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取消劃定礦區(qū)范圍審批，綜合勘查不需要辦理礦種變更手續(xù)...自然資源部將礦產(chǎn)資源勘查、開采的3個文件合并為1個文件

發(fā)布日期：2023-03-03 14:42:52 瀏覽：1342 屬于：政策法規(guī)

附件2：

《自然資源部關(guān)于進一步完善礦產(chǎn)資源勘查開采登記管理的通知（征求意見稿）》的起草說明

按照《自然資源規(guī)范性文件管理規(guī)定》（自然資源部令第2號）要求，我部對即將到期的《關(guān)于進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查審批登記管理的通知》（國土資規(guī)〔2017〕14號）、《關(guān)于進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)申請資料的通知》（國土資規(guī)〔2017〕15號）、《關(guān)于完善礦產(chǎn)資源開采審批登記管理有關(guān)事項的通知》（國土資規(guī)〔2017〕16號）3個文件（以下簡稱“3個文件”）進行了修訂，擬將3個文件合并為1個文件重新發(fā)布?，F(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：

一、起草文件的必要性

（一）合并3個文件并重新發(fā)布，保持政策延續(xù)性。3個文件是礦業(yè)權(quán)登記管理工作的重要依據(jù)，為保持管理政策的有效銜接，迫切需要修改合并后重新發(fā)布。

（二）取消不符合地質(zhì)工作規(guī)律的勘查限制條件，服務(wù)找礦行動。為鼓勵綜合勘查和“就礦找礦”，梳理了礦業(yè)權(quán)管理制度中存在的不符合地質(zhì)工作規(guī)律和礦業(yè)生產(chǎn)規(guī)律的規(guī)定，亟需取消。

（三）貫徹深化“放管服”改革部署，優(yōu)化礦業(yè)權(quán)登記程序。按照國務(wù)院深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)要求，更好地服務(wù)礦業(yè)權(quán)申請人，有必要優(yōu)化劃定礦區(qū)范圍等礦業(yè)權(quán)登記程序，取消法律規(guī)定已明確的環(huán)境影響評價等部分要件，進一步減輕礦業(yè)權(quán)人負擔。

二、主要修改內(nèi)容

按照“3合1”的思路，國土資規(guī)〔2017〕14號文修改后作為《通知》第一部分“完善礦產(chǎn)資源勘查登記管理”，國土資規(guī)〔2017〕16號文修改后作為第二部分“完善礦產(chǎn)資源開采登記管理”，國土資規(guī)〔2017〕15號文修改后作為第三部分“精簡礦業(yè)權(quán)申請資料”，14號、16號文共性內(nèi)容合并為第四部分“其他有關(guān)事項”。在具體修改內(nèi)容上，為鼓勵勘查找礦，放寬變更勘查礦種、采礦權(quán)深部上部勘查和探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓年限的限制；按照“放管服”改革要求，取消劃定礦區(qū)范圍審批事項，精簡礦業(yè)權(quán)登記申請要件，刪除其他文件已明確規(guī)定的內(nèi)容。

（一）取消綜合勘查礦種限制。為鼓勵開展綜合勘查，明確綜合勘查礦產(chǎn)資源的，不需要辦理勘查礦種變更（增列）登記，除4種特殊情形外，探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)時，確定開采礦種并向具有登記權(quán)限的機關(guān)提出采礦權(quán)新立登記申請。

（二）鼓勵“就礦找礦”。為鼓勵“就礦找礦”，明確采礦權(quán)人在礦區(qū)范圍內(nèi)以及深部、上部可開展勘查工作，轉(zhuǎn)采時以協(xié)議方式取得采礦權(quán)。

（三）放開探礦權(quán)二級市場，取消以招拍掛方式取得的探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓年限限制。為鼓勵社會資本投入勘查，按照出讓登記的要求，規(guī)定了以招標、拍賣、掛牌方式有償取得的探礦權(quán)申請轉(zhuǎn)讓變更，不受持有探礦權(quán)滿2年的限制。

（四）明確探礦權(quán)保留可繼續(xù)勘查。為鼓勵已設(shè)探礦權(quán)深入勘查，本次修改明確因政策變化導致勘查工作程度要求提高等非礦業(yè)權(quán)人自身原因不能轉(zhuǎn)采礦權(quán)，需繼續(xù)開展勘查工作的，可申請?zhí)降V權(quán)延續(xù)。

（五）取消探礦權(quán)分立限制。為服務(wù)探礦權(quán)人，按照地質(zhì)工作的客觀規(guī)律，本次修改取消了探礦權(quán)分立限制，將采礦權(quán)新立登記時應(yīng)注銷原探礦權(quán)修改為可變更縮減原探礦權(quán)面積或注銷原探礦權(quán)。

（六）簡化探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)程序，取消劃定礦區(qū)范圍審批事項。將探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)的程序，由先劃定礦區(qū)范圍后申請新立登記，簡化為直接申請新立登記，同時規(guī)定了新立登記的礦區(qū)范圍確定原則，明確采礦權(quán)申請人依據(jù)確定的礦區(qū)范圍編報采礦登記相關(guān)資料，在開發(fā)利用方案審查時予以確定。

（七）精簡礦業(yè)權(quán)登記申請要件。精簡礦業(yè)權(quán)申請資料，取消探礦權(quán)申請資料中的地質(zhì)資料匯交憑證等4項資料，采礦權(quán)申請資料中的環(huán)境影響評價報告及環(huán)保部門批復文件等5項資料。調(diào)整優(yōu)化部分礦業(yè)權(quán)申請資料內(nèi)容，對采礦權(quán)延續(xù)登記剩余保有儲量證明材料等3項資料進行調(diào)整。

附件2：

自然資源部關(guān)于進一步完善礦產(chǎn)資源

勘查開采登記管理的通知

（征求意見稿）

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團自然資源局:

為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于礦業(yè)權(quán)出讓制度改革、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革和深化“放管服”改革等決策部署，提高能源資源保障能力，促進礦業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》《行政許可法》《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合礦業(yè)權(quán)管理工作實際，就進一步完善礦產(chǎn)資源勘查開采登記管理有關(guān)事項通知如下。

一、完善礦產(chǎn)資源勘查登記管理

（一）完善探礦權(quán)新立、延續(xù)、保留登記管理。

1.設(shè)立探礦權(quán)必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護及國家產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)要求。

2.非油氣探礦權(quán)人應(yīng)當為營利法人或者非營利法人中的事業(yè)單位法人。油氣（包含石油、天然氣、頁巖氣、煤層氣、天然氣水合物，下同）探礦權(quán)人應(yīng)當是營利法人。

3.探礦權(quán)新立、延續(xù)、變更勘查礦種，以及探礦權(quán)合并、分立變更勘查范圍，需編制勘查實施方案。

勘查實施方案應(yīng)當符合地質(zhì)勘查規(guī)程、規(guī)范和標準。探礦權(quán)申請人可自行編制或者委托有關(guān)機構(gòu)編制勘查實施方案，登記管理機關(guān)不得指定特定中介機構(gòu)提供服務(wù)?？辈閷嵤┓桨妇幹茖彶橐蟀从嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.因不可抗力或非申請人自身原因，無法繼續(xù)勘查或者轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的勘查區(qū)域，可憑政府相關(guān)部門證明文件，抵扣按相關(guān)規(guī)定需縮減的面積。

5.探礦權(quán)延續(xù)登記，有效期起始日原則上為原勘查許可證有效期截止日次日。因不可抗力或非申請人自身原因，導致探礦權(quán)過期時間超過6個月以上的，有效期起始日為批準登記之日。

6.首次申請?zhí)降V權(quán)保留，應(yīng)當提交探礦權(quán)范圍內(nèi)已探明可供開采礦體的說明。資源儲量規(guī)模達到大中型的煤和大型非煤探礦權(quán)申請保留，應(yīng)當達到勘探程度；其他探礦權(quán)申請保留，應(yīng)當達到詳查（含）以上程度。已設(shè)采礦權(quán)垂直投影范圍內(nèi)的探礦權(quán)首次申請保留，應(yīng)當達到詳查（含）以上程度。

7.探礦權(quán)人申請?zhí)降V權(quán)延續(xù)、保留，應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)提出申請。因不可抗力或非申請人自身原因，未在規(guī)定期限內(nèi)提出延續(xù)申請，或者需要繼續(xù)延長保留期的，探礦權(quán)人應(yīng)當提交能夠說明原因的相關(guān)證明材料。

8.已辦理保留的探礦權(quán)，因政策變化導致勘查工作程度要求提高等非礦業(yè)權(quán)人自身原因不能轉(zhuǎn)采礦權(quán)，需繼續(xù)開展勘查工作的，可申請?zhí)降V權(quán)延續(xù)。

（二）規(guī)范探礦權(quán)變更登記管理。

1.以招標、拍賣、掛牌方式取得的探礦權(quán)申請變更主體，不受持有探礦權(quán)滿2年的限制。

以協(xié)議方式取得的探礦權(quán)申請變更主體，應(yīng)當持有探礦權(quán)滿10年，母公司與全資子公司之間的轉(zhuǎn)讓變更除外。

2.申請變更探礦權(quán)主體的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當一并向登記管理機關(guān)提交變更申請?？辈樵S可證剩余有效期不足6個月的，申請人（受讓人）可以同時申請辦理延續(xù)。

3.探礦權(quán)申請變更主體涉及重疊情形的，受讓人應(yīng)當提交互不影響和權(quán)益保護協(xié)議或者不影響已設(shè)礦業(yè)權(quán)人權(quán)益承諾。屬同一主體的已設(shè)采礦權(quán)與其上部或者深部勘查探礦權(quán)，不得單獨轉(zhuǎn)讓。

4.探礦權(quán)人對勘查區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源（除砂石土等以招標拍賣掛牌方式直接出讓采礦權(quán)的礦產(chǎn)外，以下簡稱“砂石土類礦產(chǎn)”）開展綜合勘查、綜合評價的，無需辦理勘查礦種變更（增列）登記，按照實際發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)的探明儲量（油氣）/資源量（非油氣）編制礦產(chǎn)資源儲量報告。

同一勘查區(qū)域內(nèi)，除油氣可以兼探鈾礦、鉀鹽、氦氣、二氧化碳氣，煤炭兼探煤層氣外，油氣探礦權(quán)人不得進行非油氣礦產(chǎn)勘查，非油氣探礦權(quán)人不得進行油氣礦產(chǎn)勘查，非煤探礦權(quán)人不得進行煤炭資源勘查，鈾礦探礦權(quán)人不得進行其他礦產(chǎn)勘查。

對綜合勘查發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源，具備轉(zhuǎn)采礦權(quán)條件的，按照有關(guān)規(guī)定向具有登記權(quán)限的機關(guān)提出采礦權(quán)新立登記申請。

5.人民法院將探礦權(quán)拍賣或者裁定給他人的，登記管理機關(guān)根據(jù)受讓人提交的探礦權(quán)變更申請及人民法院出具的協(xié)助執(zhí)行通知書，辦理變更登記。受讓人應(yīng)當具備本通知規(guī)定的探礦權(quán)申請人條件。

二、完善礦產(chǎn)資源開采登記管理

（三）調(diào)整礦區(qū)范圍管理方式。

1.探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)，應(yīng)當依據(jù)經(jīng)評審備案的礦產(chǎn)資源儲量報告。資源儲量規(guī)模為大型的非煤礦山、大中型煤礦應(yīng)當達到勘探程度，其他礦山應(yīng)當達到詳查（含）以上程度。地熱、礦泉水、砂石土類礦產(chǎn)設(shè)置采礦權(quán)的勘查程度按照各?。▍^(qū)、市）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.探礦權(quán)人根據(jù)資源儲量估算范圍、井口裝置、輸油管線（外輸管線除外）、集輸站、井巷工程設(shè)施分布范圍或者露天剝離范圍的立體空間區(qū)域，形成采礦權(quán)申請的礦區(qū)范圍，經(jīng)編制審查礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案后，向登記管理機關(guān)申請新立采礦登記，并參照《礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則》簽訂采礦權(quán)出讓合同。以招標、拍賣、掛牌等競爭方式及協(xié)議方式出讓采礦權(quán)的，由登記管理機關(guān)確定出讓的礦區(qū)范圍，并根據(jù)《礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則》簽訂采礦權(quán)出讓合同。

3.同一礦區(qū)范圍內(nèi)涉及多個礦種的，應(yīng)當按經(jīng)評審備案的礦產(chǎn)資源儲量報告的主礦種和共伴生礦種形成申請采礦權(quán)的礦區(qū)范圍，并對共伴生資源進行綜合利用；對共伴生資源綜合利用有特殊要求的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

4.已設(shè)采礦權(quán)變更礦區(qū)范圍的，申請人應(yīng)當按變更后的礦區(qū)范圍統(tǒng)一編報申報要件，向登記管理機關(guān)申請采礦權(quán)變更登記。

（四）完善采礦權(quán)新立、延續(xù)登記管理。

1.設(shè)立采礦權(quán)必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃、綠色礦山建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護及國家產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)要求。

2.采礦權(quán)申請人應(yīng)當為營利法人。

申請人在取得采礦許可證后，須具備其他相關(guān)法定條件后方可實施開采作業(yè)。

3.采礦權(quán)申請人可自行編制或委托有關(guān)機構(gòu)編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，登記管理機關(guān)不得指定特定中介機構(gòu)提供服務(wù)。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制審查須符合自然資源主管部門相關(guān)規(guī)定。

4.探礦權(quán)申請采礦權(quán)的，準予采礦權(quán)新立登記后，應(yīng)注銷原探礦權(quán)或變更縮減原探礦權(quán)面積，申請人憑注銷通知（證明）或變更縮減面積后的勘查許可證領(lǐng)取采礦許可證。

5.采礦權(quán)人在礦區(qū)范圍內(nèi)以及深部、上部可開展勘查工作。

6.采礦權(quán)延續(xù)后有效期根據(jù)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院令第241號）第七條確定，有效期應(yīng)始于原采礦許可證有效期截止之日次日。

7.因不可抗力等非申請人自身原因，申請人無法按規(guī)定提交采礦權(quán)延續(xù)申請資料的，在申請人提交能夠說明原因的相關(guān)證明材料后，登記管理機關(guān)可根據(jù)實際情況延續(xù)2年，并在采礦許可證副本上注明其原因和要求。

（五）完善采礦權(quán)變更、注銷登記管理。

1.申請采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更的，受讓人應(yīng)具備本通知規(guī)定的采礦權(quán)申請人條件，并承繼該采礦權(quán)的權(quán)利、義務(wù)。涉及重疊情況的，受讓人應(yīng)提交互不影響和權(quán)益保護協(xié)議或不影響已設(shè)礦業(yè)權(quán)人權(quán)益承諾。

2.國有礦山企業(yè)申請辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記的，應(yīng)當持礦山企業(yè)主管部門同意轉(zhuǎn)讓變更采礦權(quán)的批準文件。

3.有下列情形之一的，不予辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記：

（1）采礦權(quán)部分轉(zhuǎn)讓變更的；

（2）同一礦業(yè)權(quán)人存在重疊的礦業(yè)權(quán)單獨轉(zhuǎn)讓變更的；

（3）采礦權(quán)處于抵押備案狀態(tài)且未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

（4）未按要求繳納出讓收益（價款）的；

（5）未完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理義務(wù)的；

（6）采礦權(quán)被自然資源主管部門立案查處，或法院、公安、監(jiān)察等機關(guān)通知不得轉(zhuǎn)讓變更的。

以協(xié)議方式取得的采礦權(quán)申請變更主體，應(yīng)當持有采礦權(quán)滿10年，母公司與全資子公司之間的轉(zhuǎn)讓變更除外。

4.申請變更開采主礦種的，應(yīng)當提交經(jīng)評審備案的礦產(chǎn)資源儲量報告。變更為國家實行開采總量控制礦種的，還應(yīng)當符合國家有關(guān)宏觀調(diào)控規(guī)定和開采總量控制要求，并需經(jīng)專家論證通過、公示無異議。

5.實行開采總量控制礦種的采礦權(quán)申請辦理變更、延續(xù)的，省級自然資源主管部門應(yīng)當對開采總量控制指標分配、使用等情況提出書面意見。

6.采礦權(quán)原則上不得分立，因開采條件變化等特殊原因確需分立的，應(yīng)符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃等有關(guān)要求。

7.砂石土類礦產(chǎn)的采礦權(quán)不得分立、不允許變更開采礦種，其他礦產(chǎn)采礦權(quán)不允許變更或增列砂石土類礦產(chǎn)。

8.人民法院將采礦權(quán)拍賣或裁定給他人，受讓人應(yīng)當依法向登記管理機關(guān)申請變更登記。申請變更登記的受讓人應(yīng)當具備本通知規(guī)定的條件，登記管理機關(guān)憑申請人提交的采礦權(quán)變更申請文件和人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書，予以辦理采礦權(quán)變更登記。

9.采礦許可證剩余有效期不足6個月，申請變更登記的，可以同時向登記管理機關(guān)申請辦理延續(xù)登記。

10.采礦權(quán)在有效期內(nèi)因生態(tài)保護、安全生產(chǎn)、公共利益、產(chǎn)業(yè)政策等被縣級（含）以上人民政府決定關(guān)閉并公告的，由同級自然資源主管部門函告原登記管理機關(guān)。采礦權(quán)人應(yīng)當自決定關(guān)閉礦山之日起30日內(nèi)，向原登記管理機關(guān)申請辦理采礦許可證注銷登記手續(xù)。采礦權(quán)人不辦理采礦許可證注銷登記手續(xù)的，由登記管理機關(guān)責令限期改正；逾期不改正的，由原登記管理機關(guān)吊銷采礦許可證，并根據(jù)《行政許可法》第七十條規(guī)定辦理采礦許可證注銷手續(xù)。

三、精簡礦業(yè)權(quán)申請資料

（六）礦業(yè)權(quán)申請資料是申請礦業(yè)權(quán)登記的必備要件。礦業(yè)權(quán)申請資料清單本著規(guī)范、精簡、公開的原則依法依規(guī)制定。探礦權(quán)申請資料清單分為新立、延續(xù)、保留、變更、注銷5種類型，采礦權(quán)申請資料清單分為新立、延續(xù)、變更、注銷4種類型。

（七）礦業(yè)權(quán)申請（登記）書按統(tǒng)一格式施行。探礦權(quán)申請（登記）書（格式）見附件1，采礦權(quán)申請（登記）書（格式）見附件3。

（八）自然資源部負責的礦業(yè)權(quán)延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓、保留、注銷，以及探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)、已設(shè)采礦權(quán)深部或上部協(xié)議出讓情形的登記申請資料，按照本通知附件2探礦權(quán)申請資料清單及要求、附件4采礦權(quán)申請資料清單及要求執(zhí)行。地方自然資源主管部門可參照執(zhí)行。

（九）向自然資源部申請登記的，申請人通過互聯(lián)網(wǎng)遠程申報系統(tǒng)（http://kyqsb.mnr.gov.cn）提交資料。

（十）在自然資源部申請辦理非油氣探礦權(quán)、采礦權(quán)登記的，除探礦權(quán)注銷、探礦權(quán)人采礦權(quán)人名稱變更登記外，省級自然資源主管部門應(yīng)對相關(guān)事項進行核查，并將核查結(jié)果通過一網(wǎng)申報系統(tǒng)直接傳輸至部政務(wù)大廳，省級自然資源主管部門核查意見（范本）見附件5。軍事部門意見由登記管理機關(guān)直接征詢。

四、其他有關(guān)事項

（十一）新立探礦權(quán)采礦權(quán)申請范圍不得與已設(shè)礦業(yè)權(quán)垂直投影范圍重疊，下列情形除外:

1.申請范圍與已設(shè)礦業(yè)權(quán)范圍重疊，申請人與已設(shè)礦業(yè)權(quán)人為同一主體的；

2.油氣與非油氣之間，探礦權(quán)申請范圍與已設(shè)探礦權(quán)重疊，申請人向登記管理機關(guān)提交不影響已設(shè)探礦權(quán)人權(quán)益承諾的；申請范圍與已設(shè)采礦權(quán)范圍重疊，申請人與已設(shè)采礦權(quán)人簽訂了互不影響和權(quán)益保護協(xié)議的；

新立油氣探礦權(quán)申請范圍與小型露天開采砂石土類采礦權(quán)范圍重疊，申請人向登記管理機關(guān)提交不影響已設(shè)礦業(yè)權(quán)人權(quán)益承諾的；

3.油氣與非油氣之間，新立采礦權(quán)與已設(shè)礦業(yè)權(quán)重疊，雙方簽訂了互不影響和權(quán)益保護協(xié)議的；其中，新立油氣采礦權(quán)與已設(shè)小型露天開采砂石土類采礦權(quán)重疊，或新立小型露天開采砂石土類采礦權(quán)與已設(shè)油氣礦業(yè)權(quán)重疊，申請人向登記管理機關(guān)提交了不影響已設(shè)礦業(yè)權(quán)人權(quán)益承諾的；

4.可地浸砂巖型鈾礦申請范圍與已設(shè)煤炭礦業(yè)權(quán)范圍重疊，申請人與已設(shè)煤炭礦業(yè)權(quán)人簽訂了互不影響和權(quán)益保護協(xié)議的；

5.已設(shè)礦業(yè)權(quán)已公告廢止或已列入政府關(guān)閉礦山名單的。

（十二）互不影響和權(quán)益保護協(xié)議不得損害國家利益和第三方合法權(quán)益。采取承諾方式的，非油氣探礦權(quán)申請人應(yīng)當承諾不影響已設(shè)礦業(yè)權(quán)勘查開采活動，確保安全生產(chǎn)、保護對方合法權(quán)益等；油氣探礦權(quán)申請人應(yīng)當承諾合理避讓已設(shè)非油氣礦業(yè)權(quán)，且不影響已設(shè)非油氣礦業(yè)權(quán)勘查開采活動；小型露天開采砂石土類采礦權(quán)申請人應(yīng)當承諾不影響已設(shè)油氣礦業(yè)權(quán)勘查開采活動，確保安全生產(chǎn)、保護對方合法權(quán)益等；油氣采礦權(quán)申請人應(yīng)當承諾合理避讓已設(shè)小型露天開采砂石土類采礦權(quán)，且不影響其開采活動。無法避讓的要主動退出，確保安全生產(chǎn)、保護對方合法權(quán)益等。

（十三）各級自然資源主管部門應(yīng)根據(jù)工作需要，組織建立油氣礦業(yè)權(quán)人、非油氣礦業(yè)權(quán)人、自然資源主管部門三方工作協(xié)調(diào)機制，對涉及油氣與非油氣礦業(yè)權(quán)重疊相關(guān)問題進行交流溝通、協(xié)調(diào)推進工作，妥善解決有關(guān)問題。

（十四）申請人委托他人辦理的，被委托人應(yīng)出具申請人法定代表人的書面委托書和本人身份證。

（十五）申請人應(yīng)當如實向登記管理機關(guān)提交申請材料，并對其申請材料的真實性負責；隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，依據(jù)《行政許可法》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定處理。

（十六）勘查許可證、采礦許可證遺失需補辦的，持補辦申請書向原登記管理機關(guān)申請補辦，經(jīng)原登記管理機關(guān)門戶網(wǎng)站公告遺失聲明滿10個工作日無異議后，補發(fā)新的勘查許可證、采礦許可證。補辦的勘查許可證、采礦許可證登記內(nèi)容應(yīng)與原證一致，并應(yīng)當注明補辦時間。

（十七）勘查許可證、采礦許可證剩余有效期不足3個月的，登記管理機關(guān)應(yīng)當在本級或上級機關(guān)的門戶網(wǎng)站上滾動提醒。

（十八）登記管理機關(guān)應(yīng)當定期清理過期勘查許可證、采礦許可證，對有效期屆滿前未按要求申請延續(xù)登記的，登記管理機關(guān)應(yīng)予以公告注銷。公告注銷前應(yīng)向社會公示，公示時間不少于30個工作日。

（十九）登記管理機關(guān)在批準登記后，及時在門戶網(wǎng)站進行公開，接受社會監(jiān)督。

（二十）地方各級自然資源主管部門應(yīng)當加強對礦業(yè)權(quán)人勘查開采行為的監(jiān)督管理，對違法違規(guī)勘查開采行為，依法予以查處。對列入勘查開采信息公示嚴重失信主體名單的礦業(yè)權(quán)人，依法不予登記新的礦業(yè)權(quán)。

本通知自印發(fā)之日起施行，有效期5年。《國土資源部關(guān)于進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查審批登記管理的通知》（國土資規(guī)〔2017〕14號）、《國土資源部關(guān)于進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)申請資料的通知》（國土資規(guī)〔2017〕15號）、《國土資源部關(guān)于完善礦產(chǎn)資源開采審批登記管理有關(guān)事項的通知》（國土資規(guī)〔2017〕16號）同時廢止。

附件：

1.探礦權(quán)申請登記書及申請書（格式）

2.探礦權(quán)申請資料清單及要求

3.采礦權(quán)申請登記書及申請書（格式）

4.采礦權(quán)申請資料清單及要求

5.省級自然資源主管部門意見（范本）

自然資源部

年月日

附件2：

探礦權(quán)申請資料清單及要求