知》（新自然資規(guī)〔2021〕1號）文規(guī)定：探礦權首次登記期限最長為5年。由于擬出讓探礦權勘查礦種為非金屬礦，勘查難度小，為加快礦區(qū)勘查工作，出讓年限設為3年。

探礦權掛牌出讓后，競得人完成勘查工作提交符合探礦權轉(zhuǎn)采礦權地質(zhì)勘查報告，申請?zhí)降V權轉(zhuǎn)采礦權時，依據(jù)地質(zhì)勘查報告求得資源量進行礦業(yè)權出讓收益評估，根據(jù)出讓收益評估結果繳納礦業(yè)權出讓收益。

三、出讓方式及原則

（一）出讓方式

阿克蘇地區(qū)自然資源局委托地區(qū)政務服務和公共資源交易中心,以公開掛牌方式進行出讓，本次掛牌采取網(wǎng)絡交易的方式。

（二）出讓原則

1.遵循公開、公平、公正和誠實守信的原則；

2.出讓過程接受社會監(jiān)督，接受自治區(qū)自然資源廳、地區(qū)自然資源局、地區(qū)及相關縣（市）有關紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督。

四、掛牌起始價及保證金確定

掛牌起始價：12.83萬元

保證金：100萬元。

五、競買申請人資格

（一）中華人民共和國境內(nèi)注冊的營利法人或者非營利法人中的事業(yè)單位法人。

（二）獨立法人，不接受聯(lián)合體競買。

（三）未被列入全國礦業(yè)權人勘查開采信息公示系統(tǒng)中的“嚴重違法名單”。

（四）未被“信用中國”網(wǎng)站列入“失信懲戒對象”、“重點關注名單”、“安全生產(chǎn)領域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位”。

（五）未被“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”列入“經(jīng)營異常名錄”、“嚴重違法失信企業(yè)名單”。

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定和相關主管部門要求的其他條件。

六、出讓起始價及增價幅度

編 號	項目 名稱	礦區(qū)范圍拐點坐標 （2000坐標系）	勘 查 礦 種	礦區(qū) 面積 （ km2 ）	出 讓 年 限 （ 年 ）	出讓 起始 價 （ 萬 元 ）	增 價 幅 度 （ 萬 元 ）
5	新疆 阿克 蘇市 沙依 里克 南2 號石 灰?guī)r 礦普 查	J1,79°56′51.292″, 40°54′51.203″ J2,79°56′38.017″, 40°54′41.739″ J3,79°56′34.780″, 40°54′45.935″ J4,79°56′46.060″, 40°54′54.012″	水 泥 用 石 灰 巖	0.0579	3	12.83	2

七、報名時間、方式

（一）出讓方式：網(wǎng)絡掛牌出讓

（二）報名時間：2023年8月7日—2023年9月1日23:59分。（公告發(fā)布起20個工作日）

（三）報名方式：本次項目報名采用網(wǎng)上報名方式，競買申請人可登陸阿克蘇地區(qū)行政公署網(wǎng)→網(wǎng)上服務→公共資源交易→阿克蘇地區(qū)公共資源交易電子招投標平臺進行注冊，注冊成功后點擊市場交易主體登錄，進入礦權交易欄目，點擊電子競價公告，選擇需要的標的物，上傳競買人身份證電子照片和《競買人聲明》等附件。2023年9月4日至9月15日10∶30登錄平臺進行競價。具體網(wǎng)絡技術操作聯(lián)系文后技術人員，具體操作手冊見《阿克蘇公共資源礦權競買人網(wǎng)絡競價操作手冊》。

（四）報名材料（報名時上傳）

統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件加蓋公章；銀行開戶許可證；法定代表人身份證復印件加蓋公章；授權委托書加蓋公章；委托代理人身份證復印件加蓋公章；銀行資金證明；由所在地自然資源主管部門出具五年內(nèi)沒有礦業(yè)權競買違約證明；人力資源與社會保障局出具無拖欠農(nóng)民工工資證明；競買申請書加蓋公章和要求的其他資料。

（五）保證金的交納和處置

1.競買申請人報名通過后，于2023年9月1日23:30分報名截止前登錄阿克蘇地區(qū)行政公署網(wǎng)→網(wǎng)上服務→公共資源交易→阿克蘇地區(qū)公共資源電子招投標平臺（http://www.aks.gov.cn），根據(jù)系統(tǒng)頁面自動生成的銀行賬號，在公告期內(nèi)足額交納保證金100萬元。

2.競得人按照《出讓合同》交納探礦權出讓收益及服務費后，交納的保證金在5個工作日內(nèi)全部退還本金；未競得人交納的保證金在掛牌結束后5個工作日內(nèi)全部退還本金。競得人棄權或違約的，成交結果廢止,交納的保證金按照成交價的20%扣除，扣除保證金不超過原保證金金額，剩余保證金在5個工作日內(nèi)退還。

八、掛牌競價

本次探礦權掛牌全部采取網(wǎng)上交易，競買人的初次報價不得低于起始價，以后的每次報價須高于當前的最高報價，每次增價幅度為 2 萬元或是 2萬元的整倍數(shù)。競價規(guī)則如下：

（一）競價方式，競價共分3個階段：

1.掛牌競價階段。2023年9月4日至9月15日10∶30，即自報名截止日之后的10個工作日。競買人報價時，若為第一人報價，其報價不得低于掛牌起始價；若已有報價的，其報價不得低于此前最高報價，否則為無效報價。

2.詢問階段。2023年9月15日10:30，掛牌競價期限截止時，探礦權競價系統(tǒng)進入4分鐘詢問期，若無競買人繼續(xù)參加競價，則最高報價者為該掛牌探礦權的競得人；若有除當前最高報價者外，還有繼續(xù)競價的，將轉(zhuǎn)入延時階段。當只有1家報價時，交易系統(tǒng)將不再進入詢問期，探礦權直接成交。

3.延時階段。由延時競價（4分鐘詢問期）和若干個延時加價（4分鐘）階段組成。延時競價時間設定為4分鐘，4分鐘屆滿系統(tǒng)進入延時加價階段，每個延時加價階段設置時間為4分鐘，直至出現(xiàn)第一次4分鐘無人加價，此前最高報價者為該掛牌探礦權的競得人。

（二）報價規(guī)則。競買人需按照探礦權掛牌出讓公告中相應探礦權的增價幅度或增加幅度的整數(shù)倍報價，報價高于前次報價即為有效報價，但不受上一競買人報價倍數(shù)約束。

（三）競買人參與延時競價、延時加價的條件。在10個工作日掛牌競價階段內(nèi)所有有效報價的競買人均可參加延時競價，未報價或報價無效的競買人不能參加延時競價。

  九、成交確認

（一）掛牌成交后，競得人與阿克蘇地區(qū)政務服務和公共資源交易中心簽訂《成交確認書》并簽章，按照收費標準，在5個工作日內(nèi)交納礦業(yè)權交易服務費。交易服務費按照《關于規(guī)范政務服務和公共資源交易中心收費項目和收費標準的通知》（新發(fā)改服價〔2020〕578號）文件明確的，以成交價為基數(shù)，采用差額定率累進法計算。

（二）競得人按照《成交確認書》約定的期限與出讓人簽訂《探礦權出讓合同》，并按合同約定繳納探礦權出讓收益。

十、有關事項告知及提示

（一）競買申請人可自行組織現(xiàn)場踏勘,費用自理。

（二）礦產(chǎn)資源勘查具有較大投資風險，投資風險由競得人承擔。包括：

1.在勘查開發(fā)利用過程中存在資源儲量變化帶來的風險。

2.“三線一單”環(huán)保法規(guī)政策調(diào)整及“國土空間規(guī)劃”編制、調(diào)整等法規(guī)、政策風險。

3.競得人事先不了解、事后不執(zhí)行地方政府貫徹執(zhí)行高質(zhì)量發(fā)展的要求，按照國家、自治區(qū)人民政府產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（鼓勵類項目）等，而引發(fā)的政策性投資的風險。

4.不能按照相關法律、法規(guī)、規(guī)范、標準，確保安全、環(huán)保投入，不按照國家和自治區(qū)綠色礦山建設規(guī)范和要求，觸及法規(guī)、政策風險。

    （三）涉及原礦區(qū)范圍內(nèi)的地上附著物（水、電、林、草等），由水利、電力、自然資源等部門按相關法律法規(guī)規(guī)定的標準給予協(xié)調(diào)解決。礦區(qū)涉及有關土地、草場、林地等占用、補償審批、環(huán)境保護以及其他有關手續(xù)的，由競得人及時依法依規(guī)辦理。

（四）通過競買資格審查的申請人，須在規(guī)定之日前交納競買保證金，競得人支付的競買保證金在掛牌成交后，與自然資源部門簽訂探礦權出讓合同后給予退還，競得人按出讓合同約定到稅務部門繳納探礦權出讓收益、探礦權使用費；未競得人交納的保證金在掛牌結束后5個工作日內(nèi)不計利息全部退還。競得人棄權或違約的，成交結果廢止。

（五）有下列情形之一的，競得結果無效，交納的保證金扣除，并將其列入失信聯(lián)合懲戒名單且5年內(nèi)不得參與出讓人組織的礦業(yè)權出讓招、拍、掛活動：

1.競得人拒絕簽訂《探礦權成交確認書》的；

2.競得人未按《探礦權成交確認書》約定的期限與出讓人簽訂《探礦權出讓合同》，或者拒絕簽訂的；

3.競得人提供虛假文件、資料或者隱瞞事實的；

4.采取行賄或其他不正當手段競得的；

5.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（六）競買人應自覺遵守掛牌出讓的有關規(guī)定，違反競買規(guī)則和破壞競買活動者，取消競買資格，并承擔相應的法律責任。

（七）競得人取得成交確認書后，根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查登記管理辦法》規(guī)定，與地區(qū)自然資源局簽訂《探礦權出讓合同》，按探礦權掛牌出讓成交價一次性繳清探礦權收益，申請辦理探礦登記手續(xù)，領取探礦許可證。

（八）競得人在辦理探礦登記前須按有關規(guī)定編制《礦區(qū)礦產(chǎn)勘查設計書》，并經(jīng)自然資源部門評審通過，在勘查過程中嚴格執(zhí)行。

（九）外商投資的,應符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄有關規(guī)定。

（十）公告中可要求競買人提交競買保證金的方式。

十一、對交易礦業(yè)權異議的處理方式

任何單位及個人，如對本礦業(yè)權出讓存有異議的，請在公告期內(nèi)以書面形式向出讓人或交易機構反映（以公告期內(nèi)收到時間為準）。

十二、聯(lián)系方式

（一）阿克蘇地區(qū)自然資源局

聯(lián)系人：晉紅展     聯(lián)系電話：0997-6711810、13779773616   

（二）阿克蘇地區(qū)政務服務和公共資源交易中心

聯(lián)系人：戚小軍     聯(lián)系電話：0997-2180678、17709970331     

技術人員：莫星星    QQ：541085303     

地址：阿克蘇市北京路25號地區(qū)為民服務中心（體育館對面）A座4樓地區(qū)政務服務和公共資源交易中心交易服務科

 

地區(qū)政務服務和公共資源交易中心

2023年8月7日

 

競 買 須 知

本次競賣在“阿克蘇地區(qū)行政公署網(wǎng)”（http://www.aks.gov.cn）進行網(wǎng)絡公開競賣活動，現(xiàn)就掛牌或網(wǎng)上競賣有關事宜敬告各位競買人：

一、本次競賣活動遵循“公開、公平、公正、誠實守信”的原則，競賣活動具備法律效力。參加本次競賣活動的當事人和競買人必須仔細閱讀本須知，嚴格遵守本須知的各項條款，并對自己參與競賣活動的行為負責。

二、競買人應當具備完全民事行為能力，法律、行政法規(guī)和司法解釋對競買人資格或者條件有特殊規(guī)定的，競買人應當具備規(guī)定的資格或者條件。因不符合條件參加競買的，由競買人自行承擔相應的后果。競買人是否具有競買資格，請自行了解，本單位不承擔任何擔保責任。

 三、競買人須提交有效證件及競買資料，交付競買保證金。如競買成功，所交競買保證金自動轉(zhuǎn)為履約保證金；如未競買成功，掛牌或網(wǎng)絡競價結束后5個工作日內(nèi)（遇節(jié)假日順延）全額退還本金。

四、競買人應確保報名申請競價的個人或企業(yè)信息的真實、準確、完整。

五、參與掛牌或網(wǎng)絡競價活動的競買人應提前熟悉競價環(huán)境，熟悉相關操作；通過自備終端或在公共場所參與競價活動的競買人應盡量采用高帶寬、高性能、安全的網(wǎng)絡環(huán)境。

六、競買人應提前登錄“阿克蘇地區(qū)行政公署網(wǎng)”競價平臺等待競價活動的開始。若未在規(guī)定時間內(nèi)登錄而未能參與競價，由競買人承擔相應責任。

七、競買人應對其賬戶信息的安全負責，任何使用競買人賬戶和密碼登錄競價平臺的用戶，在競價平臺的一切行為均視為該競買人本人的行為，競買人應當對其帳號進行的所有活動和事件負全部法律責任。每個注冊賬戶僅供一名競買人使用。競買人登錄競價平臺作出報價行為，即表明報價人已充分了解報價項目的一切現(xiàn)狀，并按照網(wǎng)上公示的報價相關規(guī)則參與報價。報價人須謹慎報價，報價一經(jīng)確認提交，即不可撤回。

八、競買人在競價活動中應及時關注本平臺的相關公告信息，并保證注冊登記的聯(lián)絡方式有效暢通。

九、競買人報價金額均在網(wǎng)絡競價系統(tǒng)中即時顯示，最高報價的結果以掛牌或網(wǎng)絡競價交易系統(tǒng)記錄數(shù)據(jù)為準。掛牌或網(wǎng)絡競價交易系統(tǒng)顯示“競價結束”時，即表示本場競價活動結束。

十、對于提供虛假資料、擾亂競價、惡意串通或其他違反法律法規(guī)的競買人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其競價資格，確認競買無效，并保留對其追究法律責任的權利。

十一、發(fā)生下列情形之一的，競賣人有權及時暫停競價活動：

1、因不可抗力因素、意外事件、網(wǎng)絡傳輸線路故障、非法網(wǎng)絡入侵、服務器軟（硬）件故障等導致競價系統(tǒng)不能正常運行；

2、因系統(tǒng)故障導致起始價、加價幅度、自由競價期結束時間或延時競價周期等設置出現(xiàn)錯誤的；

3、包括但不限于標的權屬不符、標的現(xiàn)狀改變等原因而使競價活動產(chǎn)生爭議的；

4、其他需要暫停競價活動的情形。

十二、競價活動暫停原因消除后，視情況可繼續(xù)競價或重新競價。

1、競價記錄可以恢復的，繼續(xù)競價，起始價為暫停時的最高有效報價。

 2、競價記錄無法恢復的，重新競價。

十三、決定繼續(xù)競價或重新競價的，本平臺發(fā)布相關公告，競買人因不及時關注公告而未能及時參與競價的，本單位不承擔任何責任。

十四、其他適用于互聯(lián)網(wǎng)站的中華人民共和國法律法規(guī)規(guī)定的有關免責條款，同樣適用于本網(wǎng)絡競價平臺。

十五、本次競賣采取掛牌或網(wǎng)上電子競價的方式進行，“阿克蘇地區(qū)行政公署網(wǎng)”競賣平臺為本次網(wǎng)絡競賣設定的網(wǎng)絡競價平臺。有意參加的競買人在網(wǎng)絡競賣開始前進行網(wǎng)上注冊報名。

十六、競買人不應將其賬號（用戶名）、密碼轉(zhuǎn)讓或出借予他人使用。如競買人發(fā)現(xiàn)其賬號（用戶名）遭他人非法使用，應立即通知本平臺。由于互聯(lián)網(wǎng)可能出現(xiàn)不穩(wěn)定情況，不排除網(wǎng)絡競賣發(fā)生故障（包括但不限于網(wǎng)絡故障、電路故障、系統(tǒng)故障）以及被網(wǎng)絡黑客惡意攻擊，競買人必須充分估計上述原因?qū)е戮W(wǎng)絡競價不同于現(xiàn)場競價所帶來的風險。如果發(fā)生上述情況以及本人操作差錯所造成的損失由競買人承擔。

十七、競買人在競賣公告規(guī)定的咨詢時間內(nèi)，有權實地查看、了解競賣標的物的情況。對競賣標的現(xiàn)狀有異議的，應在辦理競買登記手續(xù)前提出或不參與競價。本平臺所提供的資料僅供參考，所有競賣標的以現(xiàn)狀實物為準,競買人一經(jīng)報名參與網(wǎng)上競價，即表明已完全了解標的現(xiàn)狀，認同和接受掛牌或網(wǎng)絡競賣的客觀狀態(tài)、并承擔一切法律責任。

 十八、本次競賣采取有保留價、增價競賣的方式對標的進行競賣。競買人出價不得低于起始價，每次加價金額應為加價幅度的整數(shù)倍。競買人可按階梯價格報價，自行出價必須大于最小競價階梯，否則出價無效，系統(tǒng)不予記錄。

十九、出價最高且達到或超過保留價的競買人即成為競賣標的的買受人。按照法律有關條款規(guī)定，競賣成交后，買受人須在5個工作日內(nèi)一次性付清成交價和服務費至指定賬戶，成交價不含稅費、過戶等費用。逾期未支付競買價款或未辦理交接手續(xù)（悔拍），經(jīng)出讓委托人同意可以對該項成交的競賣標的重新處置。買受人悔拍后保證金不予退還，并參照《拍賣法》第三十九條處理。

二十、競賣成交后5個工作日內(nèi)買受人需持有效證件（身份證件、營業(yè)執(zhí)照、授權委托文件等）前往阿克蘇地區(qū)政務服務和公共資源交易中心交易服務科辦理競買成交確認手續(xù)，買受人拒絕簽署《交易鑒證書》《成交確認書》的，屬于違約，逾期未履行手續(xù)的參照“拍賣法”第39條處理，出讓委托人同時保留追究買受人相關法律責任的權利。

 二十一、該競賣標的《競賣公告》《交易鑒證書》《成交確認書》等競買人或買受人辦理的競買手續(xù)及其提交的文件和資料，是本《競賣須知》的有效組成部分，具有同等法律效力。

二十二、競買人報名參與競買即視為競買人本人對以上內(nèi)容已閱知清楚并自愿認可遵守，自愿承擔涉及競買人（買受人）的一切法律責任。

  

附件：

1.《競買人承諾函》

2.《新疆阿克蘇市沙依里克南2號石灰?guī)r礦普查探礦權出讓收益評估報告》

3.《阿克蘇公共資源礦權競買人網(wǎng)絡競價操作手冊》