依據《中華人民共和國礦產資源法》《礦業(yè)權出讓交易規(guī)則》（自然資規(guī)〔2023〕1號）《新疆維吾爾自治區(qū)礦產資源管理若干事項暫行辦法》（新自然資規(guī)〔2021〕1號），以及《國務院辦公廳關于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕63號）等有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，經和田地區(qū)資源管理委員會批準，新疆國源土地礦產資源交易中心接受委托，在和田地區(qū)行政服務和公共資源交易平臺組織以下采礦權公開掛牌出讓活動，現(xiàn)將有關事宜公告如下：

一、出讓人和礦業(yè)權交易平臺名稱、住所

出讓人名稱：和田地區(qū)自然資源局

出讓人住所：和田市烏魯木齊北路139號

交易平臺名稱：和田地區(qū)行政服務和公共資源交易中心

交易平臺住所：和田市北京工業(yè)園區(qū)杭州大道78號

掛牌代理機構名稱：新疆國源土地礦產資源交易中心

掛牌代理機構住所：烏魯木齊市阜新街1號

二、出讓采礦權基本情況表

注：最終成交的采礦權范圍拐點坐標、面積、開采標高等以與出讓人簽訂的出讓合同中確定的為準。

三、競買人的資格條件

（一）中華人民共和國境內注冊的營利法人。

（二）獨立法人，不接受聯(lián)合體競買。

（三）競買申請人或其股東有下列情形之一的不得參加本次采礦權掛牌出讓活動：

1.近三年以來，出現(xiàn)礦業(yè)權競買違約行為，在生產經營活動中有重大違法違規(guī)行為（被“信用中國網站”列入“嚴重失信主體名單”、“經營異常名錄”、“安全生產領域失信生產經營單位”；被“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”列入“經營異常名錄”、“嚴重違法失信企業(yè)名單”；經“自然資源部全國礦業(yè)權人勘查開采信息公示系統(tǒng)”核查，被列入嚴重違法名單）。在自然資源管理部門礦業(yè)權出讓活動中未按要求簽訂或履行《成交確認書》《出讓合同》的；

2.被各級人民法院列入失信被執(zhí)行人名單且在報名截止日案件未執(zhí)行終結的；

3.被吊銷礦業(yè)權許可證3年以內的、有涉黑涉惡記錄的、

有重大安全生產事故記錄的、有破壞生態(tài)環(huán)境記錄的、有重大稅收違法案件記錄的、有政府招投標嚴重違法失信行為記錄的以及其他重大違法行為記錄的。

（四）競買人應具備勘查開采相匹配的資金實力要求。

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定和相關主管部門要求的其他條件。

四、出讓方式及交易時間、地點

（一）出讓方式：網上掛牌出讓

（二）交易時間：

1.公告及報名時間：2023年10月13日上午10:00時（北京時間，下同）至2023年11月10日17:00時止；

線上報名報價網站（http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/）

2.掛牌報價時間：2023年11月13日上午10:00時至2023年11月27日上午11:00時止；

3.掛牌會時間：2023年11月27日上午11:00時。

(三)限時競價地點：和田地區(qū)公共資源交易中心網站（http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/）

五、獲取掛牌文件的途徑和申請報名的時間和方式

（一）獲取掛牌文件的途徑

競買申請人持CA鎖登錄和田地區(qū)公共資源交易中心網站（http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/）查閱、下載獲取。

（二）申請報名的時間和方式

1.報名時間：2023年10月13日上午10:00時至2023年11月10日17:00時止。

2.報名方式：線上報名。不接受電話、郵寄、口頭等方式申請。

（1）報名前的準備。凡有意參與采礦權網上掛牌交易的競買人均應在報名時間期限內辦理手機CA數(shù)字證書標證通或到和田地區(qū)行政服務和公共資源交易中心(和田市北京工業(yè)園區(qū)杭州大道78號)2樓兩個CA窗口進行CA鎖辦理。CA有效數(shù)字證書包括：企業(yè)、法定代表人數(shù)字證書及簽章等。具體辦理方法及收費標準咨詢CA公司，也可在和田地區(qū)公共資源交易中心網站（（http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/）服務指南內查看“和田公共資源交易平臺“標證通”手機CA數(shù)字證書申領操作手冊”。若有疑問可咨詢國泰新點客服，聯(lián)系電話：400-9980000。

（2）競買申請人取得CA有效數(shù)字證書后，進入和田地區(qū)公共資源交易中心網站（http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/）首頁--服務指南查看“交易主體操作指引”，下載“CA登錄必備驅動（和田版）、IE瀏覽器配置手冊”，根據【土地、礦權交易競買人系統(tǒng)信息完善操作手冊】完善誠信庫基本信息，做好平臺入庫工作。因配置不當或競買人的計算機軟件、硬件或網絡出現(xiàn)故障不能正常參加競買的，后果由競買人自行承擔，網上掛牌出讓活動不因此停止。

（3）競買申請人請于公告及報名期間，登錄和田地區(qū)公共資源交易網（http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/），持CA數(shù)字證書登錄進行網上上傳報名資料和繳納競買保證金。

3.申請報名需提供的資料：

（1）采礦權競買申請書、承諾書；

（2）統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照（原件彩色掃描加蓋公章）；

（3）銀行開戶許可證或基本存款賬戶信息；

（4）法定代表人身份證明；

（5）授權委托書（無委托代理人的無須提供）；

（6）競買保證金繳納憑證；

（7）資料費繳納憑證；

（8）提供在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（https://www.gsxt.gov.cn/index.html）及信用中國（https://www.creditchina.gov.cn/）平臺未被列入經營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)黑名單的“企業(yè)信用信息公示報告”、“法人和其他組織信用信息概況”的截圖或報告及資格條件中的其他證明材料。

注：上述資料按要求上傳清晰的報名材料電子版文件PDF格式。

（三）資格確認

競買人的報名申請資料由交易平臺在線進行資格審查，確認競買資格后，于2023年11月10日17：00前系統(tǒng)生成《競買資格確認書》（如有提供虛假材料和不實承諾等情形的將被取消競買資格）。                      

六、競買保證金及資料費的繳納與處置

（一）競買保證金的繳納

1.競買申請人請于北京時間2023年11月10日17:00（北京時間）前繳納競買保證金。競買人需通過CA登錄系統(tǒng)開始報名，在報名流程中將生成農業(yè)銀行子賬戶，競買人需使用自己綁定的基本戶向子賬戶進行競買保證金繳納，繳納后需手工通過報名頁面中“保證金查詢按鈕”進行保證金繳納狀態(tài)及到賬查詢確認。（匯款賬戶需與競買申請人的名稱、誠信庫錄入的賬號一致，以系統(tǒng)顯示的時間為準，金額詳見《出讓采礦權基本情況表》）。

2.掛牌成交后，競買人成為競得人時競買保證金即刻轉為履約保證金，其他競買人的保證金在掛牌結束手續(xù)齊全后5個工作日內無息退還。

（二）資料費的繳納

1.參照《關于規(guī)范政務服務和公共資源交易中心收費項目和標準的通知》（新發(fā)改服價〔2020〕578號）的收費標準，以招標拍賣掛牌和協(xié)議方式出讓、轉讓礦業(yè)權等提供招標拍賣掛牌文件、資料的，按每宗礦業(yè)權每套收取2000元的資料費。對收取礦業(yè)權交易服務費的應退回資料費。

2.資料費繳納賬戶名稱：土地礦業(yè)權資料費

開戶行：中國農業(yè)銀行股份有限公司和田分行（行號：103896058019） 

銀行賬號：305801010400124640000000022

七、掛牌報價及確定競得人的標準和方法

（一）報價

1.報價時間：2023年11月13日上午10:00時至2023年11月27日上午11:00時止。

2.報價方式 ：網上報價。競買人必須在2023年11月13日上午10:00時至2023年11月27日上午11:00時前至少進行一次網上有效報價，否則視為主動放棄競買資格，報價不得低于起始價及當前最高報價至少一個增價幅度。

3.增價方式：本次采礦權出讓采用增價報價方式，每次增價幅度為一個增價幅度或增價幅度的整數(shù)倍。

（二）限時競價

1.限時競價掛牌會時間及地點：2023年11月27日11:00時（北京時間）。

2.掛牌會地點：和田地區(qū)公共資源交易中心網站（http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/）

（三）確定競得人的標準和方法

1.按照價高者得原則確定競得人。

2.掛牌期限屆滿，宣布最高報價及其報價者，并詢問競買人是否愿意繼續(xù)競價。有愿意繼續(xù)競價的，通過限時競價確定競得人。

3.有底價的，不低于底價的最高報價者為競得人；無底價的，不低于起始價的最高報價者為競得人。如在掛牌期限內只有一個競買人報價且不低于底價的，掛牌成交。

4.無人報價或者競買人報價低于底價的，不成交。

八、簽訂《成交確認書》及服務費的繳納

掛牌成交后，競得人與交易中心、出讓人當場簽訂《采礦權成交確認書》，并參照《關于規(guī)范政務服務和公共資源交易中心收費項目和標準的通知》（新發(fā)改服價〔2020〕578號）在成交確認之日起3個工作日內繳納交易服務費，未在約定期限內繳清交易服務費，競買保證金轉為違約金，并承擔相應競買違約責任。  

九、成交結果公示

成交結果通過自然資源部網站、和田地區(qū)公共資源交易網站公示10個工作日。

十、出讓合同簽訂

成交結果在公示期間無異議的，競得人在公示結束后5個工作日內依規(guī)與出讓人簽訂《采礦權出讓合同》。 

十一、注意事項及風險提示

（一）礦產資源勘查開采具有高風險、高投入的特點。出讓人提供的相關地質資料基于現(xiàn)階段的認識，僅供參考，這些資料中的描述并不構成出讓人對采礦權的勘查開采前景、資源品質等出具的保證。

（二）因法律法規(guī)和政策發(fā)生重大調整的，采礦權的出讓人和競得人應按新的法律法規(guī)和政策執(zhí)行。

（三）競得人在采礦權有效期間，應當避免浪費資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)，嚴格遵守礦產資源法律法規(guī)、相關礦業(yè)權管理政策，認真履行礦業(yè)權出讓收益、公盤交易、相關稅費繳納等相關義務，不依法履行土地復墾、礦山地質環(huán)境保護與治理恢復等義務的，按照《土地管理法》《土地管理法實施條例》《土地復墾條例》《土地復墾條例實施辦法》《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》等有關規(guī)定給予行政處罰。

競得人在實施項目過程中需全程做好實名制管理，并嚴格按照開采設計進行開采，堅持“邊開采，邊治理”原則；嚴格按采礦權登記要求編制體現(xiàn)綠色開發(fā)相關要求的礦產資源開發(fā)利用方案（開采深度不得超過30米，具體開采標高以開發(fā)利用方案確定的為準）、地質環(huán)境恢復治理方案以及土地復墾方案三案合一，嚴格執(zhí)行方案，履行礦山地質環(huán)境保護與土地復墾義務。

（四）競得人在進行勘查開采時，須按照安全生產、生態(tài)環(huán)境保護、爆破作業(yè)、取水、水土保持等法律法規(guī)的要求，辦理相應許可和手續(xù)等。競得人在勘查開采過程中需遵守重要公路、鐵路、永久基本農田、林地等相關規(guī)定，并按要求施工，公路兩側按要求預留通道?？辈殚_采過程中需要用地的，競得人需按照法律法規(guī)有關規(guī)定，辦理臨時使用土地、土地征收、農用地轉用和供應等相關手續(xù)、繳納相關費用。競得人違反相關法律法規(guī)規(guī)定的，依法予以處罰。

（五）本次采礦權出讓不統(tǒng)一組織現(xiàn)場踏勘，競買人應自行到采礦權區(qū)域踏勘，費用自理。競買人一經提交報名申請，即表示對出讓采礦權可能存在的瑕疵及風險已經了解并自愿全部承擔。

 十二、礦產資源開發(fā)及項目建設要求

（一）資源就地轉化：競買人成為競得人后應在和田地區(qū)范圍內注冊企業(yè)，投資建設探明礦產資源的深加工項目，原礦就地轉化，依法從事生產經營和納稅。

（二）產業(yè)鏈建設：競得人具有打造綠色礦業(yè)產業(yè)鏈的能力，推動礦產資源精深加工有機結合。

（三）綠色礦業(yè)：競得人投資建設的項目必須是國家政策積極鼓勵和支持的，并符合和田地區(qū)產業(yè)規(guī)劃；競得人須按照綠色勘查相關規(guī)范要求進行勘查開發(fā)。

（四）嚴格按照《和田玉（子玉）采挖工作規(guī)范》（和地市監(jiān)〔2023〕13號）要求進行采挖。依據《和田地區(qū)玉石資源管理暫行辦法》，開采出的和田玉應當公盤交易，依法納稅。

十三、對交易采礦權異議的處理方式

在《采礦權出讓合同》簽訂前，對交易過程中產生的異議，由掛牌代理機構予以澄清。在《采礦權出讓合同》簽訂后產生的爭議，按合同約定執(zhí)行。

十四、失信聯(lián)合懲戒提示

（一）競買人應遵循“公開公平公正、誠實信用”的原則參與本次競買，對所提交的文件和其他資料的真實性、合法性負責。對違反公共資源交易法律法規(guī)，違背誠實信用原則的競買人，將按照《印發(fā)〈關于對公共資源領域嚴重失信主體開展聯(lián)合懲戒備忘錄〉的通知》（發(fā)改規(guī)〔2018〕457號）的規(guī)定，對相關失信企業(yè)和失信個人實施聯(lián)合懲戒并按照公告約定承擔相應的違約責任。

（二）有下列情形之一的，取消競買人或競得人資格，并將其列入失信聯(lián)合懲戒名單并承擔相當于競買保證金的違約金，造成經濟損失的還負賠償責任，出讓方有權不再簽訂合同或解除合同，依法取消其二年至五年在和田地區(qū)范圍內參加礦業(yè)權交易活動資格，構成犯罪的依照相關法律處理：

1.競買人串通報價，損害國家利益、社會利益或他人合法權益的；

2.競得人拒絕簽訂《采礦權成交確認書》及不能如期按約定繳納交易服務費的； 

3.在交易結果公示無異議后，競得人因自身原因未在規(guī)定時間內與出讓人簽訂《采礦權出讓合同》的，或者拒絕簽訂的，或簽訂合同后，未按照合同約定繳納出讓收益的；

4.競買人弄虛作假、騙取競買資格的；競得人提供虛假文件、資料或者隱瞞事實的；

5.采取行賄或其他不正當手段競得的；

6.法律法規(guī)規(guī)定的其他違約情形。

十五、其他事項 

（一）本次采礦權出讓事項如有變更，將發(fā)布變更公告，以掛牌出讓前最后公告中的內容為準。

（二）本次采礦權出讓詳細資料和具體要求見出讓文件。

（三）本次出讓公告其他未盡事宜，由交易機構負責解釋和通知。

（四）本次采礦權掛牌出讓事宜可瀏覽：

1.中華人民共和國自然資源部：https://www.mnr.gov.cn/；

2.“和田地區(qū)自然資源”公眾號；

3.和田地區(qū)行政服務和公共資源交易中心：

http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/。

（五）咨詢和監(jiān)督電話

出讓人聯(lián)系人：格亞斯丁·阿不都卡德爾    

聯(lián)系電話： 0903-2511727

監(jiān)督電話：0903-2511227

交易平臺聯(lián)系人：薛連星

聯(lián)系電話：0903-2095007

掛牌代理機構聯(lián)系人：孫 麗  木合塔爾

聯(lián)系電話：0903-2095007

 

和田地區(qū)自然資源局

和田地區(qū)行政服務和公共資源交易中心

新疆國源土地礦產資源交易中心

2023年10月13日