采礦權(quán)掛牌出讓競買須知
    根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、國土資源部《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則（試行）》、《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定，采礦權(quán)以掛牌方式公開出讓。
    一、采礦權(quán)掛牌出讓涵義
    采礦權(quán)掛牌出讓是指，掛牌人發(fā)布采礦權(quán)掛牌出讓公告，按照公告和本須知的要求，在公告規(guī)定的期限內(nèi)受理競買申請(qǐng)、競買資格審查、接受競買人報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的報(bào)價(jià)情況直接成交或轉(zhuǎn)入現(xiàn)場競價(jià)程序進(jìn)行競價(jià)，以價(jià)高者得為原則的一種采礦權(quán)出讓方式。
    采礦權(quán)掛牌出讓遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則。
    二、掛牌代理人對(duì)外提供的出讓文件和資料
    (一) 采礦權(quán)掛牌出讓公告復(fù)印件；
    (二) 采礦權(quán)掛牌出讓競買須知；
    (三) 采礦權(quán)掛牌出讓競買申請(qǐng)書；
    (四) 掛牌競買協(xié)議；
    (五) 掛牌競買登記表;
    (六) 競買人資格確認(rèn)書
    (七) 風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)可承諾書；
    (八) 采礦權(quán)掛牌出讓競買會(huì)場須知；
    (九) 采礦權(quán)掛牌出讓競買報(bào)價(jià)單；
    有意競買者，可到公告指定的地點(diǎn)獲取上述文件和資料，獲取時(shí)須填寫登記表格。
    三、出讓文件的修改及通知
    掛牌人認(rèn)為需要對(duì)采礦權(quán)掛牌出讓文件做出修改、補(bǔ)充的，將在相關(guān)報(bào)紙上公告，并通知競買申請(qǐng)人。修改補(bǔ)充公告與當(dāng)次掛牌出讓文件具有同等效力，如內(nèi)容不一致的，以日期在后者為準(zhǔn)。
    四、競買申請(qǐng)程序與規(guī)則
    符合出讓公告要求的競買人主體資格條件的，競買申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照公告和本須知的規(guī)定向掛牌代理人提出申請(qǐng)。申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)以書面方式提交，除公告另有要求外，掛牌代理人不接受信函、電話、電子郵件和口頭申請(qǐng)。競買申請(qǐng)按下列程序和規(guī)則進(jìn)行：
    (一)提交競買申請(qǐng)文件
    申請(qǐng)人在掛牌出讓公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)文件包括：
    1、競買申請(qǐng)書；
    2、企、事業(yè)單位法人有效營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件 (核原件)；
    3、法定代表人身份證明原件及其身份證復(fù)印件(核原件)；
    4、銀行出具的資金證明文件原件、競買保證金交納憑證原件；
    5、委托他人代為申請(qǐng)及辦理相關(guān)手續(xù)的，還須提交競買申請(qǐng)人的法定代表人簽名的授權(quán)委托書原件及代理人的身份證復(fù)印件(核原件)；
    6、公告要求提供的其他文件。
    (二)資格審查
    我中心負(fù)責(zé)對(duì)掛牌出讓公告規(guī)定時(shí)間內(nèi)收到的申請(qǐng)進(jìn)行審查。競買人通過資格審查并按規(guī)定交納競買保證金，保證金到帳后取得競買資格。
    具有下列情形之一的，為無效申請(qǐng)，掛牌代理人不予受理：
    1、競買申請(qǐng)文件在競買申請(qǐng)受理期限到期后收到的；
    2、未按規(guī)定交納競買保證金的；
    3、競買申請(qǐng)文件不齊全或內(nèi)容不符合要求的；
    4、競買申請(qǐng)人不具備競買主體資格的；
    5、委托他人代理的，委托文件不齊全或內(nèi)容不符合要求；
    6、不符合法律法規(guī)、公告或本須知要求的其他情形。
     (三)確認(rèn)和取得競買資格
    經(jīng)掛牌代理人審查后，符合公告和本須知要求的競買主體資格的競買申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在公告要求的時(shí)間內(nèi)，將規(guī)定金額的競買保證金交納至公告指定的銀行賬戶。經(jīng)掛牌代理人確認(rèn)到帳后，核發(fā)《競買人資格確認(rèn)書》。
    （四）答疑及現(xiàn)場踏勘
    申請(qǐng)人對(duì)掛牌文件有疑問的，可以在掛牌公告期間以書面或者口頭方式向我中心咨詢。申請(qǐng)人自行組織對(duì)出讓采礦權(quán)礦區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘（費(fèi)用自理）。
    五、掛牌出讓活動(dòng)有關(guān)時(shí)間：
    掛牌時(shí)間為10個(gè)工作日，不包括法定節(jié)假日、休息日。
    六、掛牌起始價(jià)和增價(jià)幅度
    見相關(guān)報(bào)紙、國土資源局網(wǎng)、新疆礦業(yè)網(wǎng)的采礦權(quán)掛牌出讓公告。
    七、掛牌出讓程序及規(guī)則
    (一) 掛牌報(bào)價(jià)程序
    1、競買人在規(guī)定的掛牌時(shí)間內(nèi)填寫《掛牌競買報(bào)價(jià)單》進(jìn)行報(bào)價(jià)。
    2、掛牌代理人收到《掛牌競買報(bào)價(jià)單》后，按接收時(shí)間填寫報(bào)價(jià)單提交時(shí)間，并對(duì)報(bào)價(jià)單予以審核，對(duì)符合要求的報(bào)價(jià)予以確認(rèn)。
    3、掛牌代理人確認(rèn)該報(bào)價(jià)后，更新顯示掛牌價(jià)格，繼續(xù)接受新的報(bào)價(jià)。
    4、在規(guī)定的掛牌時(shí)期內(nèi)允許同一競買人多次報(bào)價(jià)，但掛牌代理人不接受下列報(bào)價(jià)：
    (1)第一個(gè)報(bào)價(jià)的競買人低于最低起始價(jià)的報(bào)價(jià)；
    (2)低于當(dāng)時(shí)有效最高報(bào)價(jià)的報(bào)價(jià)；
    (3)掛牌競價(jià)期限截止后的任何報(bào)價(jià)；
    (4)不符合增價(jià)幅度要求的報(bào)價(jià)。
    (二) 報(bào)價(jià)規(guī)則
    1、本次掛牌以價(jià)高者得為原則確定競得人。
    2、本次掛牌以增價(jià)方式（按增價(jià)幅度的倍數(shù)遞增）進(jìn)行報(bào)價(jià)，每次加價(jià)幅度不得小于公告規(guī)定的增價(jià)幅度。
    3、競買人以填寫《掛牌競買報(bào)價(jià)單》方式報(bào)價(jià)。不得以電話、郵寄、口頭的方式報(bào)價(jià)。競買人報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)仔細(xì)、慎重，《掛牌競買報(bào)價(jià)單》一經(jīng)報(bào)出不得撤回；報(bào)價(jià)經(jīng)掛牌代理人確認(rèn)后即具有法律效力，任何失誤報(bào)價(jià)的理由掛牌代理人均不予接受。
    4、有兩個(gè)或兩個(gè)以上競買人報(bào)價(jià)相同的，確認(rèn)先提交報(bào)價(jià)單者為該掛牌價(jià)格的出價(jià)人。
    （三）掛牌會(huì)
    1、由掛牌主持人在掛牌出讓公告規(guī)定的時(shí)間主持，確認(rèn)掛牌截止時(shí)間。
    2、競買人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)出席掛牌會(huì)現(xiàn)場。
    3、掛牌代理人將有關(guān)掛牌出讓項(xiàng)目的名稱、面積、出讓年限、起始價(jià)、增價(jià)幅度等掛牌公布。
    4、掛牌主持人現(xiàn)場宣讀掛牌會(huì)現(xiàn)場紀(jì)律、風(fēng)險(xiǎn)提示、掛牌項(xiàng)目情況介紹、現(xiàn)場競價(jià)須知等規(guī)則。
    5、掛牌主持人宣布最高報(bào)價(jià)，并詢問競買人是否愿意繼續(xù)競價(jià)。
    6、有競買人表示愿意繼續(xù)競價(jià)的，即屬于掛牌競價(jià)期限截止前30分鐘，按照下列原則確認(rèn)是否直接成交或轉(zhuǎn)入現(xiàn)場競價(jià)程序：
    (1)在掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)競買人報(bào)價(jià)，且報(bào)價(jià)不低于起始價(jià)的，并符合其他條件者，掛牌成交；
    (2)在掛牌期限內(nèi)有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競買人報(bào)價(jià)的，出價(jià)最高者為競得人；報(bào)價(jià)相同的，先提交報(bào)價(jià)單者為競得人，但報(bào)價(jià)低于起始價(jià)者除外；
    (3)在掛牌期限內(nèi)無人競買或者競買人的報(bào)價(jià)低于起始價(jià)的或不符合其他條件的，掛牌不成交；
    (4)掛牌期限截止前30分鐘仍有競買人要求報(bào)價(jià)的，掛牌主持人應(yīng)當(dāng)宣布掛牌出讓轉(zhuǎn)入現(xiàn)場競價(jià)程序，以當(dāng)時(shí)掛牌價(jià)為起始價(jià)進(jìn)行現(xiàn)場競價(jià)，出價(jià)最高且不低于起始價(jià)的競買人為競得人。
    （四）現(xiàn)場競價(jià)
    現(xiàn)場競價(jià)由掛牌主持人主持，取得該采礦權(quán)競買資格（在掛牌期必須填寫了《掛牌競買報(bào)價(jià)單》）的競買人均可參加現(xiàn)場競價(jià)?，F(xiàn)場競價(jià)按下列程序舉行：
    1、掛牌主持人應(yīng)當(dāng)宣布現(xiàn)場競價(jià)的起始價(jià)、競價(jià)規(guī)則和增價(jià)幅度，并宣布現(xiàn)場競價(jià)開始?，F(xiàn)場競價(jià)的起始價(jià)為掛牌活動(dòng)截止時(shí)的有效最高報(bào)價(jià)。
    2、參加現(xiàn)場競價(jià)的競買人應(yīng)當(dāng)按照競價(jià)規(guī)則應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)。
    3、掛牌主持人確認(rèn)該競買人應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)，且該價(jià)格不低于起始價(jià)的，掛牌主持人宣布最高應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)者為競得人。最高應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)低于起始價(jià)的，掛牌主持人宣布現(xiàn)場競價(jià)終止，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新組織出讓。
    4、現(xiàn)場競價(jià)分為填寫報(bào)價(jià)單和舉牌競價(jià)兩種方式。掛牌主持人在現(xiàn)場競價(jià)會(huì)宣布現(xiàn)場競價(jià)方式。
    （1）填寫報(bào)價(jià)單程序與規(guī)則
    ①競買人須服從掛牌主持人的裁判。
    ②競買人以填寫報(bào)價(jià)單的方式進(jìn)行報(bào)價(jià)，競買人報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)仔細(xì)、慎重，一旦提交后即具法律效力，不可修改或撤回，任何失誤報(bào)價(jià)的理由掛牌人均不予接受。
    ③競買人當(dāng)場填寫《競買報(bào)價(jià)單》，可以按增價(jià)幅度的倍數(shù)遞增或按自己的心理價(jià)位填寫報(bào)價(jià)，由競買人簽署確認(rèn),報(bào)價(jià)單由授權(quán)代理人簽署的，須同時(shí)附上授權(quán)委托書原件及代理人身份證復(fù)印件；授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)列明具體委托事項(xiàng)、委托權(quán)限和委托期限。
    ④競價(jià)報(bào)價(jià)必須高于此前的有效報(bào)價(jià)，低于此前的報(bào)價(jià)為無效報(bào)價(jià)，但此前的有效報(bào)價(jià)仍有效，仍然具有約束力。
    ⑤在規(guī)定的時(shí)間提交的《競買報(bào)價(jià)單》，并經(jīng)掛牌代理人及監(jiān)督人員核定該《競買報(bào)價(jià)單》的有效性。如出現(xiàn)大小寫不一致時(shí)，以大寫為準(zhǔn)。
    ⑥由掛牌主持人當(dāng)場宣讀《競買報(bào)價(jià)單》報(bào)價(jià)結(jié)果，最高報(bào)價(jià)者即為競得人。如出現(xiàn)同一最高報(bào)價(jià)的，由報(bào)價(jià)相同的競買人再次書面報(bào)價(jià)，以報(bào)價(jià)最高者作為競得人。
    ⑦如競買人不想報(bào)價(jià)，則應(yīng)在《競買報(bào)價(jià)單》上填寫“棄權(quán)”字樣，并失去競價(jià)資格，但此前的有效報(bào)價(jià)仍有效，仍然具有約束力。
    2、舉牌競價(jià)程序與規(guī)則
    ①由競買人當(dāng)場領(lǐng)取號(hào)牌，在要求的期限內(nèi)未領(lǐng)取競價(jià)號(hào)牌的，視為放棄現(xiàn)場競價(jià)的權(quán)利。
    ②掛牌主持人宣布現(xiàn)場競價(jià)的起始價(jià)、競價(jià)規(guī)則和增價(jià)幅度并宣布競價(jià)開始。掛牌主持人有權(quán)依照現(xiàn)場競價(jià)情況自主調(diào)整增價(jià)幅度。現(xiàn)場競價(jià)的起始價(jià)為掛牌競價(jià)期限截止時(shí)的有效最高報(bào)價(jià)。
    ③先由掛牌主持人報(bào)出起始價(jià)和增價(jià)幅度，然后由競買人舉牌應(yīng)價(jià)，競買人只舉號(hào)牌不叫價(jià),即表示按照一個(gè)加價(jià)幅度應(yīng)價(jià)。如有兩個(gè)競買人同時(shí)應(yīng)價(jià),以掛牌主持人當(dāng)場點(diǎn)號(hào)為準(zhǔn)，競買人手舉號(hào)牌應(yīng)價(jià)須高出頭部方為有效。
    ④掛牌主持人連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)而沒有人再應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)的，掛牌主持人宣布最高應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)者為競得人。
    ⑤競買人沒有舉號(hào)牌或以其他方式應(yīng)價(jià)無效，也不得拿自制的號(hào)牌應(yīng)價(jià)。號(hào)牌不得轉(zhuǎn)讓他人使用，競價(jià)結(jié)束后將號(hào)牌交回工作人員處。
    ⑥競買人一經(jīng)應(yīng)價(jià)不得撤回。但有更高應(yīng)價(jià)時(shí),其應(yīng)價(jià)即失去約束力。
    5、無人參加現(xiàn)場競價(jià)或加價(jià)的、應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)沒有高于現(xiàn)場競價(jià)起始價(jià)的，競價(jià)截止時(shí)的有效最高報(bào)價(jià)的競買人即為競得人。
    6、參加競價(jià)會(huì)的競買人應(yīng)當(dāng)遵守場內(nèi)公共秩序，服從工作人員管理，不得干擾其他競買人應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)，不得阻礙掛牌主持人進(jìn)行正常的工作，更不能有操縱、壟斷等違法行為。
    7、競買人應(yīng)當(dāng)遵守本須知要求的現(xiàn)場競價(jià)規(guī)則，服從掛牌主持人的裁判。
    八、簽約
    確定競得人后，競得人在掛牌現(xiàn)場與出讓人、掛牌代理人簽訂《成交確認(rèn)書》。委托他人代簽的，應(yīng)提交法定代表人親筆簽名并蓋章的授權(quán)委托書?！冻山淮_認(rèn)書》簽訂后，競得人須在公示期（10個(gè)工作日）后持《成交確認(rèn)書》與出讓人簽訂《采礦權(quán)出讓合同書》。
    九、款項(xiàng)支付
    《成交確認(rèn)書》簽訂后，競得人應(yīng)當(dāng)一次性交納全部成交價(jià)款。成交價(jià)款即為采礦權(quán)出讓價(jià)款。競得人已交納的競買保證金在成交后，即刻轉(zhuǎn)抵為全部成交價(jià)款及/或傭金，不足部分應(yīng)在10日內(nèi)付清，超出部分在傭金及/或采礦權(quán)價(jià)款全部支付完畢且公示期結(jié)束后無息退還。其他競買人的競買保證金在掛牌結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)無息退還。
    十、違約責(zé)任
    競買人有下列行為之一的，視為違約，競買保證金不予退還轉(zhuǎn)為違約金，彌補(bǔ)掛牌代理人的損失；造成經(jīng)濟(jì)損失的，競買人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
    1、隱瞞事實(shí)、弄虛作假騙取競得的，包括不限于：提供虛假財(cái)務(wù)狀況、信用證明等材料的；使用虛假營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)資格證書等行政許可證件的；
    2、以行賄謀取競得的；
    3、串通競買的；
    4、競得后，成為買受人又反悔的；
    5、競得后，逾期或拒絕簽訂《成交確認(rèn)書》的；
    6、競得后，不按時(shí)向掛牌代理人付清傭金的；
    7、競得后，不按《成交確認(rèn)書》付清全部成交價(jià)款的；
    8、競得后，逾期或拒絕簽訂《采礦權(quán)出讓合同書》的；
    9、向掛牌代理人提交的銀行支票(或匯票)在有效期內(nèi)不能兌現(xiàn)或不能全部兌現(xiàn)的。
    十一、其他事項(xiàng)
    （一）競買人參加本次掛牌競買，表明該競買人已明確知道以下事項(xiàng)：
    1、競買人在提出競買申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)全面了解采礦權(quán)掛牌出讓文件的內(nèi)容和相關(guān)資料，若有異議或疑問，應(yīng)在提交競買申請(qǐng)書前向掛牌代理人提出。
    2、競買人應(yīng)到現(xiàn)場踏勘出讓標(biāo)的, 競買申請(qǐng)一經(jīng)受理確認(rèn)后，即視為競買人對(duì)掛牌文件及出讓標(biāo)的現(xiàn)狀無異議并全部接受，對(duì)采礦權(quán)掛牌出讓文件內(nèi)容清楚并愿意受其約束并對(duì)掛牌文件和有關(guān)書面承諾承擔(dān)責(zé)任。
    3、競買申請(qǐng)人在提交競買申請(qǐng)書后不得以該采礦權(quán)可能存在的瑕疵或現(xiàn)狀異議，對(duì)成交結(jié)果及因此簽訂的法律文書向掛牌代理人提出抗辯。
    （二）除公告另有要求外，采礦權(quán)按現(xiàn)狀出讓。
    本須知中未明確的時(shí)間期限，以《采礦權(quán)出讓公告》確定的時(shí)間為準(zhǔn)。對(duì)采礦權(quán)掛牌出讓的文件和資料以及其它未盡事宜，掛牌代理人有最終解釋權(quán)。
 
(責(zé)任編輯：新疆國源)