昌州政資礦交公〔2024〕5號(hào)
根據(jù)《自然資源部關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則〉的通知》（自然資規(guī)〔2023〕1號(hào)）等法律法規(guī)和政策規(guī)定，根據(jù)《新疆木壘縣三個(gè)泉等2家建筑用砂礦公開(kāi)掛牌出讓實(shí)施方案》，木壘縣自然資源局委托昌吉州政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心以網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)掛牌方式出讓此項(xiàng)目，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、出讓人和交易平臺(tái)
出讓人名稱(chēng)：木壘縣自然資源局
出讓人地址：木壘縣人民北路1408號(hào)
交易平臺(tái)名稱(chēng)：昌吉州公共資源交易網(wǎng)
交易平臺(tái)地址： http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/
其他發(fā)布網(wǎng)站：自然資源部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站
二、擬出讓采礦權(quán)基本情況
（一）礦區(qū)位置及交通
1.新疆木壘縣三個(gè)泉建筑用砂礦，位于木壘縣40°方位直線距離約140千米處，礦區(qū)中心地理坐標(biāo)（CGCS2000）：東經(jīng)91°27′26″，北緯44°48′34″，行政區(qū)劃屬木壘縣管轄。礦區(qū)西側(cè)直線距離約13.50千米處為木壘縣胡楊林景區(qū)，礦區(qū)北側(cè)0.50千米為將淖鐵路修建的簡(jiǎn)易便道，礦區(qū)南側(cè)1.85千米為將淖鐵路線，2.55千米有G331公路通過(guò)，與S228相連，亦有縣道與烏茲別克-東山公路相連，直通木壘縣城。礦區(qū)范圍內(nèi)簡(jiǎn)易道路縱橫，交通較為便利。
2.新疆木壘縣博斯坦鄉(xiāng)建筑用砂礦，位于木壘縣92°方位直線距離約29千米處，礦區(qū)中心地理坐標(biāo)（CGCS2000）：東經(jīng)90°38′40″，北緯43°49′12″，行政區(qū)劃屬木壘縣博斯坦鄉(xiāng)管轄。礦區(qū)南距博斯坦鄉(xiāng)14千米，礦區(qū)北側(cè)300米有鄉(xiāng)村簡(jiǎn)易道路，礦區(qū)南側(cè)2.5千米有G7京新高速通過(guò)，南側(cè)8.0千米有S335省道通過(guò)，均可到達(dá)木壘縣，交通較為便利。
（二）公開(kāi)出讓采礦權(quán)情況
1.新疆木壘縣三個(gè)泉建筑用砂礦，位于木壘縣40°方位直線距離約140千米處，礦區(qū)拐點(diǎn)范圍坐標(biāo)（CGCS2000）：4964821.550，30614934.324 ；4964862.300，30615250.318 ；4964320.750，30615305.711 ；4964291.734，30614995.302，面積0.1698平方千米，開(kāi)采深度+789.5～+806.5米，標(biāo)高礦區(qū)已完成普查地質(zhì)工作，標(biāo)高礦區(qū)范圍內(nèi)估算資源量50.18萬(wàn)立方米，擬出讓年限3.28年。
2.新疆木壘縣博斯坦鄉(xiāng)建筑用砂礦，位于木壘縣92°方位直線距離約29千米處，礦區(qū)拐點(diǎn)范圍坐標(biāo)（CGCS2000）4854316.654 30551748.247；4854051.214，30552171.974；4853768.738，30551995.015；48544034.157，30551571.301。面積0.167平方千米，開(kāi)采深度+1281～+1297米，標(biāo)高礦區(qū)已完成普查地質(zhì)工作，標(biāo)高礦區(qū)范圍內(nèi)估算資源量72.96萬(wàn)立方米，擬出讓年限4.77年。
三、出讓方式及原則
（一）出讓方式
木壘縣自然資源局委托州政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心，以公開(kāi)掛牌方式進(jìn)行出讓?zhuān)敬螔炫撇扇【€上交易的方式。
（二）出讓原則
1.遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)守信的原則；
2.出讓過(guò)程接受社會(huì)監(jiān)督，接受自治區(qū)自然資源廳、州自然資源局以及有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督。
四、掛牌起始價(jià)及保證金確定
新疆木壘縣三個(gè)泉等2家建筑用砂礦采礦權(quán)出讓收益報(bào)告已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，各礦山掛牌起始價(jià)及保證金確定如下：
1.新疆木壘縣三個(gè)泉建筑用砂礦評(píng)估值51.05萬(wàn)元（按資源儲(chǔ)量合1.02元/立方米）。根據(jù)木壘縣第十八屆人民政府第十四次常務(wù)會(huì)議審議，確定資源儲(chǔ)量掛牌出讓起始單價(jià)為3元/立方米，采礦權(quán)收益價(jià)值取整數(shù)，以151萬(wàn)元作為采礦權(quán)出讓起始價(jià)。為促進(jìn)競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人合理競(jìng)價(jià)，避免出現(xiàn)申請(qǐng)人競(jìng)得后不及時(shí)履約情況，競(jìng)買(mǎi)保證金為30萬(wàn)元。
2.新疆木壘縣博斯坦鄉(xiāng)建筑用砂礦評(píng)估值75.28萬(wàn)元（按資源儲(chǔ)量合1.03元/立方米）。根據(jù)木壘縣第十八屆人民政府第十四次常務(wù)會(huì)議審議，確定資源儲(chǔ)量掛牌出讓起始單價(jià)為3元/立方米，采礦權(quán)收益價(jià)值取整數(shù)，以219萬(wàn)元作為采礦權(quán)出讓起始價(jià)。為促進(jìn)競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人合理競(jìng)價(jià)，避免出現(xiàn)申請(qǐng)人競(jìng)得后不及時(shí)履約情況，競(jìng)買(mǎi)保證金為43萬(wàn)元。
五、競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人資格
（一）中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的營(yíng)利法人或者非營(yíng)利法人中的事業(yè)單位法人；
（二）不接受聯(lián)合體競(jìng)買(mǎi)；
（三）未在“信用中國(guó)”網(wǎng)站失信聯(lián)合懲戒名單內(nèi)。
六、報(bào)名時(shí)間、方式及資格確認(rèn)
（一）出讓方式：公開(kāi)掛牌線上交易方式
（二）報(bào)名時(shí)間：2024年4月2日—5月5日23:59分。（公告發(fā)布起20個(gè)工作日）
（三）報(bào)名方式：本次報(bào)名采用網(wǎng)上報(bào)名方式，競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人可登陸全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（新疆）昌吉州公共資源交易網(wǎng)（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/），查找下載中心，查看昌吉州公共資源交易平臺(tái)注冊(cè)流程操作手冊(cè)。按照“礦業(yè)權(quán)競(jìng)買(mǎi)人操作手冊(cè)”的指引進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名和上傳報(bào)名資料。
（四）報(bào)名材料（報(bào)名時(shí)上傳）。
報(bào)名人上傳資料：統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證、信用中國(guó)截圖、附件競(jìng)買(mǎi)人聲明簽字蓋章等相關(guān)資料。
（五）資格確認(rèn)。由交易平臺(tái)在線進(jìn)行資格審查，確認(rèn)競(jìng)買(mǎi)資格后，交易平臺(tái)出具《競(jìng)買(mǎi)資格確認(rèn)書(shū)》，競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人可以繳納保證金參加本次競(jìng)買(mǎi)活動(dòng)。
（六）保證金的交納和處置
競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人報(bào)名審核通過(guò)后，于2024年5月5日23:59分報(bào)名截止前登錄昌吉州政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心網(wǎng)站www.cjzwfw.cn ，根據(jù)提供的建行賬號(hào)，足額交納保證金。
七、掛牌競(jìng)價(jià)
本次采礦權(quán)掛牌全部采取線上交易，按照價(jià)高者得的原則確定競(jìng)得人，每次增價(jià)幅度為5萬(wàn)元或其整倍數(shù)，競(jìng)價(jià)規(guī)則如下：
（一）競(jìng)價(jià)方式。競(jìng)價(jià)共分3個(gè)階段：
1.掛牌競(jìng)價(jià)階段。2024年5月6日至2024年5月17日12∶00，即自報(bào)名截止日之后的10個(gè)工作日。競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)時(shí)，若為第一人報(bào)價(jià)，其報(bào)價(jià)不得低于掛牌起始價(jià)；若已有報(bào)價(jià)的，其報(bào)價(jià)不得低于此前最高報(bào)價(jià)，否則為無(wú)效報(bào)價(jià)。
2.詢(xún)問(wèn)階段。2024年5月17日12∶00，掛牌競(jìng)價(jià)期限截止時(shí)，采礦權(quán)競(jìng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)入4分鐘詢(xún)問(wèn)期，若無(wú)競(jìng)買(mǎi)人繼續(xù)參加競(jìng)價(jià)，則最高報(bào)價(jià)者為該掛牌采礦權(quán)的競(jìng)得人；若有除當(dāng)前最高報(bào)價(jià)者外，還有繼續(xù)競(jìng)價(jià)的，將轉(zhuǎn)入延時(shí)階段。當(dāng)只有1家報(bào)價(jià)時(shí)，交易系統(tǒng)將不再進(jìn)入詢(xún)問(wèn)期，采礦權(quán)直接成交。
3.延時(shí)階段。由延時(shí)競(jìng)價(jià)（4分鐘詢(xún)問(wèn)期）和若干個(gè)延時(shí)加價(jià)（4分鐘）階段組成。延時(shí)競(jìng)價(jià)時(shí)間設(shè)定為4分鐘，4分鐘屆滿系統(tǒng)進(jìn)入延時(shí)加價(jià)階段，每個(gè)延時(shí)加價(jià)階段設(shè)置時(shí)間為4分鐘，直至出現(xiàn)第一次4分鐘無(wú)人加價(jià)，此前最高報(bào)價(jià)者為該掛牌采礦權(quán)的競(jìng)得人。
（二）報(bào)價(jià)規(guī)則。競(jìng)買(mǎi)人需按照采礦權(quán)掛牌出讓公告中相應(yīng)采礦權(quán)的增價(jià)幅度或增加幅度的整數(shù)倍報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)高于前次報(bào)價(jià)即為有效報(bào)價(jià)，但不受上一競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)倍數(shù)約束。
（三）競(jìng)買(mǎi)人參與延時(shí)競(jìng)價(jià)、延時(shí)加價(jià)的條件。在10個(gè)工作日掛牌競(jìng)價(jià)階段內(nèi)所有有效報(bào)價(jià)的競(jìng)買(mǎi)人均可參加延時(shí)競(jìng)價(jià)，未報(bào)價(jià)或報(bào)價(jià)無(wú)效的競(jìng)買(mǎi)人不能參加延時(shí)競(jìng)價(jià)。
八、成交確認(rèn)
（一）掛牌成交后，競(jìng)得人與昌吉州政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心簽訂《成交確認(rèn)書(shū)》并簽章，按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在5個(gè)工作日內(nèi)交納礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)費(fèi)。
（二）競(jìng)得人按照《成交確認(rèn)書(shū)》約定的期限與出讓人簽訂《采礦權(quán)出讓合同》，并按合同約定繳納采礦權(quán)出讓收益。
（三）通過(guò)競(jìng)買(mǎi)資格審查的申請(qǐng)人，須在規(guī)定之日前交納競(jìng)買(mǎi)保證金，競(jìng)得人按照《出讓合同》繳納采礦權(quán)出讓收益后，交納的保證金在5個(gè)工作日內(nèi)全部退還；未競(jìng)得人交納的保證金在掛牌結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)全部退還。競(jìng)得人棄權(quán)或違約的，成交結(jié)果廢止,交納的保證金按照成交價(jià)的20%扣除，扣除保證金不超過(guò)原保證金金額；剩余保證金在5個(gè)工作日內(nèi)全部退還。
九、有關(guān)事項(xiàng)告知及提示
（一）競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人可自行組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，費(fèi)用自理。
（二）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、綜合利用具有較大投資風(fēng)險(xiǎn)，投資風(fēng)險(xiǎn)由競(jìng)得人承擔(dān)。包括：
1.在開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中存在資源儲(chǔ)量變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
2.“三線一單”環(huán)保法規(guī)政策調(diào)整及“國(guó)土空間規(guī)劃”編制、調(diào)整等法規(guī)、政策風(fēng)險(xiǎn)。
3.競(jìng)得人事先不了解、事后不執(zhí)行地方政府貫徹執(zhí)行高質(zhì)量發(fā)展的要求，按照國(guó)家、自治區(qū)人民政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目）等，而引發(fā)的政策性投資的風(fēng)險(xiǎn)。
4.不能按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，確保安全、環(huán)保投入，不按照國(guó)家和自治區(qū)綠色礦山建設(shè)規(guī)范和要求，觸及法規(guī)、政策風(fēng)險(xiǎn)。
（三）涉及原礦區(qū)范圍內(nèi)的地上附著物（水、電、林、草等），由水利、電力、自然資源等部門(mén)按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予協(xié)調(diào)解決。礦區(qū)涉及有關(guān)土地、草場(chǎng)、林地等占用、補(bǔ)償審批、環(huán)境保護(hù)以及其他有關(guān)手續(xù)的，由競(jìng)得人及時(shí)依法依規(guī)辦理。
（四）通過(guò)競(jìng)買(mǎi)資格審查的申請(qǐng)人，須在規(guī)定之日前交納競(jìng)買(mǎi)保證金，競(jìng)得人按照《出讓合同》交納采礦權(quán)出讓收益及服務(wù)費(fèi)后，交納的保證金在5個(gè)工作日內(nèi)全部退還；未競(jìng)得人交納的保證金在掛牌結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)全部退還。競(jìng)得人棄權(quán)或違約的，成交結(jié)果廢止,交納的保證金按照成交價(jià)的20%扣除，扣除保證金不超過(guò)原保證金金額，剩余保證金在5個(gè)工作日內(nèi)退還。
（五）有下列情形之一的，競(jìng)得結(jié)果無(wú)效，交納的保證金扣除，并將其列入失信聯(lián)合懲戒名單且5年內(nèi)不得參與出讓人組織的礦業(yè)權(quán)出讓招、拍、掛活動(dòng)：
1.拒絕簽訂《成交確認(rèn)書(shū)》；
2.未按《成交確認(rèn)書(shū)》約定的期限與出讓人簽訂《出讓合同》，或者拒絕簽訂的；
4.提供虛假文件、資料或者隱瞞事實(shí)；
5.采取行賄或其他不正當(dāng)手段競(jìng)得；
6.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
（六）競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)自覺(jué)遵守掛牌出讓的有關(guān)規(guī)定，違反競(jìng)買(mǎi)規(guī)則和破壞競(jìng)買(mǎi)活動(dòng)者，取消競(jìng)買(mǎi)資格，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
（七）競(jìng)得人取得成交確認(rèn)書(shū)后，根據(jù)《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》規(guī)定，與瑪納斯縣自然資源局簽訂《采礦權(quán)出讓合同》，按采礦權(quán)掛牌出讓成交價(jià)一次性繳納采礦權(quán)收益，申請(qǐng)辦理采礦登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證。
（八）競(jìng)得人在辦理采礦登記前須按有關(guān)規(guī)定編制《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案》，在礦山開(kāi)采過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行。
（九）外商投資的,應(yīng)符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄有關(guān)規(guī)定。
（十）競(jìng)得人在礦山開(kāi)采過(guò)程中，需嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)修復(fù)及土地復(fù)墾方案》執(zhí)行，并每年需向自然資源管理部門(mén)報(bào)送《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量年度報(bào)告》，配合完成全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。競(jìng)得人嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)修復(fù)及土地復(fù)墾方案》的要求，對(duì)競(jìng)得的礦區(qū)范圍開(kāi)展地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與土地復(fù)墾工作，其恢復(fù)治理責(zé)任由競(jìng)得人一并履行。
（十一）競(jìng)得人在簽訂《采礦權(quán)出讓合同》30日內(nèi)，應(yīng)向前期開(kāi)展工作的技術(shù)單位支付新疆木壘縣三個(gè)泉建筑用砂礦15萬(wàn)元技術(shù)資料費(fèi)用、新疆木壘縣博斯坦鄉(xiāng)建筑用砂礦15萬(wàn)元技術(shù)資料費(fèi)用，包括礦產(chǎn)資源普查報(bào)告、采礦權(quán)出讓收益評(píng)估報(bào)告、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案的編制。
十、對(duì)交易礦業(yè)權(quán)異議的處理方式
任何單位及個(gè)人，如對(duì)本礦業(yè)權(quán)出讓存有異議的，請(qǐng)?jiān)诠嫫趦?nèi)以書(shū)面形式向出讓人或交易機(jī)構(gòu)反映（以公告期內(nèi)收到時(shí)間為準(zhǔn)）。
十一、本公告其他未盡事宜，請(qǐng)與出讓方、本單位咨詢(xún)。
（一）出讓方：木壘縣自然資源局
聯(lián)系方式： 15688350449
（二）昌吉州政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心
聯(lián)系方式： 0994-2267827
交易平臺(tái)客服電話：400 998 0000
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)咨詢(xún)QQ ：1060800467
地址：昌吉市寧邊西路與世紀(jì)大道交匯處 政務(wù)中心五樓516室 礦業(yè)權(quán)和產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)科
昌吉州政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心
2024年4月1日