（喀礦采告字〔2023〕11號(hào)）

依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則》（自然資規(guī)〔2023〕1號(hào)）、《新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理若干事項(xiàng)暫行辦法》（新自然資規(guī)〔2021〕1號(hào)），以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕63號(hào)）、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)改委<自治區(qū)深化公共資源交易平臺(tái)整合共享工作方案>的通知》（新政辦函〔2019〕250號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，經(jīng)喀什地區(qū)行署批準(zhǔn)，新疆公信拍賣有限公司受喀什地區(qū)自然資源局委托對(duì)下列采礦權(quán)以掛牌方式公開出讓，現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：

一、出讓人組織基本信息

（一）出讓人

名稱：喀什地區(qū)自然資源局

地址：喀什市世紀(jì)大道4號(hào)

網(wǎng)址:(www.kashi.gov.cn) 

（二）交易平臺(tái)

名稱：喀什地區(qū)公共資源交易中心

地址：喀什地區(qū)疏附縣吾庫薩克鎮(zhèn)昆侖農(nóng)批市場(chǎng)內(nèi)西側(cè)

網(wǎng)址：喀什地區(qū)公共資源交易網(wǎng)（http://www.ggzykashi.cn/）

（三）掛牌代理機(jī)構(gòu)

名稱：新疆公信拍賣有限公司

場(chǎng)所：烏魯木齊沙依巴克區(qū)西北路 458 號(hào)新疆科學(xué)大廈第一幢 4 層 2 號(hào)

二、出讓采礦權(quán)項(xiàng)目基本情況表

序 號(hào)

項(xiàng)目 名稱

礦種

地 理 位 置

礦區(qū)范圍 拐點(diǎn)坐標(biāo) （CGCS2000 坐標(biāo)系）

面積 （ km2 ）

出讓 資源 儲(chǔ)量 （萬 噸）

開采 標(biāo)高 （m）

出讓 年限 （年）

開采 規(guī)模 （萬 噸 /年）

起始價(jià) （ 萬元 ）

競(jìng)買 保證 金 （萬 元）

增價(jià) 幅度 （萬 元）

備 注

1

新疆 英吉 沙縣 烏恰 鄉(xiāng)25 村1-1 號(hào)磚 瓦用 頁巖 礦

磚瓦 用頁 巖

英 吉 沙 縣

J1,4307480.00, 25595239.15； J2,4308216.04, 25595174.78； J3,4308267.03, 25595303.77； J4,4308008.81, 25595710.56。

0.22

405.2

1369- 1344

10.13

40

365.53

200

5

注：最終成交的采礦權(quán)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)、開采標(biāo)高、面積、資源量等以與出讓人簽訂的出讓合同中確定的為準(zhǔn)。

三、競(jìng)買人的資質(zhì)條件

（一）中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)（不含港澳臺(tái)）的營(yíng)利法人或者非營(yíng)利法人中的事業(yè)單位法人均可申請(qǐng)競(jìng)買。

（二）獨(dú)立法人，不接受聯(lián)合體競(jìng)買。

（三）未曾出現(xiàn)礦業(yè)權(quán)競(jìng)買違約行為，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無重大違法違規(guī)行為（未被“信用中國(guó)網(wǎng)站”列入“嚴(yán)重失信主體名單”、“經(jīng)營(yíng)異常名錄”、“安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”；未被“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”列入“經(jīng)營(yíng)異常名錄”、“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”；經(jīng)“自然資源部全國(guó)礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)”核查，未被列入嚴(yán)重違法名單）。

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定和相關(guān)主管部門要求的其他條件。

四、競(jìng)買人具備勘查開采相匹配的資金實(shí)力及相關(guān)要求

競(jìng)買人應(yīng)具有與參與競(jìng)買采礦權(quán)規(guī)模相適應(yīng)的資金實(shí)力等，依法履行安全生產(chǎn)、水土保持、環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、土地復(fù)墾等法定義務(wù)。

五、出讓方式及交易時(shí)間地點(diǎn)

（一）出讓方式

掛牌出讓。 

（二）交易時(shí)間

1.公告時(shí)間：2023年8月18日至2023年9月15日；

2.掛牌報(bào)價(jià)時(shí)間：2023年9月16日至2023年10月8日19:30止（北京時(shí)間，下同）；

3.現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)時(shí)間：2023年10月8日19:30開始。

（三）交易地點(diǎn)：

喀什地區(qū)公共資源交易中心（喀什地區(qū)疏附縣吾庫薩克鎮(zhèn)昆侖農(nóng)批市場(chǎng)內(nèi)西側(cè)）。

六、獲取掛牌文件的途徑和申請(qǐng)報(bào)名的時(shí)間、方式

（一）獲取掛牌文件的途徑

競(jìng)買申請(qǐng)人登陸喀什地區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站（http://www.ggzykashi.cn/），進(jìn)入首頁-礦權(quán)交易-交易公告-查看附件獲取掛牌文件。

（二）申請(qǐng)報(bào)名的時(shí)間和方式

1.報(bào)名時(shí)間：2023年8月18日至2023年9月15日18:00時(shí)止（以保證金到賬時(shí)間為準(zhǔn)）。 

2.報(bào)名方式：網(wǎng)上報(bào)名。

（1）報(bào)名前的準(zhǔn)備。凡有意參與采礦權(quán)網(wǎng)上掛牌交易的競(jìng)買人，均應(yīng)在報(bào)名時(shí)間期限內(nèi)到喀什市東城行政審批局一樓企業(yè)服務(wù)專區(qū)數(shù)字證書窗口辦理CA鎖，取得CA鎖后方可參與網(wǎng)上報(bào)名申請(qǐng)，CA有效數(shù)字證書包括：企業(yè)、法定代表人數(shù)字證書及簽章等。競(jìng)買申請(qǐng)人可以選擇翔晟CFCA或者新疆CA，選其一即可，功能一致，具體辦理方法及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)咨詢CA公司。

（2）競(jìng)買申請(qǐng)人取得CA有效數(shù)字證書后，持CA鎖登陸喀什地區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站（http://www.ggzykashi.cn/），進(jìn)入首頁-服務(wù)指南-下載中心-查看【礦權(quán)交易競(jìng)買人操作手冊(cè)】指引進(jìn)行操作，競(jìng)買人需進(jìn)行交易主體登錄，完善誠(chéng)信庫基本信息，做好平臺(tái)入庫和網(wǎng)上報(bào)名。因配置不當(dāng)或競(jìng)買人的計(jì)算機(jī)軟件、硬件或網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障不能正常參加競(jìng)買的，后果由競(jìng)買人自行承擔(dān)，掛牌出讓活動(dòng)不因此停止。

（3）競(jìng)買申請(qǐng)人請(qǐng)于2023年8月18日至2023年9月15日18:00前，登錄喀什地區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站（http://www.ggzykashi.cn/），持CA數(shù)字證書登錄進(jìn)行網(wǎng)上上傳報(bào)名資料和繳納競(jìng)買保證金。

3.申請(qǐng)報(bào)名需提供的資料：

（1）采礦權(quán)競(jìng)買申請(qǐng)書、承諾書(詳見附件)；

（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（3）銀行開戶許可證或基本存款賬戶信息；

（4）法定代表人身份證明(詳見附件)；  

（5）授權(quán)委托書(詳見附件)；

（6）競(jìng)買保證金繳納憑證；

（7）資料費(fèi)繳納憑證；

（8）上傳在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（https://www.gsxt.gov.cn/index.html）及信用中國(guó)（https://www.creditchina.gov.cn/）平臺(tái)未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)黑名單的“企業(yè)信用信息公示報(bào)告”、“法人和其他組織信用信息概況”的截圖或報(bào)告。

注：無委托代理人的無須提供第5項(xiàng)材料；需上傳清晰的報(bào)名材料電子版（PDF格式）。

（三）資格確認(rèn)

競(jìng)買人的報(bào)名申請(qǐng)資料由代理機(jī)構(gòu)在線進(jìn)行資格審查，確認(rèn)競(jìng)買資格后，生成《競(jìng)買資格確認(rèn)書》（如有提供虛假材料和不實(shí)承諾等情形的將被取消競(jìng)買資格）。

七、報(bào)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)及確定競(jìng)得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法

（一）報(bào)價(jià)

1.報(bào)價(jià)時(shí)間：2023年9月16日至2023年10月8日19:30前。 

2.報(bào)價(jià)方式：競(jìng)買申請(qǐng)人須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，到喀什地區(qū)公共資源交易中心一樓辦公室提交報(bào)價(jià)單，報(bào)價(jià)相同的，最先報(bào)價(jià)為有效報(bào)價(jià)；代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)有效報(bào)價(jià)后，更新掛牌價(jià)。

3.增價(jià)方式：本次采礦權(quán)出讓采用增價(jià)報(bào)價(jià)方式，每次增價(jià)幅度為一個(gè)增價(jià)幅度或增價(jià)幅度的整數(shù)倍。

（二）現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)

1.現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)時(shí)間及地點(diǎn)：2023年10月8日19:30開始；地點(diǎn)：喀什地區(qū)公共資源交易中心一樓，未按時(shí)到場(chǎng)視為放棄競(jìng)價(jià)資格。

2.競(jìng)價(jià)方式：現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)。

（三）確定競(jìng)得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法

本次采礦權(quán)掛牌出讓為以不低于起始價(jià)的最高報(bào)價(jià)者為競(jìng)得人。

（1）掛牌期限屆滿，宣布最高報(bào)價(jià)及其報(bào)價(jià)者，并詢問競(jìng)買人是否愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)。有愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)的，通過現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)確定競(jìng)得人。

（2）有底價(jià)的，不低于底價(jià)的最高報(bào)價(jià)者為競(jìng)得人；無底價(jià)的，不低于起始價(jià)的最高報(bào)價(jià)者為競(jìng)得人。如在掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)競(jìng)買人報(bào)價(jià)且不低于底價(jià)，掛牌成交。

無人報(bào)價(jià)或者競(jìng)買人報(bào)價(jià)低于底價(jià)的，不成交。

八、競(jìng)買保證金及資料費(fèi)的交納與處置

（一）競(jìng)買保證金的繳納方式

競(jìng)買申請(qǐng)人請(qǐng)于北京時(shí)間2023年9月15日18:00前繳納競(jìng)買保證金。（匯款賬戶需與競(jìng)買申請(qǐng)人的名稱、誠(chéng)信庫錄入的名稱一致，以喀什地區(qū)公共資源交易中心查詢到賬時(shí)間為準(zhǔn)，保證金金額詳見《出讓采礦權(quán)項(xiàng)目基本情況表》）。

掛牌成交后，競(jìng)買人成為競(jìng)得人時(shí)競(jìng)買保證金即刻轉(zhuǎn)為履約保證金，其他競(jìng)買人的保證金在掛牌結(jié)束手續(xù)齊全后5個(gè)工作日內(nèi)無息退還。

（二）資料費(fèi)的繳納方式

參照《關(guān)于規(guī)范政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（新發(fā)改服價(jià)[2020]578號(hào)）的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以招標(biāo)拍賣掛牌和協(xié)議方式出讓、轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等提供招標(biāo)拍賣掛牌文件、資料的，按每宗礦業(yè)權(quán)每套收取2000元的資料費(fèi)。對(duì)收取礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)費(fèi)的應(yīng)退回資料費(fèi)。

九、簽訂《成交確認(rèn)書》及服務(wù)費(fèi)的繳納

掛牌成交后，競(jìng)得人與交易中心、出讓人當(dāng)場(chǎng)簽訂《采礦權(quán)成交確認(rèn)書》，并參照《關(guān)于規(guī)范政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（新發(fā)改服價(jià)[2020]578號(hào)）在成交確認(rèn)10個(gè)工作日內(nèi)繳納交易服務(wù)費(fèi)，未在約定期限內(nèi)繳清交易服務(wù)費(fèi)，競(jìng)買保證金轉(zhuǎn)為違約金，并承擔(dān)相應(yīng)競(jìng)買違約責(zé)任，交易服務(wù)費(fèi)從競(jìng)買保證金中扣除。

十、成交結(jié)果公示

成交結(jié)果將于《采礦權(quán)出讓成交確認(rèn)書》簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)通過自然資源部網(wǎng)站、喀什地區(qū)公共資源交易網(wǎng)公示10個(gè)工作日。

十一、出讓合同簽訂 

競(jìng)得人應(yīng)在成交公示期滿后10個(gè)工作日內(nèi)與出讓人簽訂《采礦權(quán)出讓合同》，競(jìng)得人除不可抗力因素外，逾期不簽訂合同，取消其競(jìng)得人資格，競(jìng)得人承擔(dān)違約責(zé)任。

十二、注意事項(xiàng)及風(fēng)險(xiǎn)提示

（一）礦業(yè)權(quán)多目標(biāo)管理：

1.節(jié)約集約利用礦產(chǎn)資源，礦產(chǎn)資源節(jié)約率和利用率不斷提高。

2.依法繳納資源稅。

3.遵守國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)。

4.競(jìng)得人需按照相關(guān)要求自覺接受自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、水利、應(yīng)急等相關(guān)部門的監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理。

（二）競(jìng)得人須承擔(dān)綠色礦山建設(shè)的主體責(zé)任，要依據(jù)《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》（國(guó)土資規(guī)〔2017〕4號(hào)）文件精神，按照綠色礦山發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠色礦山建設(shè)，打造形成布局合理、集約高效、環(huán)境優(yōu)良、區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的綠色礦業(yè)。競(jìng)得人在以后的開發(fā)利用中必須嚴(yán)格按照綠色礦山的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)、投產(chǎn)。

（三）競(jìng)得人要嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》進(jìn)行開采，堅(jiān)持“邊開采，邊治理”原則，履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾義務(wù)。

（四）競(jìng)得人必須按照國(guó)家、自治區(qū)、地區(qū)、縣市有關(guān)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)及土地復(fù)墾工作相關(guān)法規(guī)和政策文件的要求，建立基金存儲(chǔ)賬戶，依據(jù)《方案》計(jì)提礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基金，開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾工作，并依法履行相關(guān)義務(wù)。

（五）競(jìng)得人需向第三方勘查單位支付前期勘查費(fèi)用15萬元。

（六）礦產(chǎn)資源勘查開采具有高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的特點(diǎn)。出讓人提供的相關(guān)地質(zhì)資料基于現(xiàn)階段的認(rèn)識(shí)，僅供參考。  

十三、對(duì)交易采礦權(quán)異議的處理方式

在《采礦權(quán)出讓合同》簽訂前，對(duì)本次出讓采礦權(quán)存在異議的,應(yīng)當(dāng)以書面方式向喀什地區(qū)自然資源局提出,對(duì)交易過程中產(chǎn)生異議,或成交結(jié)果存在異議的,應(yīng)當(dāng)以書面形式向交易平臺(tái)提出.如對(duì)出讓的采礦權(quán)存在異議，請(qǐng)?jiān)诠嫫趦?nèi)以書面方式提出。

十四、失信聯(lián)合懲戒提示

（一）競(jìng)買人應(yīng)遵循“公平公正、誠(chéng)實(shí)信用”的原則參與本次競(jìng)買，對(duì)所提交的文件和其他資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。對(duì)違反公共資源交易法律法規(guī)，違背誠(chéng)實(shí)信用原則的競(jìng)買人，將按照《印發(fā)〈關(guān)于對(duì)公共資源領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒備忘錄〉的通知》（發(fā)改規(guī)〔2018〕457號(hào)）的規(guī)定，對(duì)相關(guān)失信企業(yè)和失信個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒并按照公告約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

（二）有下列情形之一的，競(jìng)得結(jié)果無效，將其列入失信聯(lián)合懲戒名單并承擔(dān)相當(dāng)于競(jìng)買保證金的違約金，造成經(jīng)濟(jì)損失的還負(fù)賠償責(zé)任，出讓方有權(quán)不再簽訂合同或解除合同：

1.競(jìng)得人拒絕簽訂《采礦權(quán)成交確認(rèn)書》及不能如期按規(guī)（約）定交納交易服務(wù)費(fèi)的； 

2.在交易結(jié)果公示無異議后，競(jìng)得人因自身原因未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與出讓人簽訂《采礦權(quán)出讓合同》的，或者拒絕簽訂的，或簽訂合同后，未按照合同約定繳納出讓收益的；

3.競(jìng)得人提供虛假文件、資料或者隱瞞事實(shí)的；

4.采取行賄或其他不正當(dāng)手段競(jìng)得的；

5.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

十五、其他事項(xiàng)

（一）本次掛牌只接受網(wǎng)上報(bào)名，不接受現(xiàn)場(chǎng)書面報(bào)名以及電話、郵寄、口頭等方式的報(bào)名。 

（二）本次采礦權(quán)出讓事項(xiàng)如有變更，將發(fā)布變更公告，以掛牌出讓前最后公告中的內(nèi)容為準(zhǔn)。

（三）本次采礦權(quán)出讓的詳細(xì)資料和具體要求見出讓文件。

（四）本次出讓公告其他未盡事宜，由掛牌代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋和通知。

（五）本次采礦權(quán)掛牌出讓事宜可瀏覽：

1.中華人民共和國(guó)自然資源部網(wǎng)站：https://www.mnr.gov.cn/

2.喀什地區(qū)行政公署網(wǎng)：www.kashi.gov.cn

3.喀什地區(qū)公共資源交易網(wǎng)：http://www.ggzykashi.cn/

（六）咨詢和監(jiān)督電話

出讓人聯(lián)系人：阿先生

咨詢電話：0998-2958515

交易平臺(tái)聯(lián)系人：盤先生 

聯(lián)系電話：0998-5885151

新疆公信拍賣有限公司：茹女士

聯(lián)系電話：15686267005

附件：1.采礦權(quán)競(jìng)買申請(qǐng)書（格式）

2.礦業(yè)權(quán)競(jìng)買承諾書（格式）

3.法定代表人身份證明（格式）

4.授權(quán)委托書（格式）

5.掛牌文件（格式）

 

喀什地區(qū)自然資源局

新疆公信拍賣有限公司

2023年8月18日