根據(jù)《中華人民共和國礦產資源法》、《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)<礦業(yè)權出讓制度改革方案>的通知》(廳字〔2017〕12號)、《財政部國土資源部關于印發(fā)<礦業(yè)權出讓收益征收管理暫行辦法>的通知》(財綜〔2017〕35號)、《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)探礦權采礦權出讓制度改革試點工作實施方案>的通知》(新黨廳字〔2018〕57號)、《關于印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)礦產資源管理若干事項暫行辦法>的通知》(新自然資規(guī)〔2021〕1號)及《關于印發(fā)礦業(yè)權出讓交易規(guī)則的通知》(自然資規(guī)〔2023〕1號)等有關法律法規(guī)和文件規(guī)定相關要求,經(jīng)新源縣人民政府批準,新源縣自然資源局委托伊犁州公共資源交易中心組織實施以下采礦權公開掛牌出讓的具體工作,現(xiàn)將有關事項公告如下:
一、出讓人和礦業(yè)權交易平臺名稱、地址
出讓人名稱:伊犁哈薩克自治州新源縣自然資源局
出讓人地址:新源縣幸福路25號
交易機構名稱:伊犁哈薩克自治州公共資源交易中心
交易機構地址:伊寧市邊合區(qū)廣東路52號四樓
二、出讓采礦權簡要情況
序 |
項 |
礦 |
地理位置 |
拐點范圍坐標 |
面積 |
資源 |
開采 |
擬 |
勘 |
競買 |
1 |
新源縣玉什 |
建 |
位于新源縣83°方向, |
1、 2、 3、 4、 |
0.1216 |
189.45 |
1008 |
6 |
普 |
1500 |
2 |
新源縣玉什 |
建 |
位于新源縣83°方向, |
1、 2、 3、 4、 |
0.1648 |
203.71 |
1005 |
7 |
普 |
1500 |
注:1、最終成交的采礦范圍拐點坐標、礦區(qū)面積以與新源縣自然資源局簽訂出讓合同中確定的采礦權范圍拐點坐標、礦區(qū)面積、開采標高為準。
2、采礦權出讓收益不含向相關部門繳納的規(guī)費及評估費。
3、本次公告最終解釋權由新源縣自然資源局解釋。
三、競買人資質條件
競買申請人需在伊犁州公共資源電子交易系統(tǒng)(以下簡稱“網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)”,網(wǎng)址:http://218.84.46.136:81/)進行報名。申請人需上傳在中華人民共和國境內注冊的法人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件掃描件(或企業(yè)預先核準通知書)、本人身份證掃描件或授權委托書及委托人身份證掃描件、“信用中國”查詢件“中國裁判文書網(wǎng)”對企業(yè)及法人、委托人的無犯罪查詢結果截圖并加蓋企業(yè)公章;提供無違法開采記錄的證明;競買保證金繳納回執(zhí)單。
四、出讓方式
本次出讓采用網(wǎng)上掛牌方式出讓,即通過伊犁州公共資源電子交易系統(tǒng)(網(wǎng)址:http://218.84.46.136:81/)進行出讓。競買申請人需要首先在伊犁州公共資源交易網(wǎng)完成網(wǎng)上注冊,選擇公共資源交易主體類型為“土地拍賣、競買人”,憑賬號密碼登錄伊犁州公共資源交易平臺,完善誠信庫基本信息,做好平臺入庫工作。本次掛牌不設底價,以網(wǎng)上報價最高且不低于起始價者為競得人。
五、相關時間規(guī)定
(一)公告時間:2023年7月12日18時30分至2023年8月9日18時30分。
(二)報名時間:2023年7月12日18時30分至2023年8月9日18時30分。
(三)掛牌時間:
1號采礦權競價時間2023年8月10日10時00分至2023年8月23日16時30分。
2號采礦權競價時間2023年8月10日10時00分至2023年8月23日17時30分。
(四)報價時間:掛牌期間(競買人獲取競買資格后方可報價)。
(五)限時競價詢問時間:2023年8月23日16時30分-2023年8月23日16時34分,共4分鐘。競買申請人須在掛牌報價時間內進行一次有效報價后,方可獲得網(wǎng)上限時競價詢問資格。
(六)限時競價時間。限時競價詢問期間,有競買人同意(但不包括僅有最高有效報價人同意)進入限時競價的,則在詢問期結束后,交易系統(tǒng)自動進入限時競價程序,限時競價依系統(tǒng)設定的程序進行,直至限時競價結束。
六、申請競買方式和程序
本次掛牌采取網(wǎng)上報名與報價方式進行。競買申請人登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)提交競買申請,符合競買資格的競買申請人,網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動核準其競買資格,并自動生成《采礦權網(wǎng)上掛牌出讓競買資格確認書》。取得競買資格的競買人,方可參與網(wǎng)上交易系統(tǒng)的報價競買活動。
七、確定競得人的標準和方法
(一)在掛牌報價期內無人報價的,則在掛牌截止時,網(wǎng)上交易系統(tǒng)宣布掛牌不成交。
(二)在掛牌報價期內只有一人報價的,且該報價不低于起始價的,則在掛牌截止時,網(wǎng)上交易系統(tǒng)宣布掛牌成交,確認該競買人為采礦權競得人;報價低于起始價的,網(wǎng)上交易系統(tǒng)不予接受,則在掛牌截止時,網(wǎng)上交易系統(tǒng)宣布掛牌不成交。
(三)在掛牌期限屆滿,有兩個或兩個以上競買人有效報價的,則在網(wǎng)上限時競價詢問期內,系統(tǒng)將會詢問進行了有效報價的競買人是否愿意參與限時競價。競買人應當在4分鐘詢問期內做出參加網(wǎng)上限時競價的決定并提交網(wǎng)上交易系統(tǒng),超過4分鐘詢問期未提交的,則不能參加網(wǎng)上限時競價。同意參與限時競價的,則在網(wǎng)上限時競價詢問期截止時系統(tǒng)進入限時競價階段。網(wǎng)上限時競價開始后,交易系統(tǒng)以1分鐘倒計時為競價時限,如在1分鐘倒計時內有新的報價,網(wǎng)上交易系統(tǒng)即從接受新的報價起再順延1分鐘。同意參與限時競價的競買人在限時競價期內按規(guī)定報價(競買人在當前最高報價的基礎上以加價幅度的整數(shù)倍遞增報價,可多次報價),以出價最高且不低于起始價的原則確定采礦權競得人。網(wǎng)上限時競價中無人報價的,以掛牌期限內網(wǎng)上報價最高者為競得人。
八、風險提示
(一)礦產資源開采具有較大投資風險性,競買人應充分了解和考慮,慎重決策,投資風險由競得人自行承擔。
(二)因法律法規(guī)和政策發(fā)生重大調整的,采礦權的出讓人和競得人應按新的法律法規(guī)和政策執(zhí)行。
(三)網(wǎng)上交易時推薦用IE11及以上版本的瀏覽器。
(四)競買申請人登錄后所有操作均視為競買人操作或授權操作。競買申請人因其計算機遭遇網(wǎng)絡堵塞、病毒入侵、硬件故障或者遺失數(shù)字證書、遺忘或泄露密碼、操作不當?shù)仍蛟斐傻暮蠊孕谐袚?。競買人參加競買活動使用的計算機或網(wǎng)絡環(huán)境遭到人為攻擊和干擾的,應及時向當?shù)毓矙C關報案。
九、交易異議的處理
在《采礦權出讓合同》簽訂前,對交易過程中產生的異議,由交易中心予以澄清。在《采礦權出讓合同》簽訂后產生的爭議,按合同約定執(zhí)行。
十、應向買受人明確的事項
(一)采礦權競得人要嚴格按照《礦產資源開發(fā)利用與生態(tài)保護修復方案》及《采礦權出讓合同》、《國家綠色礦山建設規(guī)范》要求,依法依規(guī)進行礦產資源開采作業(yè)和生態(tài)保護修復,需要辦理土地、林草、環(huán)保等相關手續(xù)的,應當及時依法辦理。
(二)本次出讓的新源縣2023年第二批2個砂石料礦采礦權屬新立礦權,出讓采礦權的儲量、礦體賦存狀況、品位可能與實際開采時有誤差,其風險由競得人承擔。競買人應認真考慮,國家政策調整及評估投資風險,一旦競得,簽訂成交確認書和采礦權出讓合同,不得以礦產資源勘查報告中的資源儲量、開采條件、發(fā)生不可抗力等為由向自然資源等部門提出退款、索賠、延長開采期限等要求。
(三)采礦過程中涉及的山林、植被、草場、道路等補償問題由競得人自行自費解決。
(四)競買申請人一經(jīng)遞交競買申請書,即承諾所提交申請資料的真實性,并表明對交易平臺所發(fā)出《公告》所有內容知曉和理解。
(五)競買人一經(jīng)報價,即表示對出讓采礦權的所有風險已經(jīng)了解并全部接受,所形成的風險全部自愿承擔。
(六)競得人應按《采礦權成交確認書》約定的期限與出讓人簽訂《采礦權出讓合同》,并按合同約定一次性繳納采礦權出讓收益。
(七)競買人摘牌后,根據(jù)建設項目實施周期完成草場征占費用的支付,并向第三方支付勘界費、《地質普查報告》、《礦業(yè)權出讓收益評估報告》等報告編制費用。
(八)競得人取得采礦權后2個月內完成《土地復墾方案》的編制審查,同時足額繳存地質環(huán)境恢復治理基金(最低50萬)。
(九)取得采礦權后采礦權人不得在采礦區(qū)范圍內建設永久設施,需在礦區(qū)范圍外按建設用地報批工業(yè)廣場建設用地手續(xù)。
(十)網(wǎng)上交易過程所涉及時間,均以網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務器時間為準,數(shù)據(jù)記錄時間以數(shù)據(jù)信息到達網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務器的時間為準。
(十一)交易平臺免費向競買人提供網(wǎng)上交易的操作技術咨詢,并提供模擬系統(tǒng)幫助競買人熟悉交易流程。
(十二)競買人可自行組織現(xiàn)場踏勘,費用自理。
(十三)有下列情形之一的,競得結果無效,并將其列入失信聯(lián)合懲戒名單:
1.競得人拒絕簽訂《采礦權成交確認書》及不能如期足額交納交易服務費的;
2.競得人未按《采礦權成交確認書》約定的期限與出讓人簽訂《采礦權出讓合同》,或者拒絕簽訂的;
3.競得人提供虛假文件、資料或者隱瞞事實的;
4.采取行賄或其他不正當手段競得的;
5.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
(十四)礦產資源開發(fā)存在不可預見風險,競得人應依法依規(guī)進行礦產資源開采活動,需要辦理環(huán)境保護、土地、林地、草場等相關手續(xù)、繳納相關規(guī)費的,應當及時依法辦理。如果和國家、自治區(qū)、自治州、自治縣、生態(tài)環(huán)境、安全生產等產業(yè)政策的調整不能辦理采礦許可證的,競得人自擔風險。
(十五)變更事項將發(fā)布變更或補充公告,變更或補充公告僅在全國公共資源交易平臺新疆公共資源交易網(wǎng)和伊犁州公共資源交易網(wǎng)發(fā)布。
聯(lián)系地址:伊犁州公共資源交易中心(伊寧市邊合區(qū)廣東路52號四樓)
聯(lián) 系 人: 張娜
聯(lián)系電話:15199997743
新源縣自然資源局(新源縣幸福路25號)
聯(lián) 系 人:孟凡凱
聯(lián)系電話:15299224567
伊犁州公共資源交易中心
2023年7月12日