依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《自然資源部關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則>的通知》（自然資規(guī)〔2023〕1號）、《關(guān)于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)探礦權(quán)采礦權(quán)出讓制度改革試點工作實施方案〉的通知》（新黨廳字〔2018〕57號）、《新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理若干事項暫行辦法》（新自然資規(guī)〔2021〕1號）等法律法規(guī)和政策規(guī)定，烏什縣自然資源局委托烏什縣政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心，以網(wǎng)上交易方式組織實施烏什縣阿克托海南砂石料礦采礦權(quán)公開掛牌出讓，根據(jù)《烏什縣阿克托海南砂石料礦采礦權(quán)公開掛牌出讓實施方案》，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、出讓人和交易平臺

按照《自然資源部關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則>的通知》（自然資規(guī)〔2023〕1號），以下簡稱《交易規(guī)則》）的要求，確定了采礦權(quán)出讓人和交易平臺，并向社會公開其名稱、住址。具體內(nèi)容如下：

出讓人名稱：烏什縣自然資源局

出讓人地址：烏什縣正義路黨政綜合辦公區(qū)1區(qū)

交易平臺名稱：烏什縣政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心

交易平臺地址：烏什縣正義路黨政綜合辦公區(qū)1區(qū)（烏什縣政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心三樓）

交易平臺網(wǎng)址：http：//www.aks.gov.cn/（阿克蘇地區(qū)行政公署網(wǎng)→網(wǎng)上服務(wù)→公共資源交易→阿克蘇地區(qū)公共資源交易電子招投標(biāo)平臺）

其他發(fā)布網(wǎng)站：

1.自然資源部門戶網(wǎng)站：https：//www.mnr.gov.cn/

2.烏什縣人民政府門戶網(wǎng)站：https：//www.ws.gov.cn/

二、擬出讓采礦權(quán)基本情況

（一）礦區(qū)位置及交通

礦區(qū)位于阿克蘇地區(qū)烏什縣城247°方向，直距約45km處，其中心地理坐標(biāo)為：東經(jīng)79°15′19.901″，北緯41°10′10.828″，礦區(qū)180°方向直距約800m處為310國道，礦區(qū)交通便利。

（二）公開出讓采礦權(quán)情況

礦區(qū)建筑用砂礦為露天開采、無風(fēng)險的地表礦產(chǎn)，在礦區(qū)范圍內(nèi)，按照礦產(chǎn)地質(zhì)普查要求開展地質(zhì)勘查工作。普查以地形地質(zhì)測量、淺井、水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查、取樣測試等方法手段，初步查明了礦體產(chǎn)狀、形態(tài)、規(guī)模及其分布特征，大致了解了礦石質(zhì)量、開采技術(shù)條件及選礦工藝，采用平行垂直斷面法估算礦界范圍內(nèi)準(zhǔn)采標(biāo)高（+1440m～+1417m）以上推斷的內(nèi)蘊經(jīng)濟(jì)資源量313.81萬m³，可利用資源量：304.40萬m³。

本次出讓資源量為309.28萬m³，出讓年限3.00年，擬建礦山生產(chǎn)規(guī)模100萬m³/年，出讓掛牌起始價333.25萬元。

三、出讓方式及原則

（一）出讓方式

烏什縣自然資源局委托烏什縣政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心，以公開掛牌方式進(jìn)行出讓，本次掛牌采取線上交易的方式。

（二）出讓原則

1.遵循公開、公平、公正和誠實守信的原則；

2.出讓過程接受社會監(jiān)督，接受自治區(qū)自然資源廳、地區(qū)自然資源局、烏什縣自然資源局以及縣有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督。

四、掛牌起始價及保證金確定

掛牌起始價：根據(jù)礦區(qū)地質(zhì)報告中估算礦區(qū)資源量及擬設(shè)礦山生產(chǎn)規(guī)模，自然資源部門確定出讓年限后委托具有礦業(yè)權(quán)評估資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，評估結(jié)果作為掛牌起始價。

保證金：900萬元

五、競買申請人資格

（一）競買申請人必須是市場監(jiān)督管理部門登記注冊的營利法人或非營利法人中的事業(yè)單位法人。

（二）銀行出具不低于400萬元的資金證明。

（三）由所在地自然資源主管部門出具五年內(nèi)沒有礦業(yè)權(quán)競買違約證明，人力資源與社會保障局出具無拖欠農(nóng)民工工資證明；

（四）獨立法人，不接受聯(lián)合體競買。

（五）未被列入全國礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)中的“嚴(yán)重違法名單”。

（六）未被“信用中國”網(wǎng)站列入“失信懲戒對象”、“重點關(guān)注名單”、“安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位”。

（七）未被“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”列入“經(jīng)營異常名錄”、“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”。

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定和相關(guān)主管部門要求的其他條件。

六、出讓起始價及增價幅度

七、報名時間、方式

（一）出讓方式：網(wǎng)絡(luò)掛牌出讓

（二）報名時間：2023年5月12日—2023年6月8日23：30分。（公告發(fā)布起20個工作日）

（三）報名方式：本次項目報名采用網(wǎng)上報名方式，競買申請人可登陸阿克蘇地區(qū)行政公署網(wǎng)→網(wǎng)上服務(wù)→公共資源交易→阿克蘇地區(qū)公共資源交易電子招投標(biāo)平臺進(jìn)行注冊，注冊成功后點擊市場交易主體登錄，進(jìn)入礦權(quán)交易欄目，點擊電子競價公告，選擇需要的標(biāo)的物，上傳競買人身份證電子照片和《競買人聲明》等附件。2023年6月9日至6月25日10：30登錄平臺進(jìn)行競價。具體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)操作聯(lián)系文后技術(shù)人員，具體操作手冊見《阿克蘇公共資源礦權(quán)競買人網(wǎng)絡(luò)競價操作手冊》。

（四）報名材料（報名時上傳）

統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件加蓋公章；銀行開戶許可證；法定代表人身份證復(fù)印件加蓋公章；授權(quán)委托書加蓋公章；委托代理人身份證復(fù)印件加蓋公章；銀行資金證明；由所在地自然資源主管部門出具五年內(nèi)沒有礦業(yè)權(quán)競買違約證明；人力資源與社會保障局出具無拖欠農(nóng)民工工資證明；競買申請書加蓋公章。

（五）保證金的交納和處置

1.競買申請人報名通過后，于2023年6月8日23：30分報名截止前登錄阿克蘇地區(qū)行政公署網(wǎng)→網(wǎng)上服務(wù)→公共資源交易→阿克蘇地區(qū)公共資源電子招投標(biāo)平臺（http：//www.aks.gov.cn），根據(jù)系統(tǒng)頁面自動生成的銀行賬號，在公告期內(nèi)足額交納保證金900萬元。

2.競得人按照《出讓合同》交納采礦權(quán)出讓收益及服務(wù)費后，交納的保證金在5個工作日內(nèi)全部退還本金；未競得人交納的保證金在掛牌結(jié)束后5個工作日內(nèi)全部退還本金。競得人棄權(quán)或違約的，成交結(jié)果廢止，交納的保證金按照成交價的20%扣除，扣除保證金不超過原保證金金額，剩余保證金在5個工作日內(nèi)退還。

八、掛牌競價

本次采礦權(quán)掛牌全部采取網(wǎng)上交易，競買人的初次報價不得低于起始價，以后的每次報價須高于當(dāng)前的最高報價，每次增價幅度為5萬元或是5萬元的整倍數(shù)。競價規(guī)則如下：

（一）競價方式，競價共分3個階段：

1.掛牌競價階段。2023年6月9日至6月25日10：30，即自報名截止日之后的10個工作日。競買人報價時，若為第一人報價，其報價不得低于掛牌起始價；若已有報價的，其報價不得低于此前最高報價，否則為無效報價。

2.詢問階段。2023年6月25日10：30，掛牌競價期限截止時，采礦權(quán)競價系統(tǒng)進(jìn)入4分鐘詢問期，若無競買人繼續(xù)參加競價，則最高報價者為該掛牌采礦權(quán)的競得人；若有除當(dāng)前最高報價者外，還有繼續(xù)競價的，將轉(zhuǎn)入延時階段。當(dāng)只有1家報價時，交易系統(tǒng)將不再進(jìn)入詢問期，采礦權(quán)直接成交。

3.延時階段。由延時競價（4分鐘詢問期）和若干個延時加價（4分鐘）階段組成。延時競價時間設(shè)定為4分鐘，4分鐘屆滿系統(tǒng)進(jìn)入延時加價階段，每個延時加價階段設(shè)置時間為4分鐘，直至出現(xiàn)第一次4分鐘無人加價，此前最高報價者為該掛牌采礦權(quán)的競得人。

（二）報價規(guī)則。競買人需按照采礦權(quán)掛牌出讓公告中相應(yīng)采礦權(quán)的增價幅度或增加幅度的整數(shù)倍報價，報價高于前次報價即為有效報價，但不受上一競買人報價倍數(shù)約束。

（三）競買人參與延時競價、延時加價的條件。在10個工作日掛牌競價階段內(nèi)所有有效報價的競買人均可參加延時競價，未報價或報價無效的競買人不能參加延時競價。

九、成交確認(rèn)

（一）掛牌成交后，競得人與烏什縣政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心簽訂《成交確認(rèn)書》并簽章，按照收費標(biāo)準(zhǔn)，在5個工作日內(nèi)交納礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)費。交易服務(wù)費按照《關(guān)于規(guī)范政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》（新發(fā)改服價〔2020〕578號）文件明確的，以成交價為基數(shù)，采用差額定率累進(jìn)法計算。

（二）競得人按照《成交確認(rèn)書》約定的期限與出讓人簽訂《采礦權(quán)出讓合同》，并按合同約定繳納采礦權(quán)出讓收益。

十、有關(guān)事項告知及提示

（一）競買申請人可自行組織現(xiàn)場踏勘，費用自理。

（二）礦產(chǎn)資源開發(fā)、綜合利用具有較大投資風(fēng)險，投資風(fēng)險由競得人承擔(dān)。包括：

1.在開發(fā)利用過程中存在資源儲量變化帶來的風(fēng)險。

2.“三線一單”環(huán)保法規(guī)政策調(diào)整及“國土空間規(guī)劃”編制、調(diào)整等法規(guī)、政策風(fēng)險。

3.競得人事先不了解、事后不執(zhí)行地方政府貫徹執(zhí)行高質(zhì)量發(fā)展的要求，按照國家、自治區(qū)人民政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（鼓勵類項目）等，而引發(fā)的政策性投資的風(fēng)險。

4.不能按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，確保安全、環(huán)保投入，不按照國家和自治區(qū)綠色礦山建設(shè)規(guī)范和要求，觸及法規(guī)、政策風(fēng)險。

（三）涉及原礦區(qū)范圍內(nèi)的地上附著物（水、電、林、草等），由水利、電力、自然資源等部門按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予協(xié)調(diào)解決。礦區(qū)涉及有關(guān)土地、草場、林地等占用、補(bǔ)償審批、環(huán)境保護(hù)以及其他有關(guān)手續(xù)的，由競得人及時依法依規(guī)辦理。

（四）通過競買資格審查的申請人，須在規(guī)定之日前交納競買保證金，競得人支付的競買保證金在掛牌成交后即轉(zhuǎn)為采礦權(quán)出讓收益；未競得人交納的保證金在掛牌結(jié)束后5個工作日內(nèi)不計利息全部退還。競得人棄權(quán)或違約的，成交結(jié)果廢止。

（五）有下列情形之一的，競得結(jié)果無效，交納的保證金扣除，并將其列入失信聯(lián)合懲戒名單且5年內(nèi)不得參與出讓人組織的礦業(yè)權(quán)出讓招、拍、掛活動：

1.競得人拒絕簽訂《采礦權(quán)成交確認(rèn)書》的；

2.競得人未按《采礦權(quán)成交確認(rèn)書》約定的期限與出讓人簽訂《采礦權(quán)出讓合同》，或者拒絕簽訂的；

3.競得人未按照《出讓合同》繳納采礦權(quán)出讓收益及服務(wù)費；4.競得人提供虛假文件、資料或者隱瞞事實的；

5.采取行賄或其他不正當(dāng)手段競得的；

6.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（六）競買人應(yīng)自覺遵守掛牌出讓的有關(guān)規(guī)定，違反競買規(guī)則和破壞競買活動者，取消競買資格，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（七）競得人取得成交確認(rèn)書后，根據(jù)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定，與烏什縣自然資源局簽訂《采礦權(quán)出讓合同》，按采礦權(quán)掛牌出讓成交價一次性繳清采礦權(quán)收益，申請辦理采礦登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證。

（八）競得人在辦理采礦登記前須按有關(guān)規(guī)定編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》，在礦山開采過程中嚴(yán)格執(zhí)行。

（九）外商投資的，應(yīng)符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄有關(guān)規(guī)定。

十一、對交易礦業(yè)權(quán)異議的處理方式

任何單位及個人，如對本礦業(yè)權(quán)出讓存有異議的，請在公告期內(nèi)以書面形式向出讓人或交易機(jī)構(gòu)反映（以公告期內(nèi)收到時間為準(zhǔn)）。

十二、聯(lián)系方式

（一）烏什縣自然資源局

聯(lián)系人：馬健   

聯(lián)系電話：0997-5324088     18997673337

（二）烏什縣政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心

聯(lián)系人：陳小虎          

聯(lián)系電話：0997-5506586       18399561339

（三）技術(shù)人員

王繼宇         QQ：1369423538

地址：阿克蘇地區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心

烏什縣政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心

2023年5月12日