各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局：
為提升地質(zhì)勘查和地質(zhì)災(zāi)害防治工作質(zhì)量，維護(hù)地質(zhì)勘查行業(yè)秩序，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)管理辦法》（自然資源部令第8號(hào)）、《地質(zhì)勘查活動(dòng)監(jiān)督管理辦法（試行）》（自然資辦發(fā)〔2021〕42號(hào)）等有關(guān)要求，現(xiàn)就做好2023年地質(zhì)勘查和地質(zhì)災(zāi)害防治活動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查工作，通知如下。
一、總體要求
全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深刻領(lǐng)悟“三個(gè)務(wù)必”，在監(jiān)督檢查工作中務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭，始終保持嚴(yán)起來的工作作風(fēng)，不斷做實(shí)監(jiān)督檢查工作，錘煉地勘單位業(yè)務(wù)能力，帶動(dòng)和提升地質(zhì)勘查和地質(zhì)災(zāi)害防治工作質(zhì)量，促進(jìn)地勘行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高國家能源資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全保障。
二、檢查內(nèi)容
（一）地質(zhì)勘查和地質(zhì)災(zāi)害防治單位共同檢查內(nèi)容。
1.是否落實(shí)地質(zhì)勘查活動(dòng)監(jiān)管管理有關(guān)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
2.地質(zhì)勘查和地質(zhì)災(zāi)害防治活動(dòng)中是否存在弄虛作假行為。
3.是否按規(guī)定及時(shí)在監(jiān)管平臺(tái)填報(bào)公示本單位地質(zhì)勘查和地質(zhì)災(zāi)害防治活動(dòng)等信息。（各單位應(yīng)填報(bào)公示近3年地質(zhì)勘查和地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目，新承擔(dān)項(xiàng)目應(yīng)于1個(gè)月內(nèi)及時(shí)更新）
4.內(nèi)部管理是否規(guī)范。包括質(zhì)量和安全管理體系等制度建設(shè)實(shí)施情況。
5.是否按《自然資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)勘查和測(cè)繪行業(yè)安全生產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》（自然資發(fā)〔2021〕47號(hào)）規(guī)定，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做好野外作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范。
（二）地質(zhì)災(zāi)害防治單位專項(xiàng)檢查內(nèi)容。
1.是否存在無資質(zhì)證書或超越資質(zhì)許可違法承攬地質(zhì)災(zāi)害防治業(yè)務(wù)。
2.是否以其他單位的名義或者允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害防治業(yè)務(wù)。
3.是否存在偽造、變?cè)?、買賣資質(zhì)證書違法行為。
4.核實(shí)資質(zhì)申報(bào)材料的技術(shù)裝備、人員、業(yè)績等真實(shí)性，是否存在以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)。
5.是否及時(shí)辦理地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)變更、注銷等手續(xù)。
三、檢查工作方式
（一）動(dòng)態(tài)更新名錄庫。按年度更新本地注冊(cè)的地質(zhì)勘查和地質(zhì)災(zāi)害防治單位和承擔(dān)本地區(qū)地質(zhì)勘查和地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目單位信息，確保名錄庫及時(shí)有效。
（二）隨機(jī)選派檢查組。由隨機(jī)選派的2名執(zhí)法檢查人員與地質(zhì)勘查、地質(zhì)災(zāi)害防治專家共同組成檢查組開展檢查，不得委托事業(yè)單位單獨(dú)開展監(jiān)督檢查。
（三）隨機(jī)抽取檢查對(duì)象。通過搖號(hào)等方式，從地質(zhì)勘查和地質(zhì)災(zāi)害防治單位名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，根據(jù)各地實(shí)際具體確定抽查比例，原則上不低于單位總數(shù)的5%。對(duì)于上年度抽查發(fā)現(xiàn)存在問題的、有不良信用記錄的、被投訴舉報(bào)的單位，應(yīng)直接列入本年度檢查對(duì)象，且不記入抽查占比。
（四）檢查時(shí)間總體安排。各地應(yīng)首先按照《自然資源部辦公廳關(guān)于2022年地質(zhì)勘查和地質(zhì)災(zāi)害防治活動(dòng)監(jiān)督檢查情況的通報(bào)》（自然資辦函〔2023〕320號(hào)，以下簡稱《通報(bào)》）要求，對(duì)2020年以來檢查發(fā)現(xiàn)的問題，開展整改“回頭看”，建立臺(tái)賬，逐一復(fù)查落實(shí)整改措施，并確保整改到位。在此基礎(chǔ)上，再開展2023年度“雙隨機(jī)、一公開”檢查，如實(shí)填寫監(jiān)督檢查記錄表（附件1），及時(shí)公開檢查結(jié)果（附件2、3），并于10月20日前將檢查工作情況報(bào)部。
四、檢查工作要求
（一）聚焦重點(diǎn)。監(jiān)督檢查要以提升地質(zhì)勘查和地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目質(zhì)量安全為重點(diǎn)。在檢查工作中要發(fā)揮好專家作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量安全隱患等問題。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的專業(yè)性強(qiáng)、隱蔽性大且存在分歧或爭議的問題，如巖心檢測(cè)、勘查成果報(bào)告弄虛作假等，應(yīng)按《地質(zhì)勘查活動(dòng)監(jiān)督管理辦法（試行）》規(guī)定，組織開展地質(zhì)勘查技術(shù)鑒定，相關(guān)結(jié)果納入監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。
（二）注重實(shí)效。檢查工作要切實(shí)嚴(yán)起來、實(shí)起來、緊起來，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。上年度檢查未發(fā)現(xiàn)問題的北京、天津、山西、遼寧、上海、江蘇、福建、江西、山東、海南、貴州、云南、西藏、甘肅、新疆15個(gè)省份，提高隨機(jī)抽查比例至10%以上，完善監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)提升監(jiān)管能力，避免檢查流于形式。檢查報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的問題及整改處置措施要與具體單位一一對(duì)應(yīng)。
（三）切實(shí)整改。各地要按照《通報(bào)》要求，依法依規(guī)分類處理檢查發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)違法違規(guī)的地質(zhì)勘查和地質(zhì)災(zāi)害防治單位要及時(shí)列入異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單，違法單位要依法查處到位，超出職責(zé)范疇的要移交有關(guān)單位依法處置，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)管理，整頓地質(zhì)勘查行業(yè)秩序。
（四）用好平臺(tái)。各地要按照《自然資源部辦公廳關(guān)于建好用好全國地質(zhì)勘查行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)的通知》（自然資辦發(fā)〔2023〕7號(hào)）有關(guān)要求，建好用好監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，把地質(zhì)勘查單位誠信記錄作為財(cái)政資金項(xiàng)目安排和榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)工作的重要因素，加強(qiáng)信用信息的實(shí)際應(yīng)用。
我部將視情況對(duì)各地監(jiān)督檢查工作實(shí)施情況進(jìn)行抽查和實(shí)地督導(dǎo)，并就監(jiān)督檢查開展情況予以通報(bào)。
聯(lián)系人：趙貝 林茂峰 010-66557276、8167
自然資源部辦公廳
2023年4月4日
附件