（喀礦采告字〔2023〕10號）
依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則》（自然資規(guī)〔2023〕1號）、《新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理若干事項暫行辦法》（新自然資規(guī)〔2021〕1號），以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕63號）、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)改委<自治區(qū)深化公共資源交易平臺整合共享工作方案>的通知》（新政辦函〔2019〕250號）等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，經(jīng)喀什地區(qū)行署批準(zhǔn)，新疆公信拍賣有限公司受喀什地區(qū)自然資源局委托對下列采礦權(quán)以掛牌方式公開出讓，現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：
一、出讓人組織基本信息
（一）出讓人
名稱：喀什地區(qū)自然資源局
地址：喀什市世紀(jì)大道4號
網(wǎng)址:(www.kashi.gov.cn)
（二）交易平臺
名稱：喀什地區(qū)公共資源交易中心
地址：喀什地區(qū)疏附縣吾庫薩克鎮(zhèn)昆侖農(nóng)批市場內(nèi)西側(cè)
網(wǎng)址：喀什地區(qū)公共資源交易網(wǎng)（http://www.ggzykashi.cn/）
（三）掛牌代理機構(gòu)
名稱：新疆公信拍賣有限公司
場所：烏魯木齊沙依巴克區(qū)西北路 458 號新疆科學(xué)大廈第一幢 4 層 2 號
二、出讓采礦權(quán)項目基本情況表
|
序 |
項目 |
礦 |
地 |
礦區(qū)范圍 （CGCS2000 |
面積 |
出讓 資源 儲量 （ |
開采 |
出讓 |
開 （ |
起始價 |
競 |
增 |
備 |
|
1 |
新疆 |
建 |
巴 |
J1,4417393.40, |
0.2 |
1325.55 |
1502 |
13.76 |
100 |
1055.54 |
550 |
5 |
注：最終成交的采礦權(quán)范圍拐點坐標(biāo)、開采標(biāo)高、面積、資源量等以與出讓人簽訂的出讓合同中確定的為準(zhǔn)。
三、競買人的資質(zhì)條件
（一）中華人民共和國境內(nèi)注冊（不含港澳臺）的營利法人或者非營利法人中的事業(yè)單位法人均可申請競買。
（二）獨立法人，不接受聯(lián)合體競買。
（三）未曾出現(xiàn)礦業(yè)權(quán)競買違約行為，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中無重大違法違規(guī)行為（未被“信用中國網(wǎng)站”列入“嚴(yán)重失信主體名單”、“經(jīng)營異常名錄”、“安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位”；未被“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”列入“經(jīng)營異常名錄”、“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”；經(jīng)“自然資源部全國礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)”核查，未被列入嚴(yán)重違法名單）。
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定和相關(guān)主管部門要求的其他條件。
四、競買人具備勘查開采相匹配的資金實力及相關(guān)要求
競買人應(yīng)具有與參與競買采礦權(quán)規(guī)模相適應(yīng)的資金實力等，依法履行安全生產(chǎn)、水土保持、環(huán)境保護、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、土地復(fù)墾等法定義務(wù)。
五、出讓方式及交易時間地點
（一）出讓方式
掛牌出讓。
（二）交易時間
1.公告時間：2023年8月18日至2023年9月15日；
2.掛牌報價時間：2023年9月16日至2023年10月8日19:00止（北京時間，下同）；
3.現(xiàn)場競價時間：2023年10月8日19:00開始。
（三）交易地點：
喀什地區(qū)公共資源交易中心（喀什地區(qū)疏附縣吾庫薩克鎮(zhèn)昆侖農(nóng)批市場內(nèi)西側(cè)）。
六、獲取掛牌文件的途徑和申請報名的時間、方式
（一）獲取掛牌文件的途徑
競買申請人登陸喀什地區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站（http://www.ggzykashi.cn/），進入首頁-礦權(quán)交易-交易公告-查看附件獲取掛牌文件。
（二）申請報名的時間和方式
1.報名時間：2023年8月18日至2023年9月15日18:00時止（以保證金到賬時間為準(zhǔn)）。
2.報名方式：網(wǎng)上報名。
（1）報名前的準(zhǔn)備。凡有意參與采礦權(quán)網(wǎng)上掛牌交易的競買人，均應(yīng)在報名時間期限內(nèi)到喀什市東城行政審批局一樓企業(yè)服務(wù)專區(qū)數(shù)字證書窗口辦理CA鎖，取得CA鎖后方可參與網(wǎng)上報名申請，CA有效數(shù)字證書包括：企業(yè)、法定代表人數(shù)字證書及簽章等。競買申請人可以選擇翔晟CFCA或者新疆CA，選其一即可，功能一致，具體辦理方法及收費標(biāo)準(zhǔn)咨詢CA公司。
（2）競買申請人取得CA有效數(shù)字證書后，持CA鎖登陸喀什地區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站（http://www.ggzykashi.cn/），進入首頁-服務(wù)指南-下載中心-查看【礦權(quán)交易競買人操作手冊】指引進行操作，競買人需進行交易主體登錄，完善誠信庫基本信息，做好平臺入庫和網(wǎng)上報名。因配置不當(dāng)或競買人的計算機軟件、硬件或網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障不能正常參加競買的，后果由競買人自行承擔(dān)，掛牌出讓活動不因此停止。
（3）競買申請人請于2023年8月18日至2023年9月15日18:00前，登錄喀什地區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站（http://www.ggzykashi.cn/），持CA數(shù)字證書登錄進行網(wǎng)上上傳報名資料和繳納競買保證金。
3.申請報名需提供的資料：
（1）采礦權(quán)競買申請書、承諾書(詳見附件)；
（2）營業(yè)執(zhí)照；
（3）銀行開戶許可證或基本存款賬戶信息；
（4）法定代表人身份證明(詳見附件)；
（5）授權(quán)委托書(詳見附件)；
（6）競買保證金繳納憑證；
（7）資料費繳納憑證；
（8）上傳在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（https://www.gsxt.gov.cn/index.html）及信用中國（https://www.creditchina.gov.cn/）平臺未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)黑名單的“企業(yè)信用信息公示報告”、“法人和其他組織信用信息概況”的截圖或報告。
注：無委托代理人的無須提供第5項材料；需上傳清晰的報名材料電子版（PDF格式）。
（三）資格確認(rèn)
競買人的報名申請資料由代理機構(gòu)在線進行資格審查，確認(rèn)競買資格后，生成《競買資格確認(rèn)書》（如有提供虛假材料和不實承諾等情形的將被取消競買資格）。
七、報價、現(xiàn)場競價及確定競得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法
（一）報價
1.報價時間：2023年9月16日至2023年10月8日19:00前。
2.報價方式：競買申請人須在規(guī)定時間內(nèi)，到喀什地區(qū)公共資源交易中心一樓辦公室提交報價單，報價相同的，最先報價為有效報價；代理機構(gòu)確認(rèn)有效報價后，更新掛牌價。
3.增價方式：本次采礦權(quán)出讓采用增價報價方式，每次增價幅度為一個增價幅度或增價幅度的整數(shù)倍。
（二）現(xiàn)場競價
1.現(xiàn)場競價時間及地點：2023年10月8日19:00開始；地點：喀什地區(qū)公共資源交易中心一樓，未按時到場視為放棄競價資格。
2.競價方式：現(xiàn)場競價。
（三）確定競得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法
本次采礦權(quán)掛牌出讓為以不低于起始價的最高報價者為競得人。
（1）掛牌期限屆滿，宣布最高報價及其報價者，并詢問競買人是否愿意繼續(xù)競價。有愿意繼續(xù)競價的，通過現(xiàn)場競價確定競得人。
（2）有底價的，不低于底價的最高報價者為競得人；無底價的，不低于起始價的最高報價者為競得人。如在掛牌期限內(nèi)只有一個競買人報價且不低于底價，掛牌成交。
無人報價或者競買人報價低于底價的，不成交。
八、競買保證金及資料費的交納與處置
（一）競買保證金的繳納方式
競買申請人請于北京時間2023年9月15日18:00前繳納競買保證金。（匯款賬戶需與競買申請人的名稱、誠信庫錄入的名稱一致，以喀什地區(qū)公共資源交易中心查詢到賬時間為準(zhǔn)，保證金金額詳見《出讓采礦權(quán)項目基本情況表》）。
掛牌成交后，競買人成為競得人時競買保證金即刻轉(zhuǎn)為履約保證金，其他競買人的保證金在掛牌結(jié)束手續(xù)齊全后5個工作日內(nèi)無息退還。
（二）資料費的繳納方式
參照《關(guān)于規(guī)范政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（新發(fā)改服價[2020]578號）的收費標(biāo)準(zhǔn)，以招標(biāo)拍賣掛牌和協(xié)議方式出讓、轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等提供招標(biāo)拍賣掛牌文件、資料的，按每宗礦業(yè)權(quán)每套收取2000元的資料費。對收取礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)費的應(yīng)退回資料費。
九、簽訂《成交確認(rèn)書》及服務(wù)費的繳納
掛牌成交后，競得人與交易中心、出讓人當(dāng)場簽訂《采礦權(quán)成交確認(rèn)書》，并參照《關(guān)于規(guī)范政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（新發(fā)改服價[2020]578號）在成交確認(rèn)10個工作日內(nèi)繳納交易服務(wù)費，未在約定期限內(nèi)繳清交易服務(wù)費，競買保證金轉(zhuǎn)為違約金，并承擔(dān)相應(yīng)競買違約責(zé)任，交易服務(wù)費從競買保證金中扣除。
十、成交結(jié)果公示
成交結(jié)果將于《采礦權(quán)出讓成交確認(rèn)書》簽訂之日起5個工作日內(nèi)通過自然資源部網(wǎng)站、喀什地區(qū)公共資源交易網(wǎng)公示10個工作日。
十一、出讓合同簽訂
競得人應(yīng)在成交公示期滿后10個工作日內(nèi)與出讓人簽訂《采礦權(quán)出讓合同》，競得人除不可抗力因素外，逾期不簽訂合同，取消其競得人資格，競得人承擔(dān)違約責(zé)任。
十二、注意事項及風(fēng)險提示
（一）礦業(yè)權(quán)多目標(biāo)管理：
1.節(jié)約集約利用礦產(chǎn)資源，礦產(chǎn)資源節(jié)約率和利用率不斷提高。
2.依法繳納資源稅。
3.遵守國家有關(guān)勞動安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護等法律、法規(guī)。
4.競得人需按照相關(guān)要求自覺接受自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、水利、應(yīng)急等相關(guān)部門的監(jiān)督和動態(tài)管理。
（二）競得人須承擔(dān)綠色礦山建設(shè)的主體責(zé)任，要依據(jù)《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》（國土資規(guī)〔2017〕4號）文件精神，按照綠色礦山發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)進行綠色礦山建設(shè)，打造形成布局合理、集約高效、環(huán)境優(yōu)良、區(qū)域經(jīng)濟良性發(fā)展的綠色礦業(yè)。競得人在以后的開發(fā)利用中必須嚴(yán)格按照綠色礦山的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)、投產(chǎn)。
（三）競得人要嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》進行開采，堅持“邊開采，邊治理”原則，履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾義務(wù)。
（四）競得人必須按照國家、自治區(qū)、地區(qū)、縣市有關(guān)礦山地質(zhì)環(huán)境保護及土地復(fù)墾工作相關(guān)法規(guī)和政策文件的要求，建立基金存儲賬戶，依據(jù)《方案》計提礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基金，開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾工作，并依法履行相關(guān)義務(wù)。
（五）競得人需向第三方勘查單位支付前期勘查費用15萬元。
（六）礦產(chǎn)資源勘查開采具有高風(fēng)險、高投入的特點。出讓人提供的相關(guān)地質(zhì)資料基于現(xiàn)階段的認(rèn)識，僅供參考。
十三、對交易采礦權(quán)異議的處理方式
在《采礦權(quán)出讓合同》簽訂前，對本次出讓采礦權(quán)存在異議的,應(yīng)當(dāng)以書面方式向喀什地區(qū)自然資源局提出,對交易過程中產(chǎn)生異議,或成交結(jié)果存在異議的,應(yīng)當(dāng)以書面形式向交易平臺提出.如對出讓的采礦權(quán)存在異議，請在公告期內(nèi)以書面方式提出。
十四、失信聯(lián)合懲戒提示
（一）競買人應(yīng)遵循“公平公正、誠實信用”的原則參與本次競買，對所提交的文件和其他資料的真實性、合法性負(fù)責(zé)。對違反公共資源交易法律法規(guī)，違背誠實信用原則的競買人，將按照《印發(fā)〈關(guān)于對公共資源領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒備忘錄〉的通知》（發(fā)改規(guī)〔2018〕457號）的規(guī)定，對相關(guān)失信企業(yè)和失信個人實施聯(lián)合懲戒并按照公告約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
（二）有下列情形之一的，競得結(jié)果無效，將其列入失信聯(lián)合懲戒名單并承擔(dān)相當(dāng)于競買保證金的違約金，造成經(jīng)濟損失的還負(fù)賠償責(zé)任，出讓方有權(quán)不再簽訂合同或解除合同：
1.競得人拒絕簽訂《采礦權(quán)成交確認(rèn)書》及不能如期按規(guī)（約）定交納交易服務(wù)費的；
2.在交易結(jié)果公示無異議后，競得人因自身原因未在規(guī)定時間內(nèi)與出讓人簽訂《采礦權(quán)出讓合同》的，或者拒絕簽訂的，或簽訂合同后，未按照合同約定繳納出讓收益的；
3.競得人提供虛假文件、資料或者隱瞞事實的；
4.采取行賄或其他不正當(dāng)手段競得的；
5.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
十五、其他事項
（一）本次掛牌只接受網(wǎng)上報名，不接受現(xiàn)場書面報名以及電話、郵寄、口頭等方式的報名。
（二）本次采礦權(quán)出讓事項如有變更，將發(fā)布變更公告，以掛牌出讓前最后公告中的內(nèi)容為準(zhǔn)。
（三）本次采礦權(quán)出讓的詳細(xì)資料和具體要求見出讓文件。
（四）本次出讓公告其他未盡事宜，由掛牌代理機構(gòu)負(fù)責(zé)解釋和通知。
（五）本次采礦權(quán)掛牌出讓事宜可瀏覽：
1.中華人民共和國自然資源部網(wǎng)站：https://www.mnr.gov.cn/
2.喀什地區(qū)行政公署網(wǎng)：www.kashi.gov.cn
3.喀什地區(qū)公共資源交易網(wǎng)：http://www.ggzykashi.cn/
（六）咨詢和監(jiān)督電話
出讓人聯(lián)系人：阿先生
咨詢電話：0998-2958515
交易平臺聯(lián)系人：盤先生
聯(lián)系電話：0998-5885151
新疆公信拍賣有限公司：茹女士
聯(lián)系電話：15686267005
附件：1.采礦權(quán)競買申請書（格式）
2.礦業(yè)權(quán)競買承諾書（格式）
3.法定代表人身份證明（格式）
4.授權(quán)委托書（格式）
5.掛牌文件（格式）
喀什地區(qū)自然資源局
新疆公信拍賣有限公司
2023年8月18日