為推進(jìn)山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和修復(fù)，我國(guó)將鼓勵(lì)社會(huì)資本全程參與從陸地到海洋的各種類型生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)并獲得合理回報(bào)。

　　自然資源部副部長(zhǎng)王廣華23日在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上介紹國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見時(shí)說，意見明確了社會(huì)資本可以參與自然生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)、礦山生態(tài)系統(tǒng)、海洋生態(tài)系統(tǒng)等各種類型生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，鼓勵(lì)支持全過程參與，探索發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。這些領(lǐng)域覆蓋生產(chǎn)、生活、生態(tài)各類國(guó)土空間，充分體現(xiàn)了生態(tài)系統(tǒng)的整體性和生態(tài)要素的關(guān)聯(lián)性。

　   據(jù)介紹，意見明確社會(huì)資本可以選擇自主投資、與政府合作、公益參與等三種參與方式，并通過利用獲得的自然資源資產(chǎn)使用權(quán)或特許經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)、申請(qǐng)核證碳匯增量并進(jìn)行交易、經(jīng)政府批準(zhǔn)的資源綜合利用等獲得投資回報(bào)。意見進(jìn)一步明晰了社會(huì)資本參與的內(nèi)容、方式、程序，為社會(huì)資本充分掌握信息、理性分析研判、公平公正公開參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)提供了保障。

　　王廣華介紹說，由于歷史原因，一方面一些地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)受損退化嚴(yán)重、生態(tài)修復(fù)欠賬較多、資金投入不足，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量共同參與；另一方面，社會(huì)資本參與機(jī)制尚未有效形成，存在信息披露不夠充分、參與渠道不夠暢通、支持政策不夠明確、回報(bào)路徑不夠清晰等問題。為解決這些問題，經(jīng)中央全面深化改革委員會(huì)審核同意，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的這一意見，明確鼓勵(lì)支持社會(huì)資本全過程參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)，開展生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)等，對(duì)生態(tài)保護(hù)修復(fù)進(jìn)行全生命周期運(yùn)營(yíng)管護(hù)。