依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《自然資源部關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則>的通知》(自然資規(guī)〔2023〕1號)、《關(guān)于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)探礦權(quán)采礦權(quán)出讓制度改革試點工作實施方案〉的通知》(新黨廳字〔2018〕57號)、《新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理若干事項暫行辦法》(新自然資規(guī)〔2021〕1號)等法律法規(guī)和政策規(guī)定,烏什縣自然資源局委托烏什縣政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心,以網(wǎng)上交易方式組織實施烏什縣阿克托海南砂石料礦采礦權(quán)公開掛牌出讓,根據(jù)《烏什縣阿克托海南砂石料礦采礦權(quán)公開掛牌出讓實施方案》,現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下:
一、出讓人和交易平臺
按照《自然資源部關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則>的通知》(自然資規(guī)〔2023〕1號),以下簡稱《交易規(guī)則》)的要求,確定了采礦權(quán)出讓人和交易平臺,并向社會公開其名稱、住址。具體內(nèi)容如下:
出讓人名稱:烏什縣自然資源局
出讓人地址:烏什縣正義路黨政綜合辦公區(qū)1區(qū)
交易平臺名稱:烏什縣政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心
交易平臺地址:烏什縣正義路黨政綜合辦公區(qū)1區(qū)(烏什縣政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心三樓)
交易平臺網(wǎng)址:http://www.aks.gov.cn/(阿克蘇地區(qū)行政公署網(wǎng)→網(wǎng)上服務(wù)→公共資源交易→阿克蘇地區(qū)公共資源交易電子招投標平臺)
其他發(fā)布網(wǎng)站:
1.自然資源部門戶網(wǎng)站:https://www.mnr.gov.cn/
2.烏什縣人民政府門戶網(wǎng)站:https://www.ws.gov.cn/
二、擬出讓采礦權(quán)基本情況
(一)礦區(qū)位置及交通
礦區(qū)位于阿克蘇地區(qū)烏什縣城247°方向,直距約45km處,其中心地理坐標為:東經(jīng)79°15′19.901″,北緯41°10′10.828″,礦區(qū)180°方向直距約800m處為310國道,礦區(qū)交通便利。
(二)公開出讓采礦權(quán)情況
礦區(qū)建筑用砂礦為露天開采、無風險的地表礦產(chǎn),在礦區(qū)范圍內(nèi),按照礦產(chǎn)地質(zhì)普查要求開展地質(zhì)勘查工作。普查以地形地質(zhì)測量、淺井、水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查、取樣測試等方法手段,初步查明了礦體產(chǎn)狀、形態(tài)、規(guī)模及其分布特征,大致了解了礦石質(zhì)量、開采技術(shù)條件及選礦工藝,采用平行垂直斷面法估算礦界范圍內(nèi)準采標高(+1440m~+1417m)以上推斷的內(nèi)蘊經(jīng)濟資源量313.81萬m³,可利用資源量:304.40萬m³。
本次出讓資源量為309.28萬m³,出讓年限3.00年,擬建礦山生產(chǎn)規(guī)模100萬m³/年,出讓掛牌起始價333.25萬元。
三、出讓方式及原則
(一)出讓方式
烏什縣自然資源局委托烏什縣政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心,以公開掛牌方式進行出讓,本次掛牌采取線上交易的方式。
(二)出讓原則
1.遵循公開、公平、公正和誠實守信的原則;
2.出讓過程接受社會監(jiān)督,接受自治區(qū)自然資源廳、地區(qū)自然資源局、烏什縣自然資源局以及縣有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督。
四、掛牌起始價及保證金確定
掛牌起始價:根據(jù)礦區(qū)地質(zhì)報告中估算礦區(qū)資源量及擬設(shè)礦山生產(chǎn)規(guī)模,自然資源部門確定出讓年限后委托具有礦業(yè)權(quán)評估資質(zhì)機構(gòu)進行評估,評估結(jié)果作為掛牌起始價。
保證金:900萬元
五、競買申請人資格
(一)競買申請人必須是市場監(jiān)督管理部門登記注冊的營利法人或非營利法人中的事業(yè)單位法人。
(二)銀行出具不低于400萬元的資金證明。
(三)由所在地自然資源主管部門出具五年內(nèi)沒有礦業(yè)權(quán)競買違約證明,人力資源與社會保障局出具無拖欠農(nóng)民工工資證明;
(四)獨立法人,不接受聯(lián)合體競買。
(五)未被列入全國礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)中的“嚴重違法名單”。
(六)未被“信用中國”網(wǎng)站列入“失信懲戒對象”、“重點關(guān)注名單”、“安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位”。
(七)未被“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”列入“經(jīng)營異常名錄”、“嚴重違法失信企業(yè)名單”。
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定和相關(guān)主管部門要求的其他條件。
六、出讓起始價及增價幅度
編號 |
項目名稱 |
礦區(qū)范圍拐點坐標 (2000坐標系) |
面積 (km2) |
礦種 |
出讓資源量 (萬m3) |
出讓年限 |
出讓起始價 (萬元) |
增價幅度 (萬元) |
1 |
烏什縣阿克托海南沙石料礦 |
1,4559730.02,26605370.31; 2,4559660.83,26605314.90; 3,4559176.52,26605948.77; 4,4559745.41,26606322.39; 5,4559909.51,26606099.04; |
0.3829 |
建筑用砂 |
309.28 |
3.00 |
333.25 |
5 |
七、報名時間、方式
(一)出讓方式:網(wǎng)絡(luò)掛牌出讓
(二)報名時間:2023年5月12日—2023年6月8日23:30分。(公告發(fā)布起20個工作日)
(三)報名方式:本次項目報名采用網(wǎng)上報名方式,競買申請人可登陸阿克蘇地區(qū)行政公署網(wǎng)→網(wǎng)上服務(wù)→公共資源交易→阿克蘇地區(qū)公共資源交易電子招投標平臺進行注冊,注冊成功后點擊市場交易主體登錄,進入礦權(quán)交易欄目,點擊電子競價公告,選擇需要的標的物,上傳競買人身份證電子照片和《競買人聲明》等附件。2023年6月9日至6月25日10:30登錄平臺進行競價。具體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)操作聯(lián)系文后技術(shù)人員,具體操作手冊見《阿克蘇公共資源礦權(quán)競買人網(wǎng)絡(luò)競價操作手冊》。
(四)報名材料(報名時上傳)
統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件加蓋公章;銀行開戶許可證;法定代表人身份證復(fù)印件加蓋公章;授權(quán)委托書加蓋公章;委托代理人身份證復(fù)印件加蓋公章;銀行資金證明;由所在地自然資源主管部門出具五年內(nèi)沒有礦業(yè)權(quán)競買違約證明;人力資源與社會保障局出具無拖欠農(nóng)民工工資證明;競買申請書加蓋公章。
(五)保證金的交納和處置
1.競買申請人報名通過后,于2023年6月8日23:30分報名截止前登錄阿克蘇地區(qū)行政公署網(wǎng)→網(wǎng)上服務(wù)→公共資源交易→阿克蘇地區(qū)公共資源電子招投標平臺(http://www.aks.gov.cn),根據(jù)系統(tǒng)頁面自動生成的銀行賬號,在公告期內(nèi)足額交納保證金900萬元。
2.競得人按照《出讓合同》交納采礦權(quán)出讓收益及服務(wù)費后,交納的保證金在5個工作日內(nèi)全部退還本金;未競得人交納的保證金在掛牌結(jié)束后5個工作日內(nèi)全部退還本金。競得人棄權(quán)或違約的,成交結(jié)果廢止,交納的保證金按照成交價的20%扣除,扣除保證金不超過原保證金金額,剩余保證金在5個工作日內(nèi)退還。
八、掛牌競價
本次采礦權(quán)掛牌全部采取網(wǎng)上交易,競買人的初次報價不得低于起始價,以后的每次報價須高于當前的最高報價,每次增價幅度為5萬元或是5萬元的整倍數(shù)。競價規(guī)則如下:
(一)競價方式,競價共分3個階段:
1.掛牌競價階段。2023年6月9日至6月25日10:30,即自報名截止日之后的10個工作日。競買人報價時,若為第一人報價,其報價不得低于掛牌起始價;若已有報價的,其報價不得低于此前最高報價,否則為無效報價。
2.詢問階段。2023年6月25日10:30,掛牌競價期限截止時,采礦權(quán)競價系統(tǒng)進入4分鐘詢問期,若無競買人繼續(xù)參加競價,則最高報價者為該掛牌采礦權(quán)的競得人;若有除當前最高報價者外,還有繼續(xù)競價的,將轉(zhuǎn)入延時階段。當只有1家報價時,交易系統(tǒng)將不再進入詢問期,采礦權(quán)直接成交。
3.延時階段。由延時競價(4分鐘詢問期)和若干個延時加價(4分鐘)階段組成。延時競價時間設(shè)定為4分鐘,4分鐘屆滿系統(tǒng)進入延時加價階段,每個延時加價階段設(shè)置時間為4分鐘,直至出現(xiàn)第一次4分鐘無人加價,此前最高報價者為該掛牌采礦權(quán)的競得人。
(二)報價規(guī)則。競買人需按照采礦權(quán)掛牌出讓公告中相應(yīng)采礦權(quán)的增價幅度或增加幅度的整數(shù)倍報價,報價高于前次報價即為有效報價,但不受上一競買人報價倍數(shù)約束。
(三)競買人參與延時競價、延時加價的條件。在10個工作日掛牌競價階段內(nèi)所有有效報價的競買人均可參加延時競價,未報價或報價無效的競買人不能參加延時競價。
九、成交確認
(一)掛牌成交后,競得人與烏什縣政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心簽訂《成交確認書》并簽章,按照收費標準,在5個工作日內(nèi)交納礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)費。交易服務(wù)費按照《關(guān)于規(guī)范政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心收費項目和收費標準的通知》(新發(fā)改服價〔2020〕578號)文件明確的,以成交價為基數(shù),采用差額定率累進法計算。
(二)競得人按照《成交確認書》約定的期限與出讓人簽訂《采礦權(quán)出讓合同》,并按合同約定繳納采礦權(quán)出讓收益。
十、有關(guān)事項告知及提示
(一)競買申請人可自行組織現(xiàn)場踏勘,費用自理。
(二)礦產(chǎn)資源開發(fā)、綜合利用具有較大投資風險,投資風險由競得人承擔。包括:
1.在開發(fā)利用過程中存在資源儲量變化帶來的風險。
2.“三線一單”環(huán)保法規(guī)政策調(diào)整及“國土空間規(guī)劃”編制、調(diào)整等法規(guī)、政策風險。
3.競得人事先不了解、事后不執(zhí)行地方政府貫徹執(zhí)行高質(zhì)量發(fā)展的要求,按照國家、自治區(qū)人民政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(鼓勵類項目)等,而引發(fā)的政策性投資的風險。
4.不能按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標準,確保安全、環(huán)保投入,不按照國家和自治區(qū)綠色礦山建設(shè)規(guī)范和要求,觸及法規(guī)、政策風險。
(三)涉及原礦區(qū)范圍內(nèi)的地上附著物(水、電、林、草等),由水利、電力、自然資源等部門按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的標準給予協(xié)調(diào)解決。礦區(qū)涉及有關(guān)土地、草場、林地等占用、補償審批、環(huán)境保護以及其他有關(guān)手續(xù)的,由競得人及時依法依規(guī)辦理。
(四)通過競買資格審查的申請人,須在規(guī)定之日前交納競買保證金,競得人支付的競買保證金在掛牌成交后即轉(zhuǎn)為采礦權(quán)出讓收益;未競得人交納的保證金在掛牌結(jié)束后5個工作日內(nèi)不計利息全部退還。競得人棄權(quán)或違約的,成交結(jié)果廢止。
(五)有下列情形之一的,競得結(jié)果無效,交納的保證金扣除,并將其列入失信聯(lián)合懲戒名單且5年內(nèi)不得參與出讓人組織的礦業(yè)權(quán)出讓招、拍、掛活動:
1.競得人拒絕簽訂《采礦權(quán)成交確認書》的;
2.競得人未按《采礦權(quán)成交確認書》約定的期限與出讓人簽訂《采礦權(quán)出讓合同》,或者拒絕簽訂的;
3.競得人未按照《出讓合同》繳納采礦權(quán)出讓收益及服務(wù)費;4.競得人提供虛假文件、資料或者隱瞞事實的;
5.采取行賄或其他不正當手段競得的;
6.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
(六)競買人應(yīng)自覺遵守掛牌出讓的有關(guān)規(guī)定,違反競買規(guī)則和破壞競買活動者,取消競買資格,并承擔相應(yīng)的法律責任。
(七)競得人取得成交確認書后,根據(jù)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定,與烏什縣自然資源局簽訂《采礦權(quán)出讓合同》,按采礦權(quán)掛牌出讓成交價一次性繳清采礦權(quán)收益,申請辦理采礦登記手續(xù),領(lǐng)取采礦許可證。
(八)競得人在辦理采礦登記前須按有關(guān)規(guī)定編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案》,在礦山開采過程中嚴格執(zhí)行。
(九)外商投資的,應(yīng)符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄有關(guān)規(guī)定。
十一、對交易礦業(yè)權(quán)異議的處理方式
任何單位及個人,如對本礦業(yè)權(quán)出讓存有異議的,請在公告期內(nèi)以書面形式向出讓人或交易機構(gòu)反映(以公告期內(nèi)收到時間為準)。
十二、聯(lián)系方式
(一)烏什縣自然資源局
聯(lián)系人:馬健
聯(lián)系電話:0997-5324088 18997673337
(二)烏什縣政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心
聯(lián)系人:陳小虎
聯(lián)系電話:0997-5506586 18399561339
(三)技術(shù)人員
王繼宇 QQ:1369423538
地址:阿克蘇地區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心
烏什縣政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心
2023年5月12日