依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則》（自然資規(guī)〔2023〕1號）、《新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理若干事項暫行辦法》（新自然資規(guī)〔2021〕1 號）等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)批準，新疆國源土地礦產(chǎn)資源交易中心受和田地區(qū)自然資源局委托，以公開掛牌方式出讓和田縣奧米峽和田玉1號玉石礦采礦權(quán)，現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：

一、出讓人及礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)

（一）出讓人

名稱：和田地區(qū)自然資源局

場所：和田市烏魯木齊北路139號

（二）礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)

名稱：新疆國源土地礦產(chǎn)資源交易中心

場所：烏魯木齊市阜新街1號2號樓3樓

二、出讓采礦權(quán)基本情況

采礦權(quán)名稱：和田縣奧米峽和田玉1號玉石礦采礦權(quán)

礦區(qū)范圍拐點坐標（CGCS2000坐標系）:

序號      X           Y

1,4001110.245,27404228.416

2,4001128.920,27402538.280

3,4001714.580,27402544.810

4,4001695.905,27404234.827

開采礦種：玉石

礦區(qū)面積：0.9897km2

開采標高：4024.70～4086.04m     

推斷礦石資源量：8600.85噸

生產(chǎn)規(guī)模：30t/年

掛牌起始價人民幣：1002萬元

出讓年限：5年

競買保證金人民幣：501萬元

增價幅度人民幣：10萬元

礦業(yè)權(quán)出讓收益率：8%

注：最終成交的采礦權(quán)范圍拐點坐標、面積、資源量、生產(chǎn)規(guī)模、開采標高等以與有管理權(quán)限自然資源局簽訂出讓合同中確定的為準。

三、競買人資格條件及相關(guān)要求

（一）競買申請人應(yīng)為中華人民共和國境內(nèi)依法注冊的營利法人。

（二）獨立法人，不接受聯(lián)合體競買。

（三）競買申請人或其股東存在下列情形之一的不得參加本次采礦權(quán)競買活動：

1.被“全國礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)”列入“嚴重違法名單”的；

2.被“信用中國”網(wǎng)站列入“嚴重失信主體名單”“失信被執(zhí)行人”“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”“拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單”“重大稅收違法失信主體”“統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)名單”“安全生產(chǎn)嚴重失信主體名單”的；

3.被“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”列入“經(jīng)營異常名錄”“嚴重違法失信企業(yè)名單”的；

4.近三年以來，在自然資源管理部門采礦權(quán)出讓活動中存在未按要求簽訂或履行《采礦權(quán)成交確認書》《出讓合同》行為，或存在其他采礦權(quán)競買違約行為的。

5.被吊銷采礦權(quán)許可證3年以內(nèi)的、有涉黑涉惡記錄的、有重大安全生產(chǎn)事故記錄的、有破壞生態(tài)環(huán)境記錄的以及其他重大違法行為記錄的。

6.被各級人民法院列入失信被執(zhí)行人名單且在報名截止日案件未執(zhí)行終結(jié)的。

（四）具備與申請競買礦種、規(guī)模相適應(yīng)的實力條件，其中實繳資本金不少于3000萬元人民幣。

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定和相關(guān)主管部門要求的其他條件。

四、出讓方式及交易的時間、地點

（一）出讓方式：網(wǎng)上掛牌出讓

（二）公告時間：2024年4月8日至2024年5月7日

（三）掛牌報價時間：2024年5月8日10:30至2024年5月21日11:00止。延時競價時間：2024年5月21日11:00開始。競買人持CA數(shù)字證書登錄全國公共資源交易平臺新疆公共資源交易網(wǎng)進行競價（競買人可自主選擇使用實體CA或者標證通移動CA）；競買申請人須在掛牌報價時間內(nèi)至少進行一次有效報價后，方可獲得延時競價資格。

五、申請報名的時間和方式

（一）報名時間：2024年4月8日10：30至2024年5月7日19：00止。

（二）報名方式：網(wǎng)上報名，意向競買人持CA數(shù)字證書登錄全國公共資源交易平臺新疆公共資源交易網(wǎng)進行報名。具體步驟可參照公共資源交易網(wǎng)辦事指南和“操作手冊”的指引進行網(wǎng)上報名和上傳報名資料。

（三）報名材料

按要求上傳清晰的報名材料電子版文件PDF格式。

1.競買人一般情況表（附件1），附“信用中國（https://www.creditchina.gov.cn/）”“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（https://www.gsxt.gov.cn）”網(wǎng)站信用報告或截圖、“自然資源部全國采礦權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)”查詢結(jié)果截圖等證明材料加蓋公章的彩色掃描件。

2.采礦權(quán)競買申請書（附件2）。

3.加蓋公章的統(tǒng)一社會信用代碼證彩色掃描件（未辦理五證合一的須提交營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證）。

4.法定代表人身份證明書（格式見附件3）；由委托代理人參加的須上傳授權(quán)委托書（格式見附件4）；

5.保證金繳納憑證彩色掃描件加蓋公章（注：保證金繳納賬戶見掛牌文件）。

6.會計師事務(wù)所出具的驗資報告或者資產(chǎn)審計報告。

7.未被各級人民法院列入失信被執(zhí)行人名單的承諾。

8.其它應(yīng)當提供的證明材料。

（四）資格確認

意向競買人提交報名材料后，由交易機構(gòu)在線進行資格審查，符合競買人資格條件要求的，交易機構(gòu)出具《競買資格確認書》，意向競買人取得交易資格，成為競買人（如有提供虛假材料和不實承諾等情形的將被取消競買資格）。   

六、確定競得人的標準和方法

（一）本次采用增價報價方式，每次增價幅度為一個增價幅度或增價幅度的整數(shù)倍。

（二）按照價高者得原則確定競得人，不低于底價的最高報價者為競得人。

1.在掛牌報價期內(nèi)無人報價的，則在掛牌截止時，網(wǎng)上交易系統(tǒng)宣布掛牌不成交；

2.在掛牌報價期內(nèi)只有一人報價的，且該報價不低于起始價的，則在掛牌截止時，網(wǎng)上交易系統(tǒng)宣布掛牌成交，確認該競買人為采礦權(quán)競得人；

3.在掛牌期限屆滿，有兩個或兩個以上競買人提交有效報價的，則在網(wǎng)上延時競價詢問期內(nèi)，系統(tǒng)將會詢問提交有效報價的競買人是否愿意參與延時競價，競買人應(yīng)當在4分鐘詢問期內(nèi)做出是否參加網(wǎng)上延時競價的決定并提交網(wǎng)上交易系統(tǒng)，超過4分鐘詢問期未提交的，則不能參加網(wǎng)上延時競價。同意參與延時競價的，則在網(wǎng)上延時競價詢問期截止時系統(tǒng)進入延時競價階段。

4.網(wǎng)上延時競價開始后，交易系統(tǒng)以1分鐘倒計時為競價時限，如在1分鐘倒計時內(nèi)有新的報價，網(wǎng)上交易系統(tǒng)即從接受新的報價起再順延1分鐘。同意參與延時競價的競買人在延時競價期內(nèi)按規(guī)定報價（競買人在當前最高報價的基礎(chǔ)上以加價幅度的整數(shù)倍遞增報價，可多次報價），以出價最高且不低于起始價的原則確定競得人。網(wǎng)上延時競價中無人報價的，以掛牌期限內(nèi)網(wǎng)上報價最高者為競得人。

（三）簽訂《采礦權(quán)成交確認書》：網(wǎng)上掛牌成交后，網(wǎng)上交易系統(tǒng)確定競得候選人。競得候選人按照系統(tǒng)提示簽訂《采礦權(quán)成交確認書》。

（四）成交結(jié)果公示:成交結(jié)果將在相關(guān)網(wǎng)站公示10個工作日。

七、簽訂出讓合同、辦理采礦權(quán)登記

（一）競得人逾期不簽訂的，視為競得人放棄競得結(jié)果和競

買違約，所繳納的競買保證金作為違約金不予退還。

（二）成交結(jié)果在公示期間無異議的，競得人在公示結(jié)束后5個工作日內(nèi)與出讓人簽訂《采礦權(quán)出讓合同》。

（三）采礦權(quán)出讓收益按“采礦權(quán)成交價+逐年征收的采礦權(quán)出讓收益”確定，其中逐年征收的采礦權(quán)出讓收益為“年度礦產(chǎn)品銷售收入×礦業(yè)權(quán)出讓收益率”?！恫傻V權(quán)出讓合同》簽訂后，采礦權(quán)競得人按照相關(guān)要求，一次性繳清掛牌競爭確定的成交價；礦山開采時，按收益率8%逐年繳納采礦權(quán)出讓收益。

（四）成交后競得人的競買保證金即刻轉(zhuǎn)為履約保證金，并

參照《關(guān)于規(guī)范政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心收費項目和標準的通知》（新發(fā)改服價[2020]578 號）在成交確認10個工作日內(nèi)繳納交易服務(wù)費，未在約定期限內(nèi)繳清交易服務(wù)費，競買保證金將扣除交易服務(wù)費，并承擔相應(yīng)競買違約責任。

（五）競得人按照《采礦權(quán)出讓合同》約定繳清掛牌競爭確定的成交價后，到和田地區(qū)自然資源局按有關(guān)規(guī)定和要求辦理采礦權(quán)登記。

（六）競得人應(yīng)當全面履行合同約定義務(wù)，未得到自然資源主管部門批準，不得擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包采礦權(quán)；需嚴格按照《和田玉（子玉）采挖工作規(guī)范》（和地市監(jiān)〔2023〕13 號）要求進行采挖；依據(jù)《和田地區(qū)玉石資源管理暫行辦法》（和行辦規(guī)〔2023〕3號），開采出的和田玉應(yīng)當公盤交易，依法納稅。

八、注意事項及風險提示

（一）礦產(chǎn)資源開采具有高風險、高投入的特點。出讓人提供的相關(guān)地質(zhì)資料基于現(xiàn)階段的認識，僅供參考，這些資料中的描述并不構(gòu)成出讓人對采礦權(quán)的開采前景、資源品質(zhì)等出具的保證。

（二）因法律法規(guī)和政策發(fā)生重大調(diào)整的，采礦權(quán)的出讓人和競得人應(yīng)按新的法律法規(guī)和政策執(zhí)行。

（三）競得人須以地質(zhì)報告為依據(jù)，編制《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護修復(fù)方案》，并嚴格按照開采設(shè)計進行開采，堅持“邊開采，邊治理”原則，履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾義務(wù)。在采礦權(quán)有效期間，應(yīng)當避免浪費資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)，嚴格遵守礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、相關(guān)礦業(yè)權(quán)管理政策，認真履行礦業(yè)權(quán)出讓收益、相關(guān)稅費繳納等相關(guān)義務(wù)。不依法履行土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)等義務(wù)的，按照《土地管理法》《土地管理法實施條例》《土地復(fù)墾條例》《土地復(fù)墾條例實施辦法》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

（四）競得人在進行開采時，須按照安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、爆破作業(yè)、取水、水土保持等法律法規(guī)的要求，辦理相應(yīng)許可和手續(xù)等。競得人在開采過程中需遵守重要公路、鐵路、永久基本農(nóng)田、林地等相關(guān)規(guī)定，并按要求施工，公路兩側(cè)按要求預(yù)留通道。開采過程中需要用地的，競得人需按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，辦理臨時使用土地、土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和供應(yīng)等相關(guān)手續(xù)、繳納相關(guān)費用。競得人違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依法予以處罰。

（五）本次采礦權(quán)出讓不統(tǒng)一組織現(xiàn)場踏勘，意向競買人應(yīng)自行到采礦權(quán)區(qū)域踏勘，費用自理。意向競買人一經(jīng)提交報名申請，即表示對出讓采礦權(quán)可能存在的瑕疵及風險已經(jīng)了解并自愿全部承擔。

（六）競買申請人必須通過CA數(shù)字證書或標證通移動CA登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)，登錄后所有操作均視為競買人操作或授權(quán)操作。競買申請人因其計算機遭遇網(wǎng)絡(luò)堵塞、病毒入侵、硬件故障或者遺失數(shù)字證書、遺忘或泄露密碼、操作不當?shù)仍蛟斐傻暮蠊孕谐袚?。競買人參加競買活動使用的計算機或網(wǎng)絡(luò)環(huán)境遭到人為攻擊和干擾的，應(yīng)及時向當?shù)毓矙C關(guān)報案。

（七）網(wǎng)上交易時推薦使用IE11及以上版本的瀏覽器。

（八）競得人需向第三方勘查單位支付前期勘查《地質(zhì)報告》費用64.96萬元。

九、對交易采礦權(quán)異議的處理方式

在《采礦權(quán)出讓合同》簽訂前，對交易過程中產(chǎn)生的異議，由交易機構(gòu)予以澄清。在《采礦權(quán)出讓合同》簽訂后產(chǎn)生的爭議，按合同約定執(zhí)行。

十、失信聯(lián)合懲戒提示

（一）競買人應(yīng)遵循“公開公平公正、誠實信用”的原則參與本次競買，對所提交的文件和其他資料的真實性、合法性負責。對違反公共資源交易法律法規(guī)，違背誠實信用原則的競買人，將按照《印發(fā)〈關(guān)于對公共資源領(lǐng)域嚴重失信主體開展聯(lián)合懲戒備忘錄〉的通知》（發(fā)改規(guī)〔2018〕457號）的規(guī)定，對相關(guān)失信企業(yè)和失信個人實施聯(lián)合懲戒并按照公告約定承擔相應(yīng)的違約責任。

（二）有下列情形之一的，競得結(jié)果無效，取消其競買人或競得人資格，取消其五年內(nèi)在和田地區(qū)參加采礦權(quán)交易活動資格，依法將其列入失信聯(lián)合懲戒名單并承擔相當于保證金的違約金，造成損失的，由競買人或競得人依法承擔賠償責任，構(gòu)成犯罪的，依照相關(guān)法律處理：

1.競買人串通報價，損害國家利益、社會利益或他人合法權(quán)益的；

2.競得人拒絕簽訂《采礦權(quán)成交確認書》及不能如期按規(guī)（約）定繳納交易服務(wù)費的；

3.在交易結(jié)果公示無異議后，競得人因自身原因未在規(guī)（約）定時間內(nèi)與出讓人簽訂《采礦權(quán)出讓合同》的，或者拒絕簽訂的，或簽訂合同后，未按照合同約定繳納出讓收益的；

4.競得人提供虛假文件、資料或者隱瞞事實的；

5.采取行賄或其他不正當手段競得的；

6.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

十一、其他事項

（一）本次出讓公告相關(guān)信息同時在公告中相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布。出讓信息如有變更將發(fā)布變更公告，請意向競買人密切關(guān)注。

（二）網(wǎng)上交易過程所涉及時間，均以網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務(wù)器時間為準，數(shù)據(jù)記錄時間以數(shù)據(jù)信息到達網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務(wù)器的時間為準。

（三）本次出讓采礦權(quán)的詳細資料和具體要求見掛牌文件（附件5）；其他未盡事宜可咨詢交易機構(gòu)。

（四）本次采礦權(quán)掛牌出讓事宜可瀏覽：

1.中華人民共和國自然資源部網(wǎng)http://www.mnr.gov.cn/

2.全國公共資源交易平臺新疆公共資源交易網(wǎng)http://ggzy.xinjiang.gov.cn/xinjiangggzy/

3.和田地區(qū)行政公署網(wǎng)https://www.xjht.gov.cn/

4.新疆礦業(yè)網(wǎng)http://www.zunfutong.com/

（五）咨詢和監(jiān)督電話

咨詢電話：0991-4846293  

孫  麗 15160883519

王選問13579890451

監(jiān)督電話：0903-2511727

 

和田地區(qū)自然資源局                

新疆國源土地礦產(chǎn)資源交易中心        

2024年4月8日