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自然資源部辦公廳關(guān)于2022年地質(zhì)勘查和地質(zhì)災(zāi)害防治活動(dòng)監(jiān)督檢查情況的通報(bào)

發(fā)布日期:2023-03-16 09:48:02  瀏覽:909  屬于:礦業(yè)資訊

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門(mén),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局:

  根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2022年地質(zhì)勘查和地質(zhì)災(zāi)害防治活動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查工作的通知》(自然資辦函〔2022〕1395號(hào)),2022年全國(guó)共隨機(jī)抽取534家地質(zhì)勘查單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,其中無(wú)地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)的地勘單位111家,有地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位423家(甲級(jí)174家、乙級(jí)101家、丙級(jí)148家)。檢查中共發(fā)現(xiàn)123家單位存在問(wèn)題,其中問(wèn)題較為典型的單位53家?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:

  一、無(wú)地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)地質(zhì)勘查單位存在的問(wèn)題

  在111家無(wú)地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位監(jiān)督檢查中,河北、安徽、重慶、四川、青海5個(gè)省份發(fā)現(xiàn)37家單位存在問(wèn)題,其中27家單位問(wèn)題較為典型(詳見(jiàn)附件1)。

  1.安全生產(chǎn)管理制度不健全14家。其中,安全生產(chǎn)管理制度存在缺項(xiàng)8家:河北承德紫鵬礦業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司、河北省區(qū)調(diào)地質(zhì)勘查有限公司、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局廊坊自然資源綜合調(diào)查中心、河北邢臺(tái)北方地質(zhì)勘查有限公司、河北石家莊金源地質(zhì)勘查咨詢有限公司、河北唐山立業(yè)工程技術(shù)咨詢有限公司、河北唐山長(zhǎng)城地質(zhì)勘查有限公司、中國(guó)冶金地質(zhì)總局一局五一五隊(duì);安全生產(chǎn)培訓(xùn)記錄不全4家:河北滄州水利勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司、河北昌歷地質(zhì)勘探有限公司、河北碩昌地質(zhì)勘探有限公司、河北華色地質(zhì)勘查有限公司;野外車輛安全管理制度不完善2家:河北保定順昌鉆井工程有限公司、河北利宇資源環(huán)境科技有限公司。

  2.安全生產(chǎn)隱患排查不徹底8家。其中,未按要求開(kāi)展隱患排查4家:中冶一局環(huán)境科技有限公司、華北地勘生態(tài)資源監(jiān)測(cè)中心(河北)有限公司、河北煤炭科學(xué)研究院有限公司、河北煜環(huán)環(huán)境科技有限公司;隱患排查和整改臺(tái)賬不完整4家:中國(guó)煤炭地質(zhì)總局一一九勘探隊(duì)、河北張家口澳龍井下工程有限公司、中煤科工集團(tuán)唐山市研究院、四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局二0二地質(zhì)隊(duì)。

  3.信息填報(bào)不認(rèn)真,存在缺漏、滯后問(wèn)題5家。包括安徽省志遠(yuǎn)科技咨詢有限責(zé)任公司、安徽省地勘局第二水文工程地質(zhì)勘查院、中煤第三建設(shè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司、安徽六安華寶地質(zhì)科技有限公司、中國(guó)煤炭地質(zhì)總局青海煤炭地質(zhì)局。

  二、有地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)地質(zhì)勘查單位存在的問(wèn)題

  在423家有地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位監(jiān)督檢查中,河北、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、浙江、安徽、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、陜西、青海、寧夏16個(gè)省份發(fā)現(xiàn)86家單位存在問(wèn)題,其中26家單位問(wèn)題較為典型(詳見(jiàn)附件2)。

  1.地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理履職不到位,導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格,造成2人死亡事故,涉及相關(guān)責(zé)任單位4家。在廣西大化瑤族自治縣巖灘鎮(zhèn)常吉社區(qū)坡往屯滑坡治理工程項(xiàng)目中,廣西土木勘察檢測(cè)治理有限公司(勘查資質(zhì)乙級(jí)、設(shè)計(jì)資質(zhì)乙級(jí))存在勘查設(shè)計(jì)方案不合理、偽造專家意見(jiàn)等問(wèn)題;廣西南寧市廣巖建筑工程有限公司(施工資質(zhì)乙級(jí))存在未嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖施工、竣工圖與實(shí)際工程不符等問(wèn)題;廣西機(jī)電工業(yè)學(xué)校(監(jiān)理資質(zhì)丙級(jí))存在監(jiān)理不到位等問(wèn)題。廣西大化瑤族自治縣自然資源局作為業(yè)主單位竣工驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)。

  2.超越地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)范圍承攬工程1家。陜西西北秦龍建設(shè)工程有限責(zé)任公司作為施工丙級(jí)單位,超越地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)范圍承攬陜西米脂縣龍鎮(zhèn)中學(xué)滑坡治理工程,陜西米脂縣自然資源和規(guī)劃局作為業(yè)主單位招標(biāo)把關(guān)不嚴(yán)。

  3.提供虛假材料申報(bào)地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)1家。四川上元天驕實(shí)業(yè)有限公司在申報(bào)地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工甲級(jí)資質(zhì)時(shí),提供的四川滎經(jīng)縣民建彝族鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程等6項(xiàng)業(yè)績(jī),經(jīng)核實(shí)均為虛假材料。

  4.不配合檢查工作1家。廣東深圳市閩銳建筑工程有限公司(施工資質(zhì)丙級(jí))不接聽(tīng)檢查人員電話,不回復(fù)檢查人員短信。經(jīng)實(shí)地核查,該公司登記地址不存在。廣東深圳市地質(zhì)礦業(yè)協(xié)會(huì)于2022年12月公告注銷其施工丙級(jí)資質(zhì)。

  5.取得資質(zhì)后專業(yè)人員或設(shè)備不滿足要求14家。包括內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)實(shí)驗(yàn)研究所、內(nèi)蒙古煤炭地質(zhì)勘查(集團(tuán))一五三有限公司、內(nèi)蒙古久順地質(zhì)勘查有限公司、黑龍江哈爾濱盛恒礦業(yè)勘查有限公司、安徽正森建筑工程有限公司、安徽融眾電子科技有限公司、安徽黃石市園林花木有限責(zé)任公司、廣東深圳市新有鑫項(xiàng)目管理有限公司、廣東潤(rùn)遠(yuǎn)生態(tài)科技有限公司、河源市建設(shè)工程監(jiān)理有限公司、廣東萬(wàn)泰建設(shè)有限公司、重慶昆頂環(huán)??萍加邢薰尽幭难由瓐@林綠化工程有限公司、寧夏匯澤建設(shè)工程有限責(zé)任公司。

  6.內(nèi)部管理工作不規(guī)范6家。其中,資質(zhì)過(guò)期或單位重組未辦理注銷手續(xù)5家:廣東深圳安德空間技術(shù)有限公司、廣東深圳地天泰建設(shè)有限公司、廣東重工建設(shè)監(jiān)理有限公司、廣東深圳漢邦生態(tài)建設(shè)有限公司、寧夏回族自治區(qū)煤炭地質(zhì)局(含寧夏煤炭地質(zhì)勘查院);登記地址變更不及時(shí)1家,包括廣東閩桂建設(shè)有限公司。

  三、下一步工作要求

  (一)不斷完善和規(guī)范監(jiān)督檢查工作。各地要在實(shí)踐中不斷建立健全監(jiān)督檢查操作規(guī)程,完善監(jiān)管工作機(jī)制,提升監(jiān)管能力,通過(guò)檢查切實(shí)真發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、真解決問(wèn)題,不斷錘煉地勘單位的業(yè)務(wù)能力,營(yíng)造更加誠(chéng)實(shí)守信的地勘市場(chǎng)環(huán)境,推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2022年監(jiān)督檢查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)具體問(wèn)題的北京、天津、山西、遼寧、上海、江蘇、福建、江西、山東、海南、貴州、云南、西藏、甘肅、新疆15個(gè)省份,要在2023年提高監(jiān)督檢查比例,切實(shí)提升檢查實(shí)效;沒(méi)有完成實(shí)地檢查的廣東、西藏等省份,要在3月10日前完成檢查。

  (二)依法依規(guī)分類處理檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。要嚴(yán)格實(shí)行并認(rèn)真落實(shí)好異常名錄和嚴(yán)重失信主體名單管理。對(duì)地勘單位工作不規(guī)范的,要明確整改要求;對(duì)弄虛作假的,要進(jìn)行失信懲戒,不得承擔(dān)財(cái)政資金項(xiàng)目、參與評(píng)選獎(jiǎng)項(xiàng)等;對(duì)無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)承攬地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的單位,除按規(guī)定進(jìn)行行政處罰外,還要對(duì)業(yè)主等相關(guān)責(zé)任單位予以通報(bào);對(duì)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)的,要依法予以撤銷;對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目工程質(zhì)量存在問(wèn)題的,要明確整改要求,依法予以處罰,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷其資質(zhì)。請(qǐng)發(fā)現(xiàn)上述問(wèn)題的內(nèi)蒙古、黑龍江、安徽、湖北、廣東、廣西、重慶、四川、陜西、寧夏等省級(jí)自然資源主管部門(mén)盡快依法依規(guī)處置到位,并于8月1日前向部報(bào)告。

  (三)全面開(kāi)展問(wèn)題整改“回頭看”。省級(jí)自然資源主管部門(mén)要舉一反三,對(duì)2020年以來(lái)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位列出清單、建立臺(tái)賬,進(jìn)行整改“回頭看”,對(duì)標(biāo)對(duì)表逐一復(fù)查落實(shí)整改情況,整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè),確保問(wèn)題全部整改到位。

 ?。ㄋ模╅_(kāi)展抽查促進(jìn)和提升監(jiān)管聯(lián)動(dòng)效能。部將選取部分省份,對(duì)2022年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查工作開(kāi)展情況及問(wèn)題整改“回頭看”工作情況進(jìn)行抽查檢查,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促各地對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)查處整改到位,不斷完善信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),有針對(duì)性地化解問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)部省監(jiān)管聯(lián)動(dòng),在實(shí)踐中不斷彌補(bǔ)監(jiān)管短板,提升監(jiān)管效能。

 

附件  :