（和礦探告字〔2023〕5號）

依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則》（自然資規(guī)〔2023〕1號）《新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理若干事項暫行辦法》（新自然資規(guī)〔2021〕1號），以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕63號）等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，經(jīng)和田地區(qū)資源管理委員會批準，新疆國源土地礦產(chǎn)資源交易中心接受委托，在和田地區(qū)行政服務(wù)和公共資源交易平臺組織以下探礦權(quán)公開掛牌出讓活動，現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：

一、出讓人和礦業(yè)權(quán)交易平臺名稱、住所

出讓人名稱：和田地區(qū)自然資源局

出讓人住所：和田市烏魯木齊北路139號

交易平臺名稱：和田地區(qū)行政服務(wù)和公共資源交易中心

交易平臺住所：和田市北京工業(yè)園區(qū)杭州大道78號

掛牌代理機構(gòu)名稱：新疆國源土地礦產(chǎn)資源交易中心

掛牌代理機構(gòu)住所：烏魯木齊市阜新街1號

二、出讓探礦權(quán)基本情況表

注：最終成交的探礦權(quán)范圍拐點坐標(biāo)、面積等以與出讓人簽訂的出讓合同中確定的為準。

三、競買人的資格條件

（一）中華人民共和國境內(nèi)注冊的營利法人或者非營利法人中的事業(yè)單位法人。

（二）不接受聯(lián)合體競買。

（三）競買申請人或其股東有下列情形之一的不得參加本次探礦權(quán)掛牌出讓活動：

1.近三年以來，出現(xiàn)礦業(yè)權(quán)競買違約行為，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中有重大違法違規(guī)行為（被“信用中國網(wǎng)站”列入“嚴重失信主體名單”、“經(jīng)營異常名錄”、“安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位”；被“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”列入“經(jīng)營異常名錄”、“嚴重違法失信企業(yè)名單”；經(jīng)“自然資源部全國礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)”核查，被列入嚴重違法名單）。在自然資源管理部門礦業(yè)權(quán)出讓活動中未按要求簽訂或履行《成交確認書》《出讓合同》的；

2.被各級人民法院列入失信被執(zhí)行人名單且在報名截止日案件未執(zhí)行終結(jié)的；

3.被吊銷礦業(yè)權(quán)許可證3年以內(nèi)的、有涉黑涉惡記錄的、有重大安全生產(chǎn)事故記錄的、有破壞生態(tài)環(huán)境記錄的、有重大稅收違法案件記錄的、有政府招投標(biāo)嚴重違法失信行為記錄的以及其他重大違法行為記錄的。

（四）競買人應(yīng)具備勘查開采相匹配的資金實力要求

競買申請人實繳資本金不低于人民幣1000萬元（以會計師事務(wù)所出具的2022年度《審計報告》為準）。

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定和相關(guān)主管部門要求的其他條件。

四、出讓方式及交易時間、地點

（一）出讓方式：掛牌出讓

（二）交易時間：

1.公告及報名時間：2023年10月13日上午10:00時（北京時間，下同）至2023年11月10日17:00時止；

線上報名報價網(wǎng)站（http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/）

2.掛牌報價時間：2023年11月13日上午10:00時至2023年11月27日16:00時止；

3.掛牌會時間：2023年11月27日16:00時。

(三)限時競價地點：和田地區(qū)行政服務(wù)和公共資源交易中心（和田市北京工業(yè)園區(qū)杭州大道78號）

五、獲取掛牌文件的途徑和申請報名的時間和方式

（一）獲取掛牌文件的途徑

競買申請人持CA鎖登錄和田地區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站（http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/）查閱、下載獲取。

（二）申請報名的時間和方式

1.報名時間：2023年10月13日上午10:00時至2023年11月10日17:00時止。

2.報名方式：線上報名。不接受電話、郵寄、口頭等方式申請。

（1）報名前的準備。凡有意參與采礦權(quán)網(wǎng)上掛牌交易的競買人均應(yīng)在報名時間期限內(nèi)辦理手機CA數(shù)字證書標(biāo)證通或到和田地區(qū)行政服務(wù)和公共資源交易中心(和田市北京工業(yè)園區(qū)杭州大道78號)2樓兩個CA窗口進行CA鎖辦理。CA有效數(shù)字證書包括：企業(yè)、法定代表人數(shù)字證書及簽章等。具體辦理方法及收費標(biāo)準咨詢CA公司，也可在和田地區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站（（http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/）服務(wù)指南內(nèi)查看“和田公共資源交易平臺“標(biāo)證通”手機CA數(shù)字證書申領(lǐng)操作手冊”。若有疑問可咨詢國泰新點客服，聯(lián)系電話：400-9980000。

（2）競買申請人取得CA有效數(shù)字證書后，進入和田地區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站（http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/）首頁--服務(wù)指南查看“交易主體操作指引”，下載“CA登錄必備驅(qū)動（和田版）、IE瀏覽器配置手冊”，根據(jù)【土地、礦權(quán)交易競買人系統(tǒng)信息完善操作手冊】完善誠信庫基本信息，做好平臺入庫工作。因配置不當(dāng)或競買人的計算機軟件、硬件或網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障不能正常參加競買的，后果由競買人自行承擔(dān)，網(wǎng)上掛牌出讓活動不因此停止。

（3）競買申請人請于公告及報名期間，登錄和田地區(qū)公共資源交易網(wǎng)（http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/），持CA數(shù)字證書登錄進行網(wǎng)上上傳報名資料和繳納競買保證金。

3.申請報名需提供的資料：

（1）探礦權(quán)競買申請書、承諾書；

（2）統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照（原件彩色掃描加蓋公章）；

（3）銀行開戶許可證或基本存款賬戶信息；

（4）法定代表人身份證明；

（5）授權(quán)委托書（無委托代理人的無須提供）；

（6）會計師事務(wù)所出具的2022年度《審計報告》；

（7）競買保證金繳納憑證；

（8）資料費繳納憑證；

（9）提供在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（https://www.gsxt.gov.cn/index.html）及信用中國（https://www.creditchina.gov.cn/）平臺未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)黑名單的“企業(yè)信用信息公示報告”、“法人和其他組織信用信息概況”的截圖或報告及資格條件中的其他證明材料。

注：上述資料按要求上傳清晰的報名材料電子版文件PDF格式。

（三）資格確認

競買人的報名申請資料由交易平臺在線進行資格審查，確認競買資格后，于2023年11月10日17：00前系統(tǒng)生成《競買資格確認書》（如有提供虛假材料和不實承諾等情形的將被取消競買資格）。                      

六、競買保證金及資料費的繳納與處置

（一）競買保證金的繳納

1.競買申請人請于北京時間2023年11月10日17:00（北京時間）前繳納競買保證金。競買人需通過CA登錄系統(tǒng)開始報名，在報名流程中將生成農(nóng)業(yè)銀行子賬戶，競買人需使用自己綁定的基本戶向子賬戶進行競買保證金繳納，繳納后需手工通過報名頁面中“保證金查詢按鈕”進行保證金繳納狀態(tài)及到賬查詢確認。（匯款賬戶需與競買申請人的名稱、誠信庫錄入的賬號一致，以系統(tǒng)顯示的時間為準，金額詳見《出讓探礦權(quán)基本情況表》）。

2.為控制交易風(fēng)險，本次掛牌分段設(shè)置競買保證金，當(dāng)競買人報價達到規(guī)定的價位后，須補交規(guī)定的保證金后繼續(xù)競價，未追繳相應(yīng)保證金的競買人視為放棄競買。具體競價價位和追繳保證金規(guī)則為：競價價位每達到掛牌起始價的2倍時的第二天17：00（北京時間）前（到賬）須追繳初始保證金的2倍，以此類推。

3.掛牌成交后，競買人成為競得人時競買保證金即刻轉(zhuǎn)為履約保證金，其他競買人的保證金在掛牌結(jié)束手續(xù)齊全后5個工作日內(nèi)無息退還。

（二）資料費的繳納

1.參照《關(guān)于規(guī)范政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心收費項目和標(biāo)準的通知》（新發(fā)改服價〔2020〕578號）的收費標(biāo)準，以招標(biāo)拍賣掛牌和協(xié)議方式出讓、轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等提供招標(biāo)拍賣掛牌文件、資料的，按每宗礦業(yè)權(quán)每套收取2000元的資料費。對收取礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)費的應(yīng)退回資料費。

2.資料費繳納賬戶名稱：土地礦業(yè)權(quán)資料費

開戶行：中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司和田分行（行號：103896058019） 

銀行賬號：305801010400124640000000022

七、掛牌報價及確定競得人的標(biāo)準和方法

（一）報價

1.報價時間：2023年11月13日上午10:00時至2023年11月27日16:00時止。

2.報價方式 ：網(wǎng)上報價。競買人必須在2023年11月13日上午10:00時至2023年11月27日16:00時前至少進行一次網(wǎng)上有效報價，否則視為主動放棄競買資格，報價不得低于起始價及當(dāng)前最高報價至少一個增價幅度。

3.增價方式：本次探礦權(quán)出讓采用增價報價方式，每次增價幅度為一個增價幅度或增價幅度的整數(shù)倍。

（二）限時競價

1.限時競價掛牌會時間及地點：2023年11月27日16:00時（北京時間）。

2.掛牌會地點：和田地區(qū)行政服務(wù)和公共資源交易中心（和田市北京工業(yè)園區(qū)杭州大道78號）3樓（所有獲得競買資格的申請人均要參加，未按時到場視為放棄競價資格）。

（三）確定競得人的標(biāo)準和方法

1.按照價高者得原則確定競得人。

2.掛牌期限屆滿，宣布最高報價及其報價者，并詢問競買人是否愿意繼續(xù)競價。有愿意繼續(xù)競價的，通過限時競價確定競得人。

3.有底價的，不低于底價的最高報價者為競得人；無底價的，不低于起始價的最高報價者為競得人。如在掛牌期限內(nèi)只有一個競買人報價且不低于底價的，掛牌成交。

4.無人報價或者競買人報價低于底價的，不成交。

八、簽訂《成交確認書》及服務(wù)費的繳納

掛牌成交后，競得人與交易中心、出讓人當(dāng)場簽訂《探礦權(quán)成交確認書》，并參照《關(guān)于規(guī)范政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心收費項目和標(biāo)準的通知》（新發(fā)改服價〔2020〕578號）在成交確認之日起3個工作日內(nèi)繳納交易服務(wù)費，未在約定期限內(nèi)繳清交易服務(wù)費，競買保證金轉(zhuǎn)為違約金，并承擔(dān)相應(yīng)競買違約責(zé)任。  

九、成交結(jié)果公示

成交結(jié)果通過自然資源部網(wǎng)站、和田地區(qū)公共資源交易網(wǎng)站公示10個工作日。

十、出讓合同簽訂

成交結(jié)果在公示期間無異議的，競得人在公示結(jié)束后5個工作日內(nèi)依規(guī)與出讓人簽訂《探礦權(quán)出讓合同》。 

十一、注意事項及風(fēng)險提示

（一）礦產(chǎn)資源勘查開采具有高風(fēng)險、高投入的特點。出讓人提供的相關(guān)地質(zhì)資料基于現(xiàn)階段的認識，僅供參考，這些資料中的描述并不構(gòu)成出讓人對探礦權(quán)的勘查開采前景、資源品質(zhì)等出具的保證。

（二）因法律法規(guī)和政策發(fā)生重大調(diào)整的，探礦權(quán)的出讓人和競得人應(yīng)按新的法律法規(guī)和政策執(zhí)行。

（三）競得人在探礦權(quán)有效期間，應(yīng)當(dāng)避免浪費資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)，嚴格遵守礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、相關(guān)礦業(yè)權(quán)管理政策，認真履行礦業(yè)權(quán)出讓收益、相關(guān)稅費繳納等相關(guān)義務(wù)。不依法履行土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)等義務(wù)的，按照《土地管理法》《土地管理法實施條例》《土地復(fù)墾條例》《土地復(fù)墾條例實施辦法》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

（四）競得人在進行勘查開采時，須按照安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、爆破作業(yè)、取水、水土保持等法律法規(guī)的要求，辦理相應(yīng)許可和手續(xù)等。競得人在勘查開采過程中需遵守重要公路、鐵路、永久基本農(nóng)田、林地等相關(guān)規(guī)定，并按要求施工，公路兩側(cè)按要求預(yù)留通道。勘查開采過程中需要用地的，競得人需按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，辦理臨時使用土地、土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和供應(yīng)等相關(guān)手續(xù)、繳納相關(guān)費用。競得人違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依法予以處罰。

（五）本次探礦權(quán)出讓不統(tǒng)一組織現(xiàn)場踏勘，競買人應(yīng)自行到探礦權(quán)區(qū)域踏勘，費用自理。競買人一經(jīng)提交報名申請，即表示對出讓探礦權(quán)可能存在的瑕疵及風(fēng)險已經(jīng)了解并自愿全部承擔(dān)。

 十二、礦產(chǎn)資源開發(fā)及項目建設(shè)要求

（一）資源就地轉(zhuǎn)化：競買人成為競得人后應(yīng)在和田地區(qū)范圍內(nèi)注冊企業(yè)，投資建設(shè)探明礦產(chǎn)資源的深加工項目，原礦就地轉(zhuǎn)化，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營和納稅。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)：競得人具有打造綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的能力，推動礦產(chǎn)資源精深加工有機結(jié)合。

（三）綠色礦業(yè)：競得人投資建設(shè)的項目必須是國家政策積極鼓勵和支持的，是符合和田地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；競得人須按照綠色勘查相關(guān)規(guī)范要求進行勘查開發(fā)。

（四）投資要求：探礦權(quán)人未完成規(guī)定的最低勘查投入前不得將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。

十三、對交易探礦權(quán)異議的處理方式

在《探礦權(quán)出讓合同》簽訂前，對交易過程中產(chǎn)生的異議，由交易平臺予以澄清。在《探礦權(quán)出讓合同》簽訂后產(chǎn)生的爭議，按合同約定執(zhí)行。

十四、失信聯(lián)合懲戒提示

（一）競買人應(yīng)遵循“公開公平公正、誠實信用”的原則參與本次競買，對所提交的文件和其他資料的真實性、合法性負責(zé)。對違反公共資源交易法律法規(guī)，違背誠實信用原則的競買人，將按照《印發(fā)〈關(guān)于對公共資源領(lǐng)域嚴重失信主體開展聯(lián)合懲戒備忘錄〉的通知》（發(fā)改規(guī)〔2018〕457號）的規(guī)定，對相關(guān)失信企業(yè)和失信個人實施聯(lián)合懲戒并按照公告約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

（二）有下列情形之一的，取消競買人或競得人資格，并將其列入失信聯(lián)合懲戒名單并承擔(dān)相當(dāng)于競買保證金的違約金，造成經(jīng)濟損失的還負賠償責(zé)任，出讓方有權(quán)不再簽訂合同或解除合同，依法取消其二年至五年在和田地區(qū)范圍內(nèi)參加礦業(yè)權(quán)交易活動資格，構(gòu)成犯罪的依照相關(guān)法律處理：

1.競買人串通報價，損害國家利益、社會利益或他人合法權(quán)益的；

2.競得人拒絕簽訂《探礦權(quán)成交確認書》及不能如期按約定繳納交易服務(wù)費的； 

3.在交易結(jié)果公示無異議后，競得人因自身原因未在規(guī)定時間內(nèi)與出讓人簽訂《探礦權(quán)出讓合同》的，或者拒絕簽訂的，或簽訂合同后，未按照合同約定繳納出讓收益的；

4.競買人弄虛作假、騙取競買資格的；競得人提供虛假文件、資料或者隱瞞事實的；

5.采取行賄或其他不正當(dāng)手段競得的；

6.法律法規(guī)規(guī)定的其他違約情形。

十五、其他事項 

（一）本次探礦權(quán)出讓事項如有變更，將發(fā)布變更公告，以掛牌出讓前最后公告中的內(nèi)容為準。

（二）本次探礦權(quán)出讓的詳細資料和具體要求見出讓文件。

（三）本次出讓公告其他未盡事宜，由掛牌代理機構(gòu)負責(zé)解釋和通知。

（四）本次探礦權(quán)掛牌出讓事宜可瀏覽：

1.中華人民共和國自然資源部：https://www.mnr.gov.cn/；

2.“和田地區(qū)自然資源”公眾號；

3.和田地區(qū)行政服務(wù)和公共資源交易中心：

http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/。

（五）咨詢和監(jiān)督電話

出讓人聯(lián)系人：格亞斯丁·阿不都卡德爾    

聯(lián)系電話： 0903-2511727

監(jiān)督電話：0903-2511227

交易平臺聯(lián)系人：薛連星

聯(lián)系電話：0903-2095007

掛牌代理機構(gòu)聯(lián)系人：孫 麗  木合塔爾

聯(lián)系電話：0903-2095007

 

和田地區(qū)自然資源局

和田地區(qū)行政服務(wù)和公共資源交易中心

新疆國源土地礦產(chǎn)資源交易中心

2023年10月13日