根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2020年10月12日至12月20日，中央第六巡視組對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)開展了常規(guī)巡視。2021年2月6日，中央巡視組向新疆維吾爾自治區(qū)黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話和重要指示精神，堅(jiān)定堅(jiān)決抓好巡視整改工作
一是增強(qiáng)政治意識(shí)，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來。自治區(qū)黨委切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把抓好巡視整改作為重要政治任務(wù)，召開自治區(qū)黨委常委會(huì)會(huì)議、巡視整改工作動(dòng)員會(huì)、專題工作會(huì)議、推進(jìn)兵地融合發(fā)展工作會(huì)議等，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和巡視工作重要講話和重要指示精神、特別是聽取十九屆中央第六輪巡視綜合情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央第六輪巡視反饋視頻會(huì)議精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，認(rèn)真研究部署自治區(qū)巡視整改工作，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，嚴(yán)格按照中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待整改，以堅(jiān)決有力的舉措落實(shí)整改，以巡視整改的實(shí)際行動(dòng)和整改效果踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
二是扛起政治責(zé)任，層層傳導(dǎo)整改責(zé)任壓力。堅(jiān)持自治區(qū)黨委負(fù)總責(zé)，成立由自治區(qū)黨委書記任組長(zhǎng)，黨委常委和人大、政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和綜合協(xié)調(diào)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、組織、意識(shí)形態(tài)、政法、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、兵地融合、巡視工作整改、督導(dǎo)檢查等9個(gè)專項(xiàng)工作組，加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，以上率下推動(dòng)巡視整改任務(wù)落實(shí)。黨委主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)承擔(dān)整改第一責(zé)任人的責(zé)任，黨委常委和人大、政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志按照分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任，各級(jí)各部門協(xié)同配合、上下聯(lián)動(dòng)，把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)決做到問題不查清不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過。按照黨中央統(tǒng)一要求，召開巡視整改專題民主生活會(huì)，堅(jiān)持把自身擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，認(rèn)真對(duì)表對(duì)標(biāo)黨中央要求，對(duì)照中央巡視組反饋意見，深入查擺問題、剖析根源，明確整改措施和努力方向。
三是落實(shí)政治任務(wù)，聚焦問題細(xì)化分解整改措施。堅(jiān)持把巡視反饋的問題，與“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的問題和自治區(qū)黨委常委2020年度民主生活會(huì)查找的問題，與上次巡視、審計(jì)等整改不到位的問題，一體研究、一體部署，一體整改、集成整改，研究制定自治區(qū)黨委《關(guān)于中央第六巡視組向自治區(qū)反饋意見的整改方案》，提出整改措施，做到一個(gè)問題、一套措施、一名責(zé)任人，明確整改目標(biāo)、整改時(shí)限、整改要求、整改責(zé)任，整改一件銷號(hào)一件，確保件件有著落、事事有回音。
四是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，從嚴(yán)從實(shí)推動(dòng)整改落實(shí)。自治區(qū)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取整改進(jìn)展情況匯報(bào)，統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作。辦公室和專項(xiàng)小組專職專責(zé)、盯住不放，堅(jiān)持每周報(bào)告、每半月調(diào)度、不定期督導(dǎo)檢查、每日對(duì)賬銷號(hào)，動(dòng)態(tài)跟蹤整改情況、推動(dòng)整改措施落地。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把督促檢查貫穿巡視整改工作全過程，加強(qiáng)巡視與紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、組織等監(jiān)督的統(tǒng)籌銜接，盯住各專項(xiàng)小組和牽頭單位監(jiān)督整改落實(shí)。
二、聚焦巡視反饋問題，不折不扣抓好整改落實(shí)
（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和新時(shí)代黨的治疆方略方面
1．深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)定不移用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。一是堅(jiān)持把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為政治建設(shè)的根本問題，堅(jiān)持從政治上看問題，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺把新疆工作放到黨和國(guó)家工作大局中審視、謀劃和推進(jìn)，從政治上把黨中央精神體現(xiàn)到黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)以及改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中去，貫徹到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的實(shí)踐中去，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署。二是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，完善落實(shí)常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，自治區(qū)、地（州、市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)黨委堅(jiān)持每月召開1次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，持續(xù)跟進(jìn)學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，努力領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、把握核心要義，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；在全區(qū)常態(tài)化開展學(xué)習(xí)、宣傳、宣講、培訓(xùn)、普及、研討“6項(xiàng)活動(dòng)”，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹走深走實(shí)。三是認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會(huì)精神、特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，推動(dòng)第三次中央新疆工作座談會(huì)精神落地落實(shí)。圍繞貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會(huì)精神開展專項(xiàng)督查。四是堅(jiān)持把發(fā)展作為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，編制實(shí)施自治區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃，將高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)納入自治區(qū)（績(jī)效）考核方案，以人民為中心推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
2．鑄牢中華民族共同體意識(shí)。一是健全完善中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，將中華民族共同體意識(shí)教育納入干部教育、青少年教育、社會(huì)教育，教育引導(dǎo)各族干部群眾樹立正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，不斷增進(jìn)對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。二是深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，扎實(shí)開展黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)國(guó)情區(qū)情、愛國(guó)愛疆、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，開展“弘揚(yáng)愛國(guó)奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，激勵(lì)各族干部群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走，建設(shè)美麗新疆、共圓祖國(guó)夢(mèng)想。三是深化中華民族共同體歷史、中華民族多元一體格局的研究，深入挖掘和有效運(yùn)用新疆各民族交往交流交融的歷史事實(shí)、考古實(shí)物、文化遺存，對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)作出鮮活、有說服力的正確闡釋，廣泛宣傳闡釋新疆廣袤土地是各民族共同開拓的、新疆悠久歷史是各民族共同書寫的、新疆燦爛文化是各民族共同創(chuàng)造的，新疆各民族是你中有我、我中有你、你離不開我、我離不開你、誰也離不開誰的命運(yùn)共同體。四是印發(fā)《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的實(shí)施意見》，鞏固各級(jí)各類學(xué)校國(guó)家通用語言文字教學(xué)全覆蓋成果。依托農(nóng)牧民夜校、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、電化教育設(shè)施等平臺(tái)載體，加大對(duì)農(nóng)村群眾特別是中青年群體國(guó)家通用語言文字教育培訓(xùn)力度，組織開展培訓(xùn)1.16萬場(chǎng)次、培訓(xùn)23.26萬人次。五是大力實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程，召開文藝精品創(chuàng)作工作會(huì)議，加大文藝創(chuàng)作生產(chǎn)扶持力度，鼓勵(lì)和支持各族作家、藝術(shù)家開展文藝創(chuàng)作，推出電影《歌聲的翅膀》《花兒為什么這樣紅》等一批精品力作。六是制定實(shí)施《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育和創(chuàng)建，扎實(shí)開展2021年自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位命名、第九批全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位推薦工作。持續(xù)開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，今年以來，全區(qū)干部職工累計(jì)走訪各族群眾1457萬戶次，開展線上結(jié)親866萬人次，辦實(shí)事好事170萬余件，在為各族群眾辦好事解難事的過程中進(jìn)一步加強(qiáng)了交往交流交融。
3．加強(qiáng)治理體系和治理能力建設(shè)。一是扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。研究制定《自治區(qū)人大常委會(huì)2021年立法工作計(jì)劃》，制定貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》的實(shí)施方案、《自治區(qū)平安建設(shè)條例》等，推進(jìn)依法治疆、依法辦事。編制實(shí)施《關(guān)于在全疆公民中開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》，持續(xù)推進(jìn)法治宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所。開展基層法律工作者培訓(xùn)、全區(qū)綜治中心（網(wǎng)格中心）干部輪訓(xùn)，對(duì)全區(qū)基層司法所所長(zhǎng)、人民調(diào)解員、基層法律服務(wù)工作者開展《中華人民共和國(guó)民法典》專題培訓(xùn)。扎實(shí)開展政法隊(duì)伍教育整頓，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提升執(zhí)法司法質(zhì)量、效率和公信力。二是推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴、警惕常在，高舉社會(huì)主義法治旗幟，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，確保了社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。三是深入開展平安新疆建設(shè)，召開自治區(qū)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組市域社會(huì)治理組全體會(huì)議、市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，健全完善運(yùn)行機(jī)制。加快智慧警務(wù)、智慧檢務(wù)、智慧法院、智慧司法建設(shè)，提升社會(huì)治理決策、監(jiān)管、服務(wù)效能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，開展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)活動(dòng)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。四是統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展工作，深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。制定2021年改革任務(wù)書，重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)治理、宣傳文化、黨的建設(shè)、兵團(tuán)改革等9個(gè)領(lǐng)域改革。持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批，推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)更大范圍“掌上可辦”“一網(wǎng)通辦”。印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例〉辦法》，深化“最多跑一趟”“最快送一次”改革，實(shí)施民營(yíng)企業(yè)培優(yōu)工程；組織優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)督導(dǎo)考核，開展12345政務(wù)服務(wù)“接訴即辦”改革和營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治。五是抓實(shí)抓好常態(tài)化疫情防控工作。堅(jiān)持全疆一盤棋、兵地一盤棋，強(qiáng)化外防輸入、內(nèi)防反彈各項(xiàng)措施，守好口岸國(guó)門，落實(shí)落細(xì)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，做到思想、措施、責(zé)任、機(jī)制不放松，依法科學(xué)精準(zhǔn)做好常態(tài)化疫情防控工作，堅(jiān)決防止了疫情出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了有利環(huán)境。扎實(shí)做好新冠疫苗接種工作，全人群接種覆蓋率達(dá)到78.81%。
4．以人民為中心推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)“一港”、“兩區(qū)”、“五大中心”和“口岸經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，梳理評(píng)估國(guó)家賦予新疆對(duì)外開放特殊優(yōu)惠政策落實(shí)情況，優(yōu)化核心區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，印發(fā)《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)和對(duì)外開放差異化考核暫行辦法》，實(shí)行核心區(qū)建設(shè)和對(duì)外開放差異化考核。推動(dòng)烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化陸港區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，招商落戶23家商貿(mào)流通企業(yè)，烏魯木齊集結(jié)中心—樞紐綜合信息服務(wù)平臺(tái)功能拓展等12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已開工建設(shè)；制定進(jìn)一步推進(jìn)喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的2個(gè)指導(dǎo)意見，加快推動(dòng)喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定區(qū)域金融中心建設(shè)規(guī)劃方案，指導(dǎo)發(fā)布《服務(wù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)跨境人民幣結(jié)算便利化實(shí)施意見》，推進(jìn)區(qū)域金融中心建設(shè)。制定醫(yī)療服務(wù)中心“十四五”建設(shè)規(guī)劃，完成“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)國(guó)際中藥研發(fā)中心”工程主體建設(shè)，積極同周邊及沿線國(guó)家開展交流合作，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)。二是推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅(jiān)持保持過渡期內(nèi)幫扶政策總體穩(wěn)定，落實(shí)“四個(gè)不摘”、做到“八個(gè)不變”，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)監(jiān)管，印發(fā)《自治區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》，明確了資金使用范圍、支持方向、分配因素等內(nèi)容。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向推進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)就業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，大力發(fā)展紡織服裝、電子產(chǎn)品組裝、鞋帽等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)馕、葡萄酒等特色產(chǎn)業(yè)，打造品牌、形成優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)就近就地就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的人全就業(yè)。加大就業(yè)技能培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)2.42萬期、培訓(xùn)群眾94.66萬人次。全面貫徹落實(shí)全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議精神，與援疆省市共同編制實(shí)施“十四五”援疆規(guī)劃，推動(dòng)援疆項(xiàng)目資金80%以上向民生領(lǐng)域傾斜、向縣以下基層傾斜、向促進(jìn)各民族交往交流交融傾斜，提高對(duì)口援疆綜合效益。三是做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)。加大惠企減負(fù)政策落實(shí)督查力度和復(fù)工復(fù)產(chǎn)紓困政策宣傳落實(shí)力度，開通96599中小企業(yè)服務(wù)熱線，在中小企業(yè)政策信息發(fā)布平臺(tái)更新國(guó)家、自治區(qū)最新政策和新聞動(dòng)態(tài)3912條，在自治區(qū)工信廳官網(wǎng)“減負(fù)直通車”專欄發(fā)布減稅降費(fèi)、堅(jiān)決制止涉企亂收費(fèi)等政策工作信息。進(jìn)一步加大個(gè)體工商戶小額信貸和降低融資擔(dān)保費(fèi)率兩項(xiàng)政策落實(shí)力度，建立旬報(bào)和調(diào)度工作機(jī)制，全區(qū)發(fā)放貸款14.95萬戶、80億元。開展國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)性房屋租金減免政策查漏補(bǔ)缺工作，完成吐魯番市、塔城地區(qū)、巴州等地存在問題整改。
5．加強(qiáng)對(duì)兵團(tuán)政治領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)兵地深度融合發(fā)展。一是加強(qiáng)自治區(qū)黨委對(duì)兵團(tuán)的政治領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把方向、管大局、作決策、保落實(shí)，為兵團(tuán)履行“三大功能”、發(fā)揮“四大作用”創(chuàng)造條件，確保黨中央決策部署落實(shí)到位。二是牢固樹立兵地一盤棋思想，牢固樹立兵團(tuán)發(fā)展就是新疆發(fā)展、兵團(tuán)壯大就是新疆壯大、兵團(tuán)改革就是新疆改革、兵團(tuán)穩(wěn)定就是新疆穩(wěn)定的理念，全力支持兵團(tuán)改革發(fā)展穩(wěn)定，健全完善兵地戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施協(xié)調(diào)和重大問題協(xié)商機(jī)制，堅(jiān)持自治區(qū)黨委、政府和兵團(tuán)一體研究、一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)兵團(tuán)改革發(fā)展重大問題、重要決策、規(guī)劃建設(shè)。三是召開自治區(qū)推進(jìn)兵地融合發(fā)展工作會(huì)議，將兵團(tuán)發(fā)展納入自治區(qū)“十四五”規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、督查指導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)機(jī)制，深入推進(jìn)兵地經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、干部人才、維護(hù)穩(wěn)定等方面融合，促進(jìn)兵地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、設(shè)施共建、資源共享、融合發(fā)展。
（二）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面
1．壓緊壓實(shí)黨委主體責(zé)任。一是嚴(yán)格落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，將主體責(zé)任、第一責(zé)任、“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況作為重要內(nèi)容納入考核指標(biāo)體系，通過巡視巡察、考察考核、日常監(jiān)督管理等方式，督促管黨治黨責(zé)任落實(shí)，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用。二是制定進(jìn)一步加強(qiáng)自治區(qū)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的相關(guān)文件，自覺主動(dòng)接受監(jiān)督，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。制定貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》的實(shí)施意見，完善對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū)發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題懲治力度，今年以來查處了自治區(qū)黨委政法委原副書記戴光輝，博州人民政府原黨組成員、副州長(zhǎng)李新光等一批腐敗分子。修訂《自治區(qū)各級(jí)黨委（黨組）運(yùn)用“第一種形態(tài)”實(shí)施辦法》，制定《自治區(qū)各級(jí)黨委（黨組）書記向上一級(jí)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉辦法（試行）》《自治區(qū)各級(jí)紀(jì)委與下級(jí)黨委班子成員集體談話和紀(jì)委書記與下一級(jí)黨委書記談話辦法（試行）》，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志的監(jiān)督，充分發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。三是認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于省部級(jí)干部生活待遇的若干規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自治區(qū)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》，堅(jiān)決反對(duì)和祛除特權(quán)思想、消除特權(quán)現(xiàn)象。扎實(shí)做好任華案以案促改工作，成立督導(dǎo)檢查組，對(duì)牽頭單位落實(shí)任華案“以案促改”情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處以各種形式侵占公共利益，多占住房、違規(guī)配備使用公車等特權(quán)行為。認(rèn)真梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步健全民主決策、組織人事、財(cái)務(wù)管理、行政審批、公共資源交易等制度，開展行政審批、公共資源交易等事項(xiàng)專項(xiàng)檢查，督促立行立改一批問題。四是支持紀(jì)委監(jiān)委聚焦主責(zé)主業(yè)，厘清紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任和協(xié)助職責(zé)邊界，按照更名、保留、退出3類方式對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，開展“三轉(zhuǎn)”情況調(diào)研，糾正派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)跑偏發(fā)散等問題。健全紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展考核工作機(jī)制，修訂完善2021年地州市、派駐機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展考核考評(píng)實(shí)施方案，壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。
2．推動(dòng)紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督責(zé)任。一是常態(tài)化開展政治監(jiān)督和日常監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于聚焦“兩個(gè)維護(hù)”常態(tài)化開展政治監(jiān)督的意見》，清單化監(jiān)督黨的十九屆五中全會(huì)和第三次中央新疆工作座談會(huì)精神貫徹落實(shí)情況，建立地州市、派駐機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)4張“政治監(jiān)督清單”，開展常態(tài)化政治監(jiān)督。制定《2021年全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部全員培訓(xùn)方案》，在全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)常態(tài)化開展“一周一測(cè)、一月一練、一季一講”練兵活動(dòng)，覆蓋區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)四級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部。做實(shí)日常監(jiān)督，堅(jiān)持派員參加下級(jí)黨組織重要會(huì)議，每半年開展政治生態(tài)分析研判，加強(qiáng)日常走訪及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題；推動(dòng)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等貫通協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層工作存在的問題。二是堅(jiān)持精準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)紀(jì)問責(zé)。突出政治責(zé)任，督促各地各部門聚焦貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略特別是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，緊盯黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為情形，嚴(yán)格責(zé)任追究。健全配套制度，制定《關(guān)于提請(qǐng)審核把關(guān)案件的流程規(guī)范》、分片包聯(lián)指導(dǎo)方案等，規(guī)范問責(zé)啟動(dòng)、調(diào)查、決定、執(zhí)行等程序；制定《自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查工作實(shí)施辦法（試行）》，推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域規(guī)范問責(zé)。三是一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。堅(jiān)持一手抓反分裂斗爭(zhēng)、一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目審批、國(guó)企改革、公共資源交易、科研管理等方面腐敗問題。深入分析全區(qū)政法系統(tǒng)案件規(guī)律和特點(diǎn)，從嚴(yán)從實(shí)推動(dòng)政法隊(duì)伍教育整頓工作開展。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)，督促住建、發(fā)改等重點(diǎn)部門單位扎緊制度籠子，修訂完善招投標(biāo)管理制度。落實(shí)《關(guān)于深化標(biāo)本兼治推動(dòng)以案促改工作常態(tài)化的實(shí)施意見》，督促有關(guān)部門單位黨委（黨組）圍繞發(fā)生的典型案件，深化以案促改。在自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站開設(shè)“天山文苑”“廉政故事”“家風(fēng)家訓(xùn)”等欄目，在“新疆紀(jì)檢監(jiān)察”微信公眾號(hào)等平臺(tái)推出“紀(jì)法微課”“漫畫說紀(jì)”等專題，制作違紀(jì)違法案件警示教育片，開展警示教育。
3．推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展和向基層延伸。一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)腐敗問題治理。制定《自治區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督檢查工作方案》，結(jié)合群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治，開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，深入地州市和自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門開展專項(xiàng)檢查。建立重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)地區(qū)問題線索報(bào)告機(jī)制，今年受理的重點(diǎn)領(lǐng)域問題線索全部按程序處置，特別是查處了一批教育衛(wèi)生、脫貧攻堅(jiān)、工程建設(shè)等領(lǐng)域腐敗問題。建立自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查月報(bào)告季通報(bào)制度，深入分析派駐監(jiān)督工作情況，把監(jiān)督“探頭”對(duì)準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二是堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。制定《2021年深化整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問題實(shí)施方案》，聚焦教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、安全生產(chǎn)、執(zhí)法司法等18個(gè)方面問題，開展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治。今年以來，查處基層干部腐敗和作風(fēng)問題851件、處理899人。督促各地細(xì)化“小微權(quán)力清單”，全面推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)、村（社區(qū)）黨組織書記提級(jí)監(jiān)督以及交叉監(jiān)督等工作。
4．堅(jiān)定不移糾正“四風(fēng)”。一是持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。進(jìn)一步優(yōu)化完善“訪惠聚”駐村工作，注重選派政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、熟悉基層情況、善于做群眾工作的干部擔(dān)任村（社區(qū)）第一書記、工作隊(duì)長(zhǎng)，組織新老隊(duì)員做好交接；加大對(duì)選派下基層工作人員考核、監(jiān)督力度，對(duì)作風(fēng)不實(shí)、履職不力的及時(shí)調(diào)整，對(duì)違紀(jì)違法、失職瀆職、不作為亂作為的依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。優(yōu)化完善“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，堅(jiān)持結(jié)親活動(dòng)與疫情防控、交心融情、辦好群眾“急難愁盼”問題相結(jié)合，廣泛開展送政策、送法律、送溫暖、送文明、送科技、送文化、送健康、送安全的“八送”活動(dòng)，系牢情感紐帶、推動(dòng)交心融情。落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)監(jiān)督向基層延伸的指導(dǎo)意見》，對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是扎實(shí)做好為基層減負(fù)工作。制定進(jìn)一步解決形式主義問題、做好2021年為基層減負(fù)工作主要措施，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作有關(guān)具體事項(xiàng)的通知》，持續(xù)清理規(guī)范各級(jí)各類督查檢查考核。加大日常監(jiān)測(cè)力度，按季反饋收到上級(jí)文件、參加上級(jí)會(huì)議、接受上級(jí)督查檢查等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒糾治。改進(jìn)督查檢查和考核評(píng)價(jià)方法，對(duì)基層反映強(qiáng)烈、造成不良影響的嚴(yán)肅處理，對(duì)典型案例通報(bào)曝光。三是嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。制定《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神開展違規(guī)吃喝等突出問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，今年以來，查處違規(guī)吃喝問題94件、處理105人。建立《違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例通報(bào)曝光制度》，通報(bào)曝光4期24件典型案例，督促昌吉、塔城、克州等地紀(jì)委監(jiān)委對(duì)問題多發(fā)、治理不力的部分基層黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。開展黨政機(jī)關(guān)辦公用房專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)22個(gè)違規(guī)配備使用辦公用房問題、全部整改到位。
（三）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面
1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是從自治區(qū)黨委常委會(huì)做起，嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，科學(xué)、民主、依法決策。結(jié)合州縣鄉(xiāng)黨委換屆，指導(dǎo)8個(gè)州市、96個(gè)縣市區(qū)、865個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)修訂完善黨委工作規(guī)則，制定梳理全委會(huì)、常委會(huì)會(huì)議重大事項(xiàng)議事決策“兩個(gè)目錄”清單，充分發(fā)揮常委會(huì)班子集體作用。二是落實(shí)黨委常委會(huì)（黨組）會(huì)議書記末位表態(tài)制度，將班子成員會(huì)上發(fā)表意見情況作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行同級(jí)監(jiān)督責(zé)任的重要內(nèi)容和組織（人事）部門選人用人的參考，通過日?？疾?、年度考核等，查閱黨委（黨組）班子成員在會(huì)上發(fā)表意見情況，督促末位表態(tài)制落實(shí)。三是將領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)民主集中制情況納入抓黨建基礎(chǔ)工作調(diào)研檢查，今年以來檢查各級(jí)各類單位413個(gè)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反饋問題、推動(dòng)整改。
2．加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高選人用人工作水平。一是統(tǒng)籌謀劃人才隊(duì)伍建設(shè)，編制自治區(qū)人才發(fā)展“十四五”規(guī)劃；實(shí)施自治區(qū)天山英才計(jì)劃，確定400名優(yōu)秀人才為自治區(qū)天山英才計(jì)劃第三期培養(yǎng)對(duì)象；持續(xù)加大人才引進(jìn)力度，與1542名急需緊缺人才達(dá)成就業(yè)意向。制定干部隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，著力提高干部的理論功底、政策水平、實(shí)踐能力；結(jié)合各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，補(bǔ)充熟悉經(jīng)濟(jì)金融、城建規(guī)劃、文教衛(wèi)生等方面工作的干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，配備熟悉經(jīng)濟(jì)工作的干部擔(dān)任地州市政府（行署）常務(wù)副職，加大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域干部交流培養(yǎng)力度。規(guī)范津貼補(bǔ)貼，開展擴(kuò)大公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)工作，常態(tài)化落實(shí)干部職工休假、體檢、醫(yī)療、療養(yǎng)等待遇保障措施。二是嚴(yán)把選人用人政治關(guān)，制定實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法，對(duì)政治上有問題的干部“一票否決”，實(shí)現(xiàn)政治把關(guān)經(jīng)常性、制度化、全覆蓋。制定自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)檔案管理相關(guān)規(guī)定，建立領(lǐng)導(dǎo)干部政治表現(xiàn)紀(jì)實(shí)檔案，加強(qiáng)重點(diǎn)管理。強(qiáng)化組織（人事）部門與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、信訪、審計(jì)、司法等部門聯(lián)系溝通，落實(shí)干部政治表現(xiàn)、廉潔自律情況“雙簽字”制度。三是嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度，認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，制定《自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作辦法》，嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”要求，未征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)未反饋意見的、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核未反饋結(jié)果的，一律不提交會(huì)議研究。開展換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)肅查處違反“十個(gè)嚴(yán)禁”行為。嚴(yán)格落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試辦法（試行）》，今年以來，舉辦新提任區(qū)管干部任前廉政法規(guī)考試11次、302人，將2019年以來新提任的587名區(qū)管干部任前廉政法規(guī)考試成績(jī)納入個(gè)人廉政檔案。四是關(guān)心關(guān)愛、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，健全干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)保護(hù)機(jī)制，落實(shí)有為有位、能上能下用人機(jī)制和精準(zhǔn)考核、獎(jiǎng)懲分明激勵(lì)約束機(jī)制，大膽使用愿干事、真干事、干成事的干部，堅(jiān)決調(diào)整不作為、亂作為的干部。修訂《自治區(qū)公務(wù)員考核辦法》，進(jìn)一步規(guī)范干部考核工作。用好職務(wù)與職級(jí)并行制度，重點(diǎn)向南疆四地州和貧困縣傾斜。隆重表彰“訪惠聚”駐村、新冠疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，樹立關(guān)心基層、崇尚實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，精準(zhǔn)把握“四種形態(tài)”，常態(tài)化做好被問責(zé)和受處分干部跟蹤回訪教育工作，為受到不實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，對(duì)符合重新使用條件的及時(shí)合理使用。落實(shí)常態(tài)化案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制，采取日常評(píng)查、定期評(píng)查與專項(xiàng)評(píng)查相結(jié)合的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正定性不準(zhǔn)、量紀(jì)不當(dāng)?shù)葐栴}。
3．加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。一是召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，安排部署全區(qū)黨建工作。貫徹落實(shí)《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核辦法（試行）》，將黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度、績(jī)效考核，加強(qiáng)考核監(jiān)督，用好考核結(jié)果。召開破解“兩張皮”黨建與業(yè)務(wù)深度融合現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，研究制定《關(guān)于破解“兩張皮”問題推動(dòng)自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的實(shí)施意見》，開展機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”問題集中整治。修訂《自治區(qū)實(shí)施〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例〉辦法》，全面開展“黨旗映天山”主題黨日活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)質(zhì)量提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)”，總結(jié)推廣《自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新案例選》，推動(dòng)形成機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。制定自治區(qū)黨委兩新工委工作規(guī)則和委員單位職責(zé)，在區(qū)地縣三級(jí)組織部門加掛兩新工委牌子，對(duì)符合要求的非公企業(yè)、社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)黨組織應(yīng)建盡建，暫不符合條件的做到應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)、應(yīng)派盡派、應(yīng)納盡納，“三有”非公企業(yè)、社會(huì)組織黨組織覆蓋率分別達(dá)到85%、62%。加大在護(hù)邊員等重點(diǎn)群體中發(fā)展黨員力度，組織涉邊地州市對(duì)黨員發(fā)展情況全面摸底，逐縣建立臺(tái)賬、專項(xiàng)進(jìn)行推進(jìn)。全區(qū)在抵邊一線村發(fā)展黨員1148名，其中護(hù)邊員532名。二是建強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子。制定實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)南疆四地州村黨組織和帶頭人隊(duì)伍建設(shè)的若干規(guī)定（試行）》，結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”班子換屆，配強(qiáng)村黨組織帶頭人，實(shí)現(xiàn)村“兩委”班子“一村一名大學(xué)生”全覆蓋。制定實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)后備力量培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》，每個(gè)村儲(chǔ)備4—6名村級(jí)后備力量。制定實(shí)施《關(guān)于村干部和后備力量素質(zhì)提升培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃》，用3年左右時(shí)間對(duì)村干部、后備力量和農(nóng)牧民黨員進(jìn)行全員輪訓(xùn)，目前已培訓(xùn)3.24萬人次。加強(qiáng)新時(shí)代“訪惠聚”駐村工作，發(fā)揮駐村工作隊(duì)和“第一書記”作用，幫帶培養(yǎng)村組干部和后備力量、建強(qiáng)基層組織，留下一支永不走的工作隊(duì)；開展機(jī)關(guān)與農(nóng)村支部聯(lián)建、黨員結(jié)對(duì)活動(dòng)，持續(xù)整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織。
（四）中央巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改方面
1．整改2018年、2019年貫徹落實(shí)國(guó)家重大政策措施審計(jì)反饋問題。一是健全完善審計(jì)整改督查工作管理辦法，對(duì)未完成整改的42項(xiàng)重大政策措施審計(jì)反饋問題認(rèn)真梳理、列出清單，明確整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)限，嚴(yán)格對(duì)賬銷號(hào)；42項(xiàng)未完成整改的問題中，已完成整改40項(xiàng)、正在整改2項(xiàng)。二是結(jié)合貫徹落實(shí)國(guó)家重大政策措施審計(jì)反饋問題整改工作，將自治區(qū)2020年貫徹落實(shí)國(guó)家重大政策措施審計(jì)和自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任（含自然資源）情況審計(jì)未完成整改的6項(xiàng)問題，同步納入整改范疇，一體推進(jìn)整改工作，6項(xiàng)問題已全部整改完成。
2．有效履行整改日常監(jiān)督責(zé)任。一是制定《自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)作配合工作辦法》，進(jìn)一步完善線索移交、協(xié)作配合工作機(jī)制，全程跟蹤督促指導(dǎo)中央巡視、審計(jì)反饋問題整改工作；抓好國(guó)家審計(jì)署審計(jì)反饋的5條專項(xiàng)問題、5條共性問題的整改落實(shí)，目前已全部完成整改；對(duì)已落實(shí)事項(xiàng)，定期開展“回頭看”，堅(jiān)決防止問題反彈。二是修訂《關(guān)于推動(dòng)自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督落實(shí)巡視整改任務(wù)的實(shí)施意見（試行）》《關(guān)于建立健全自治區(qū)黨委巡視機(jī)構(gòu)與自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制的意見》，加大履行巡視整改日常監(jiān)督責(zé)任失職失責(zé)問題追究力度。三是嚴(yán)格執(zhí)行干部到齡退休政策規(guī)定，中央第六巡視組反饋的超齡人員，已全部按程序辦理退休手續(xù)。四是堅(jiān)持把主題教育“8+2”專項(xiàng)整治融入日常工作，將主題教育檢視問題整改落實(shí)情況作為巡視巡察、年度考核、民主生活會(huì)評(píng)議重要內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部常態(tài)化對(duì)照初心使命檢視差距、自我提高。
三、持續(xù)深入抓好巡視反饋問題整改，用好巡視成果，奮力開創(chuàng)新疆穩(wěn)定發(fā)展各項(xiàng)工作新局面
自治區(qū)黨委將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話和重要指示精神，落實(shí)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，持續(xù)抓好問題整改，確保所有問題全部整改到位。堅(jiān)持把巡視整改與推進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安結(jié)合起來，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以巡視整改推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）旗幟鮮明加強(qiáng)政治建設(shè)。始終把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為政治建設(shè)的根本問題，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定堅(jiān)決做到新疆距離首都北京雖遠(yuǎn)，但自治區(qū)黨委、全區(qū)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和各族群眾的心，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊地貼在一起、緊緊地連在一起，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做，一切行動(dòng)聽從黨中央的號(hào)令和指揮。
（二）持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，把學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代黨的治疆方略、特別是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)作為重要內(nèi)容，自治區(qū)黨委常委班子帶頭，常態(tài)化開展學(xué)習(xí)、宣傳、宣講、培訓(xùn)、普及、研討等活動(dòng)，完善落實(shí)自治區(qū)、地（州、市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)黨委常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，用好各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組和基層黨組織“三會(huì)一課”等載體，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部不斷學(xué)習(xí)、不斷實(shí)踐、不斷領(lǐng)悟，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，在對(duì)表對(duì)標(biāo)、提高認(rèn)識(shí)、改進(jìn)工作上下功夫，努力做到學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，為做好新時(shí)代新疆工作、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)打牢思想政治基礎(chǔ)，確保新疆工作正確政治方向。
（三）完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，既集中力量解決當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定面臨的突出問題、保持社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定長(zhǎng)期穩(wěn)定，又一環(huán)扣一環(huán)解決影響長(zhǎng)治久安的各種深層次矛盾和問題，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，全力實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)。
（四）嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”。嚴(yán)格落實(shí)《黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于聚焦“兩個(gè)維護(hù)”常態(tài)化開展政治監(jiān)督的意見》和《關(guān)于深化標(biāo)本兼治推動(dòng)以案促改工作常態(tài)化的實(shí)施意見》，始終牢記全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，堅(jiān)持一手抓反分裂斗爭(zhēng)、一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化黨委主要負(fù)責(zé)同志第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐。用好努爾·白克力、楊剛、栗智、任華等嚴(yán)重違紀(jì)違法案反面教材，充分發(fā)揮案件的警示教育和治本作用，扎實(shí)開展以案示警、以案促教、以案促改、以案促建、以案促治工作，切實(shí)把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（五）深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線。制定實(shí)施《自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法（試行）》，全面落實(shí)《自治區(qū)貫徹〈2019—2023年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要〉的具體落實(shí)措施》，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部政治標(biāo)準(zhǔn)，提升選人用人工作質(zhì)量，著力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，統(tǒng)籌謀劃好干部隊(duì)伍建設(shè)，健全完善關(guān)愛干部人才機(jī)制，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，不斷夯實(shí)黨在新疆的執(zhí)政基礎(chǔ)。
（六）鑄牢中華民族共同體意識(shí)。深化中華民族共同體歷史、中華民族多元一體格局的研究闡釋和宣傳教育，持續(xù)開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，積極構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，推進(jìn)國(guó)家通用語言文字學(xué)習(xí)使用，促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，不斷增強(qiáng)各族群眾的“五個(gè)認(rèn)同”。
（七）切實(shí)發(fā)揮巡視巡察利劍作用。堅(jiān)持巡視巡察一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，健全完善制度、規(guī)范運(yùn)行流程、加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)、建強(qiáng)過硬隊(duì)伍。持續(xù)深入開展政治巡視巡察，緊盯黨委（黨組）職能責(zé)任特別是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”，全面加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治體檢”，高質(zhì)量完成區(qū)地縣三級(jí)黨委任期內(nèi)巡視巡察全覆蓋。壓緊壓實(shí)各級(jí)黨組織巡視巡察整改主體責(zé)任，鞏固拓展整改成果，以巡視巡察整改的新成效推動(dòng)新疆穩(wěn)定發(fā)展各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0991-5190777、2382395；郵政信箱：新疆烏魯木齊市A145號(hào)郵政信箱，郵編830000；電子郵箱：zylxyjfk@163.com。
中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)
2021年10月27日