新自然資規(guī)〔2021〕1號(hào)
伊犁哈薩克自治州,各州、市、縣(市、區(qū))人民政府,各行政公署,自治區(qū)人民政府有關(guān)部門:
《新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理若干事項(xiàng)暫行辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
自治區(qū)自然資源廳
2021年1月15日
新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理若干事項(xiàng)暫行辦法
第一章 總 則
第一條【目的依據(jù)】為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于礦產(chǎn)資源管理改革精神,提升行政效能,加快自治區(qū)礦產(chǎn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,保障地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)開發(fā)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》和《自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見(試行)》(自然資規(guī)〔2019〕7號(hào))等法規(guī)政策,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條【適用范圍】在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施探礦權(quán)采礦權(quán)管理和礦產(chǎn)資源勘查開采適用本辦法。
第三條【定義】探礦權(quán)、采礦權(quán)統(tǒng)稱為礦業(yè)權(quán)。依法取得探礦權(quán)、采礦權(quán)的法人或其他經(jīng)濟(jì)組織稱為探礦權(quán)人、采礦權(quán)人或礦業(yè)權(quán)人。
第二章 礦業(yè)權(quán)出讓登記管理權(quán)限
第四條【出讓登記權(quán)限】實(shí)行同一礦種礦業(yè)權(quán)出讓、登記同級(jí)管理,按照礦種劃分礦業(yè)權(quán)出讓、登記權(quán)限。
自治區(qū)負(fù)責(zé)煤、煤層氣等能源礦產(chǎn),鐵、銅等金屬礦產(chǎn),石棉、蛭石等非金屬礦產(chǎn),礦泉水、二氧化碳?xì)獾人畾獾V產(chǎn)礦業(yè)權(quán)出讓、登記;地(州、市)負(fù)責(zé)石灰?guī)r、花崗巖等非金屬礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)出讓、登記;縣(市)負(fù)責(zé)磚瓦用粘土、建筑用砂(河道管理范圍外)采礦權(quán)出讓、登記(具體礦產(chǎn)種類出讓、登記權(quán)限見附件),河道管理范圍內(nèi)砂石土開采管理適用河道管理相關(guān)規(guī)定。
變更或增加(增列)礦種按照主礦種權(quán)限管理。跨行政區(qū)域的礦業(yè)權(quán),由其上一級(jí)自然資源主管部門明確管理權(quán)限。在本辦法執(zhí)行前已有礦業(yè)權(quán)延續(xù)、變更、注銷登記,按照本辦法明確的權(quán)限移交。
第五條【事項(xiàng)管理權(quán)限】礦山開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案評(píng)審,礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案、礦業(yè)權(quán)出讓收益市場基準(zhǔn)價(jià)(率)編制發(fā)布及礦業(yè)權(quán)出讓收益、占用費(fèi)(使用費(fèi))收繳等工作,按照礦業(yè)權(quán)出讓、登記權(quán)限,由登記的自然資源主管部門負(fù)責(zé),相關(guān)費(fèi)用納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第六條【出讓礦業(yè)權(quán)審查審批】自然資源主管部門按照礦業(yè)權(quán)出讓、登記權(quán)限建立年度出讓項(xiàng)目庫。出讓礦業(yè)權(quán),應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)發(fā)改、工信、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、林草、水利、交通等主管部門合規(guī)性意見后,報(bào)本級(jí)人民政府審批。
除國家、自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理法定規(guī)定外,各地(州、市)、縣(市)人民政府不得在礦業(yè)權(quán)出讓、登記中“搭車”收費(fèi)或設(shè)置前置條件。
第七條【礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查責(zé)任】礦業(yè)權(quán)實(shí)地查驗(yàn)核查按照礦業(yè)權(quán)出讓、登記權(quán)限組織實(shí)施。出讓、登記礦業(yè)權(quán)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地核查,縣級(jí)以上自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照要求向上一級(jí)自然資源主管部門出具礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查意見。
第三章 礦業(yè)權(quán)市場化配置
第八條【競爭性出讓】全面實(shí)行礦業(yè)權(quán)競爭性出讓。除國家規(guī)定可以協(xié)議方式出讓情形外,其他礦業(yè)權(quán)一律采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開競爭性出讓。
礦業(yè)權(quán)出讓前,應(yīng)當(dāng)在自然資源部、礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限同級(jí)自然資源主管部門門戶網(wǎng)站(或政府門戶網(wǎng)站)和政府公共資源交易平臺(tái)發(fā)布公告,公告不少于20個(gè)工作日。
第九條【協(xié)議出讓】嚴(yán)格控制礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓。稀土、放射性礦產(chǎn)勘查開采項(xiàng)目,或國務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(包括國務(wù)院或國家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)的國家重點(diǎn)礦產(chǎn)資源勘查開采項(xiàng)目、國務(wù)院明確要求予以礦產(chǎn)資源保障的重點(diǎn)項(xiàng)目),可以協(xié)議方式向特定主體出讓礦業(yè)權(quán);已設(shè)采礦權(quán)深部或上部的同類礦產(chǎn)(《礦產(chǎn)資源分類細(xì)目》類別中普通建筑、磚瓦用砂石土類礦產(chǎn)除外),需要利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)一步勘查開采的,可以協(xié)議方式向同一主體出讓。
以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估、按規(guī)定公示評(píng)估結(jié)果,根據(jù)評(píng)估和市場基準(zhǔn)價(jià)就高確定礦業(yè)權(quán)出讓收益。
第十條【綜合利用及砂石土礦差別化管理】采礦權(quán)人在批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍和采礦許可證有效期內(nèi)回收利用采礦廢石,無需另行辦理采礦登記。采礦權(quán)已經(jīng)滅失,對(duì)其形成的采礦廢石進(jìn)行利用,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理采礦登記。
縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的公益性、基礎(chǔ)性工程建設(shè)項(xiàng)目,在批準(zhǔn)的范圍和建設(shè)工期內(nèi)用于本項(xiàng)目的砂石土礦,無需辦理采礦登記。項(xiàng)目完成后確有剩余的,由項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民政府通過公共資源交易平臺(tái)對(duì)外銷售,銷售收益納入財(cái)政統(tǒng)一管理。
第十一條【礦業(yè)權(quán)人條件】探礦權(quán)申請(qǐng)人原則上應(yīng)當(dāng)為營利法人或非營利法人中的事業(yè)單位法人,采礦權(quán)申請(qǐng)人原則上應(yīng)當(dāng)為營利法人。其中,油氣礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人,需在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè),且凈資產(chǎn)不低于3億元人民幣(煤炭礦業(yè)權(quán)增列煤層氣的,不受凈資產(chǎn)不低于3億元人民幣的限制)。
第十二條【“凈礦”出讓】實(shí)行“政府組織、部門配合、社會(huì)監(jiān)督”的“凈礦”出讓工作機(jī)制。批準(zhǔn)出讓礦業(yè)權(quán)的人民政府在批準(zhǔn)出讓前應(yīng)當(dāng)組織做好礦產(chǎn)資源勘查開采合規(guī)性審查,相關(guān)部門依照本部門職責(zé)做好與用地、用林、用草、用水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等事項(xiàng)銜接,優(yōu)化工作流程,提高服務(wù)效率,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,以便礦業(yè)權(quán)出讓后,礦業(yè)權(quán)人順利辦理相關(guān)手續(xù),正常開展勘查開采工作。
砂石土礦采礦權(quán)一律實(shí)行“凈礦”出讓,推進(jìn)其他礦種礦業(yè)權(quán)“凈礦”出讓。
第十三條【出讓礦業(yè)權(quán)糾錯(cuò)】由于不可抗力、產(chǎn)業(yè)政策限制或礦業(yè)權(quán)出讓前期工作原因?qū)е碌V業(yè)權(quán)人無法勘查或開采的,自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)礦業(yè)權(quán)人申請(qǐng),實(shí)地核實(shí)情況,公示核實(shí)結(jié)果。經(jīng)公示無異議的,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),可以協(xié)商撤回或局部調(diào)整已出讓的礦業(yè)權(quán)范圍,按照有關(guān)規(guī)定退還或補(bǔ)繳礦業(yè)權(quán)出讓收益。
第四章 礦業(yè)權(quán)出讓登記管理
第十四條【探礦權(quán)登記期限】以出讓方式設(shè)立的探礦權(quán)首次登記期限最長為5年,每次延續(xù)登記期限最長為5年。
申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)延續(xù)應(yīng)當(dāng)扣減首次設(shè)立探礦權(quán)的勘查許可證證載面積25%,非油氣礦產(chǎn)已提交資源量或油氣礦產(chǎn)探明地質(zhì)儲(chǔ)量的范圍及已設(shè)采礦權(quán)礦區(qū)范圍垂直投影的上部或深部勘查除外。
2020年5月1日前已有探礦權(quán)到期延續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)簽訂出讓合同,延續(xù)前的勘查許可證證載面積視為首次設(shè)立面積,并按照上述規(guī)定執(zhí)行延續(xù)。
第十五條【煤層氣探采合一制度】油氣實(shí)行探采合一制度。煤層氣探礦權(quán)人發(fā)現(xiàn)可供開采的煤層氣資源,按照規(guī)定報(bào)告自治區(qū)自然資源主管部門并依法辦理項(xiàng)目備案、用地、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)許可等相關(guān)事項(xiàng)后即可進(jìn)行開采,但應(yīng)當(dāng)在報(bào)告之日起5年內(nèi)簽訂采礦權(quán)出讓合同,依法辦理采礦登記。
第十六條【礦業(yè)權(quán)保留、變更、分立及注銷】已登記保留的探礦權(quán),如不能滿足轉(zhuǎn)采礦權(quán)相關(guān)要求的,可申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)延續(xù),繼續(xù)開展勘查工作。已設(shè)探礦權(quán)全部或部分區(qū)域已轉(zhuǎn)采礦權(quán)的,原探礦權(quán)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷或變更勘查區(qū)范圍(扣除轉(zhuǎn)采礦權(quán)區(qū)域)。已設(shè)探礦權(quán)因轉(zhuǎn)采礦權(quán)申請(qǐng)分立的,勘查工作程度應(yīng)當(dāng)達(dá)到詳查及以上。同一礦業(yè)權(quán)人的已設(shè)采礦權(quán)(《礦產(chǎn)資源分類細(xì)目》類別中普通建筑、磚瓦用砂石土類礦產(chǎn)除外)深部、上部及周邊同類礦產(chǎn)探礦權(quán)勘查程度達(dá)到詳查及以上的,可申請(qǐng)變更(擴(kuò)大)該采礦權(quán)礦區(qū)范圍。
國家司法、行政、監(jiān)察機(jī)關(guān)正在審判、行政復(fù)議、審查并明確要求及按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不能辦理礦業(yè)權(quán)登記手續(xù)的,各級(jí)自然資源主管部門暫停辦理相關(guān)登記手續(xù)。正在抵押的礦業(yè)權(quán)暫不辦理轉(zhuǎn)讓、變更、注銷登記,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十七條【煤炭礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓變更】轉(zhuǎn)讓變更煤炭礦業(yè)權(quán),礦業(yè)權(quán)所在地(州、市)人民政府(行政公署)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃、煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、礦區(qū)礦業(yè)權(quán)整合等要求,出具是否同意轉(zhuǎn)讓變更意見,自治區(qū)自然資源主管部門審核后報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
第十八條【礦業(yè)權(quán)自行廢止和注銷】除不可抗力或政府及其有關(guān)部門原因外,礦產(chǎn)資源勘查、采礦許可證有效期屆滿,礦業(yè)權(quán)人未在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)延續(xù)、保留、注銷登記;或申請(qǐng)延續(xù)、保留時(shí)自然資源主管部門依法不予登記且礦業(yè)權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)未申請(qǐng)注銷登記的,按照礦業(yè)權(quán)出讓、登記權(quán)限,由自然資源主管部門在門戶網(wǎng)站(或同級(jí)政府門戶網(wǎng)站)公示60日,公示期滿無異議的自行廢止,予以注銷。
第十九條【生態(tài)保護(hù)紅線】除法律、法規(guī)和自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線管制規(guī)則允許外,不得在自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線等禁止、限制勘查開采區(qū)內(nèi)新設(shè)立礦業(yè)權(quán)。禁止、限制勘查開采區(qū)優(yōu)化調(diào)整后,原已設(shè)立的礦業(yè)權(quán)部分或全部面積已不在禁止、限制區(qū)范圍內(nèi),或國家相關(guān)主管部門、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的,礦業(yè)權(quán)人可申請(qǐng)恢復(fù)已退出的礦業(yè)權(quán)(按規(guī)定扣減的范圍除外)。
第二十條【礦業(yè)權(quán)出讓合同管理】出讓礦業(yè)權(quán),自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)與受讓人簽訂出讓合同,載明出讓的礦業(yè)權(quán)基本信息,明確雙方的權(quán)利義務(wù)。雙方除遵守國家、自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范外,還應(yīng)當(dāng)遵守礦業(yè)權(quán)出讓合同的約定,依法履行法定權(quán)利和義務(wù)。礦業(yè)權(quán)人履行法定權(quán)利、義務(wù)和合同約定情況納入全國礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)。
第二十一條【礦業(yè)權(quán)出讓登記監(jiān)督】礦業(yè)權(quán)出讓、登記實(shí)行自治區(qū)礦業(yè)權(quán)管理信息系統(tǒng)一體化管理,納入自治區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),統(tǒng)一礦業(yè)權(quán)出讓、登記程序和審核標(biāo)準(zhǔn)。自治區(qū)自然資源主管部門對(duì)全區(qū)礦業(yè)權(quán)出讓、登記實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。
第二十二條【綠色勘查開采】勘查開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先和綠色發(fā)展,將保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約集約開發(fā)利用礦產(chǎn)資源貫穿勘查開采全過程。
推進(jìn)綠色勘查、綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),嚴(yán)格開采規(guī)模和安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁“三高”項(xiàng)目進(jìn)新疆。
第五章 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理
第二十三條【改革礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類】全面落實(shí)地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。將礦產(chǎn)勘查分為普查、詳查、勘探三個(gè)階段。固體礦產(chǎn)分資源量和儲(chǔ)量兩類,資源量按照地質(zhì)可靠程度由低到高分為推斷資源量、控制資源量和探明資源量三級(jí),儲(chǔ)量按照地質(zhì)可靠程度和可行性研究結(jié)果分為可信儲(chǔ)量和證實(shí)儲(chǔ)量兩級(jí)。油氣礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分資源量和地質(zhì)儲(chǔ)量兩類,資源量不再分級(jí),地質(zhì)儲(chǔ)量分為預(yù)測地質(zhì)儲(chǔ)量、控制地質(zhì)儲(chǔ)量和探明地質(zhì)儲(chǔ)量三級(jí)。
第二十四條【減少儲(chǔ)量評(píng)審備案范圍】減少自然資源主管部門直接評(píng)審備案礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量范圍。探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán),采礦權(quán)變更礦種或范圍,煤層氣礦產(chǎn)在探采礦期間探明地質(zhì)儲(chǔ)量、其他礦產(chǎn)在采礦期間資源儲(chǔ)量發(fā)生重大變化(變化量超過30%或達(dá)到中型規(guī)模以上),建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源,或其他涉及礦產(chǎn)資源國家所有者權(quán)益處置的(此類情形僅評(píng)審不備案),由自然資源主管部門按照礦業(yè)權(quán)出讓、登記權(quán)限負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案;其他不再由自然資源主管部門直接進(jìn)行評(píng)審備案。
自然資源主管部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審,可直接組織開展,也可委托礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)開展。
第二十五條【歸并儲(chǔ)量評(píng)審備案登記事項(xiàng)】簡化歸并礦產(chǎn)資源評(píng)審備案和登記事項(xiàng)。將礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記書內(nèi)容納入評(píng)審備案管理,作為礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)的依據(jù)。
自然資源主管部門依據(jù)礦業(yè)權(quán)人或壓礦建設(shè)項(xiàng)目單位提交的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案申請(qǐng),對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告進(jìn)行審查,出具評(píng)審備案文件。
各級(jí)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照礦業(yè)權(quán)出讓、登記權(quán)限建立本級(jí)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫,并與自治區(qū)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫銜接。
第六章 礦業(yè)權(quán)出讓收益處置
第二十六條【礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估】自然資源主管部門出讓礦業(yè)權(quán)涉及國家所有者權(quán)益處置的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估。
第二十七條【礦業(yè)權(quán)出讓收益收繳】礦業(yè)權(quán)出讓收益按出讓合同約定繳納。礦業(yè)權(quán)出讓收益低于500萬元(含)的,須在辦理礦業(yè)權(quán)登記前一次性繳納;500萬元至1000萬元(含)的,首次繳納不低于50%;1000萬元至2000萬元(含)的,首次繳納不低于40%;2000萬元至5000萬元(含)的,首次繳納不低于30%;5000萬元以上的,首次繳納不低于20%。
第二十八條【未繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益收繳】已設(shè)采礦權(quán)深部或上部的探礦權(quán)、已有探礦權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)變更或增加勘查礦種及應(yīng)當(dāng)繳納出讓收益(價(jià)款)但尚未繳納的礦業(yè)權(quán),應(yīng)當(dāng)在辦理采礦權(quán)登記時(shí)按照規(guī)定處置礦業(yè)權(quán)出讓收益。
轉(zhuǎn)讓探礦權(quán),未繳納的出讓收益由受讓人繳納。轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)并分期繳納出讓收益的,采礦權(quán)人需繳清已到期應(yīng)繳部分,剩余部分由受讓人繼續(xù)繳納。
第二十九條【礦業(yè)權(quán)出讓收益特殊情形收繳】以有償方式取得的礦業(yè)權(quán),原評(píng)估資源量范圍(包括平面和剖面,下同)小于礦業(yè)權(quán)范圍、申請(qǐng)轉(zhuǎn)采礦權(quán)時(shí)查明儲(chǔ)量范圍大于原評(píng)估資源量范圍、《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法》(財(cái)綜〔2017〕35號(hào))實(shí)施前出讓的探礦權(quán)探明儲(chǔ)量大于原出讓評(píng)估時(shí)儲(chǔ)量、采礦權(quán)增加資源量和儲(chǔ)量的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。
探礦權(quán)未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,不再繳納出讓收益。
第三十條【試行出讓收益率收繳礦業(yè)權(quán)出讓收益】煤層氣、油砂、油頁巖、地?zé)幔ǜ蔁釒r)、礦泉水等礦產(chǎn)資源試行按礦業(yè)權(quán)出讓收益率收繳礦業(yè)權(quán)出讓收益,探索其他礦種礦產(chǎn)資源按礦業(yè)權(quán)出讓收益率收繳礦業(yè)權(quán)出讓收益。
第三十一條【礦業(yè)權(quán)出讓收益分成】礦業(yè)權(quán)出讓收益自治區(qū)本級(jí)收繳的,按中央40%、自治區(qū)60%分成處置;地(州、市)收繳的,按中央40%、地(州、市)37.5%、縣(市)22.5%分成處置;縣(市)級(jí)收繳的,按中央40%、地(州、市)7.5%、縣(市)52.5%分成處置。國家、自治區(qū)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第七章 財(cái)政出資地質(zhì)勘查工作
第三十二條【財(cái)政出資地勘項(xiàng)目管理】中央或自治區(qū)、地(州、市)財(cái)政出資的地質(zhì)勘查項(xiàng)目不設(shè)置探礦權(quán),憑項(xiàng)目任務(wù)書開展地質(zhì)勘查工作,并依法辦理相關(guān)手續(xù)。地(州、市)財(cái)政出資的地質(zhì)勘查項(xiàng)目僅限于其礦業(yè)權(quán)出讓、登記權(quán)限內(nèi)的礦種,且應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)自然資源主管部門備案。
財(cái)政出資地質(zhì)勘查項(xiàng)目實(shí)行成果清單管理,根據(jù)礦業(yè)權(quán)出讓、登記權(quán)限由自然資源主管部門面向各類市場主體公開競爭性出讓礦業(yè)權(quán)。
第三十三條【構(gòu)建多元化地勘投入機(jī)制】穩(wěn)定自治區(qū)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)勘查財(cái)政資金投入,激勵(lì)自治區(qū)地質(zhì)勘查事業(yè)單位(含中央駐疆)利用自有資金開展地質(zhì)找礦,探索建立自治區(qū)地質(zhì)勘查基金,多元化加大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查投入。
第八章 附則
第三十四條【執(zhí)行時(shí)間和相關(guān)規(guī)定】本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。本辦法實(shí)施前的規(guī)定與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行;本辦法與國家新規(guī)定不一致的,按照國家新規(guī)定執(zhí)行。
附件
自治區(qū)礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限表
級(jí)別 |
類別 |
礦種 |
國家 |
能源礦產(chǎn) |
石油、烴類天然氣、頁巖氣、天然氣水合物、放射性礦產(chǎn) |
金屬礦產(chǎn) |
鎢、稀土(鑭、鈰、鐠、釹、钷、釤、銪、釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥、鈧、釔)、錫、銻、鉬、鈷、鋰 |
|
非金屬 |
鉀鹽、晶質(zhì)石墨 |
|
自治區(qū) |
能源礦產(chǎn) |
煤、煤層氣、石煤、油頁巖、油砂、天然瀝青、地?zé)幔ǜ蔁釒r) |
金屬礦產(chǎn) |
鐵、錳、鉻、釩、鈦、銅、鉛、鋅、鋁土礦、鎳、鉍、汞、鎂、鉑、鈀、釕、鋨、銥、銠、金、砂金、銀、鈮、鉭、鈹、鋯、鍶、銣、銫、鍺、鎵、銦、鉈、鉿、錸、鎘、硒、碲 |
|
非金屬礦產(chǎn) |
金剛石、自然硫、硫鐵礦、藍(lán)晶石、石棉、藍(lán)石棉、蛭石、沸石、螢石、磷、硼、水晶、剛玉、硅線石、紅柱石、鈉硝石、云母、透輝石、透閃石、明礬石、芒硝(含鈣芒硝)、毒重石、天然堿、黃玉、電氣石、瑪瑙、顏料礦物、白堊、含鉀巖石、天然油石、含鉀砂頁巖、硅藻土、高嶺土、霞石正長巖、火山巖、火山渣、泥炭、礦鹽(湖鹽、巖鹽、天然鹵水)、鎂鹽、碘、溴、砷 |
|
水氣礦產(chǎn) |
地下水(勘查)、礦泉水、二氧化碳?xì)?、硫化氫氣、氦氣、氡?/span> |
|
地、州、市 |
非金屬礦產(chǎn) |
寶石、玉石、石榴子石、重晶石、方解石、冰洲石、硅灰石、滑石、長石、葉臘石、石膏(含硬石膏)、石灰?guī)r、泥灰?guī)r、白云巖、菱鎂礦、石英巖、砂巖、天然石英砂、脈石英、粉石英、頁巖、陶瓷土、耐火粘土、凹凸棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、橄欖巖、蛇紋巖、玄武巖、輝綠巖、安山巖、閃長巖、花崗巖、麥飯石、珍珠巖、黑曜巖、松脂巖、浮石、粗面巖、凝灰?guī)r、大理巖、板巖、片麻巖、角閃巖 |
縣、市 |
非金屬礦產(chǎn) |
磚瓦用粘土、建筑用砂(河道管理范圍外) |