為深化礦產(chǎn)資源有償使用制度，培育和建立規(guī)范、開放、競爭、有序的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源有序開發(fā)，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《自然資源部關(guān)于印發(fā)礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則的通知》（自然資規(guī)〔2023〕1號(hào)）、自治區(qū)自然資源廳《關(guān)于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理若干事項(xiàng)暫行辦法〉的通知》，經(jīng)鄯善縣人民政府批準(zhǔn)，鄯善縣自然資源局委托吐魯番市行政服務(wù)中心（市公共資源交易中心）（以下簡稱“交易中心”）以掛牌方式出讓連霍高速（G30）新疆境內(nèi)星星峽至吐峪溝段改擴(kuò)建工程14個(gè)砂石料礦采礦權(quán)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、擬出讓采礦權(quán)基本情況
1.出讓礦種：建筑用砂礦
2.擬出讓年限：依據(jù)采礦權(quán)出讓合同
3.出讓采礦權(quán)名稱、采礦權(quán)范圍、拐點(diǎn)坐標(biāo)、出讓起始價(jià)、增價(jià)幅度等其他信息詳見附件1。
二、出讓組織基本信息
出讓人：鄯善縣自然資源局
地址：吐魯番市鄯善縣老城南路398號(hào)
交易平臺(tái)：吐魯番市行政服務(wù)中心（市公共資源交易中心）
地址：吐魯番市高昌區(qū)絲綢大道4100號(hào)吐魯番政務(wù)服務(wù)中心八樓
網(wǎng)址：吐魯番市公共資源交易網(wǎng)（http://ggzy.tlfzw.cn ）
三、競買人資格條件
（一）采礦權(quán)的競買申請(qǐng)人應(yīng)具備在中華人民共和國境內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門登記注冊(cè)的營利法人。
（二）獨(dú)立法人，不接受聯(lián)合體競買。
（三）近五年來，未被自然資源主管部門列入全國礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)“異常名錄”、“嚴(yán)重違法名單”。
（四）未被信用中國網(wǎng)站列入“重點(diǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單”。
（五）未被中華人民共和國應(yīng)急管理部官方網(wǎng)站列入“安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單”。
（六）未被國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)列入“經(jīng)營異常名錄”、“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”。
（七）法律、法規(guī)規(guī)定和相關(guān)主管部門要求的其他條件。
四、出讓方式及交易的時(shí)間、地點(diǎn)
本次采礦權(quán)出讓方式為網(wǎng)上公開掛牌出讓。
（一）公告時(shí)間：2023年11月9日至2023年12月7日（北京時(shí)間，下同）
（二）報(bào)名時(shí)間：2023年11月9日10:00至2023年12月7日19:30
（三）掛牌競價(jià)時(shí)間：2023年12月8日10：00至2023年12月22日10:00。延時(shí)競價(jià)于2023年12月22日12時(shí)開始，競買人在線參加網(wǎng)上延時(shí)競價(jià)，地點(diǎn)為吐魯番市公共資源電子交易系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://ggzy.tlfzw.cn/TPBidder/memberLogin），詳情見“吐魯番市公共資源交易網(wǎng)-幫助中心-《礦業(yè)權(quán)交易操作指南-競買人》”。
（四）交易方式：14個(gè)砂石礦采礦權(quán)競買人須同時(shí)申請(qǐng)，同時(shí)競買、同時(shí)競得，競得人競得成功后與交易中心分別（每礦）簽訂成交確認(rèn)書、與出讓人分別（每礦）辦理采礦許可證。（競得人與交易中心簽訂成交確認(rèn)書，競得人與出讓人簽訂采礦權(quán)出讓合同）
（五）報(bào)名方式：本次報(bào)名采用網(wǎng)上報(bào)名方式，競買人可按照《礦業(yè)權(quán)交易操作指南-競買人》的指引進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名并上傳報(bào)名資料。
（六）報(bào)名材料
1.競買人一般情況表（附件2）
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（彩色掃描原件正、副本）
3.開戶許可證或基本存款賬戶信息（復(fù)印件加蓋公章）
4.銀行競買保函原件或保證金繳納銀行回單（保函須彩色掃描件）
5.授權(quán)委托書（見附件3）（無授權(quán)委托人見附件4）
6.競買申請(qǐng)書（交易系統(tǒng)線上填報(bào)）
7.競買承諾書（交易系統(tǒng)線上填報(bào)）
8.提供無不良行為記錄證明材料（查詢截圖加蓋公章）
（七）資格確認(rèn)
競買人提交報(bào)名材料，交易平臺(tái)在線進(jìn)行資質(zhì)審查，符合公告資質(zhì)條件的競買人，按要求繳納保證金或提供銀行出具的保函后（繳納保證金的，須上傳銀行回單；提供保函的，須上傳保函原件彩色掃描件），交易中心出具《競買資格確認(rèn)書》，競買人取得交易資格。
注：保函（單）的擔(dān)保責(zé)任要求為見索即付。
五、確定競得人標(biāo)準(zhǔn)和方法
（一）本次采礦權(quán)出讓采用增價(jià)報(bào)價(jià)方式，每次增價(jià)幅度為一個(gè)增價(jià)幅度或增價(jià)幅度的整數(shù)倍。
（二）按照價(jià)高者得原則確定競得人，不低于起始價(jià)的最高報(bào)價(jià)者為競得人。
（三）簽訂《采礦權(quán)成交確認(rèn)書》：掛牌期限屆滿，宣布最高報(bào)價(jià)及其報(bào)價(jià)者，并詢問競買人是否愿意繼續(xù)競價(jià)，有愿意繼續(xù)競價(jià)的，通過網(wǎng)上延時(shí)競價(jià)確定競得人，并即時(shí)簽訂《采礦權(quán)成交確認(rèn)書》；若無繼續(xù)競價(jià)的，則以掛牌期最高報(bào)價(jià)者為競得人，競得人按照系統(tǒng)提示即時(shí)與交易平臺(tái)簽訂《采礦權(quán)成交確認(rèn)書》。同時(shí)按自治區(qū)發(fā)改委《關(guān)于規(guī)范政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（新發(fā)改服價(jià)〔2020〕578號(hào)）規(guī)定，在《采礦權(quán)成交確認(rèn)書》簽訂后10個(gè)工作日內(nèi)一次性繳清礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。
（四）結(jié)果公示：交易結(jié)果在自然資源部門戶網(wǎng)站、吐魯番市人民政府網(wǎng)、吐魯番市公共資源交易網(wǎng)、鄯善縣人民政府網(wǎng)公示10個(gè)工作日。
六、簽訂出讓合同、辦理采礦權(quán)登記
（一）結(jié)果公示期間無異議的，竟得人應(yīng)于公示期滿后30日內(nèi)持《采礦權(quán)成交確認(rèn)書》與鄯善縣自然資源局簽訂《采礦權(quán)出讓合同》。
（二）按照《采礦權(quán)出讓合同》約定繳納采礦權(quán)出讓收益后，競得人按照相關(guān)規(guī)定和要求辦理采礦權(quán)登記，頒發(fā)采礦許可證。
（三）辦理相關(guān)手續(xù)的一切費(fèi)用由競得人承擔(dān)，未取得采礦許可證前，嚴(yán)禁開采礦產(chǎn)資源，否則按無證開采處理。
七、注意事項(xiàng)
（一）競買人應(yīng)遵循“公平公正、誠實(shí)信用”的原則參與本次采礦權(quán)出讓競買，對(duì)所提交的文件和其他資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。對(duì)違反公共資源交易法律法規(guī)，違背誠實(shí)信用原則的競買人，將按照《印發(fā)〈關(guān)于對(duì)公共資源領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒備忘錄〉的通知》（發(fā)改規(guī)〔2018〕457 號(hào)）的規(guī)定，對(duì)相關(guān)失信企業(yè)和失信個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒，并按照公告約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。（違約責(zé)任詳見附件5）
（二）參與的競買人成為競得人后，簽訂《采礦權(quán)成交確認(rèn)書》，同意按該文本簽訂相關(guān)文件。
（三）采礦權(quán)掛牌出讓工作人員違反規(guī)定私自向他人透露有關(guān)情況、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（四）若未能按規(guī)定或約定履行責(zé)任或義務(wù)時(shí)，由出具銀行競買保函的金融機(jī)構(gòu)和競得企業(yè)履行違約經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
八、風(fēng)險(xiǎn)提示
（一）礦產(chǎn)資源開采具有高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的特點(diǎn),本次出讓礦權(quán)生產(chǎn)規(guī)模大、服務(wù)年限短。出讓人提供的相關(guān)地質(zhì)資料基于現(xiàn)階段的認(rèn)識(shí)，僅供參考，這些資料中的描述并不構(gòu)成出讓人對(duì)采礦權(quán)的開采前景、資源品質(zhì)等出具的保證。
（二）因法律法規(guī)和政策發(fā)生重大調(diào)整的，采礦權(quán)的出讓人和競得人應(yīng)按新的法律法規(guī)和政策執(zhí)行。
（三）競得人在采礦權(quán)有效期間，應(yīng)當(dāng)避免浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)，嚴(yán)格遵守礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、相關(guān)礦業(yè)權(quán)管理政策，認(rèn)真履行礦業(yè)權(quán)出讓收益、相關(guān)稅費(fèi)繳納等相關(guān)義務(wù)。不依法履行土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)等義務(wù)的，按照《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》《土地復(fù)墾條例》《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。
（四）競得人在進(jìn)行開采時(shí)，須按照安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、爆破作業(yè)、取水、水土保持等法律法規(guī)的要求，辦理相應(yīng)許可和手續(xù)等。競得人在開采過程中需遵守重要公路、鐵路、永久基本農(nóng)田、林地等相關(guān)規(guī)定，并按要求施工，公路兩側(cè)按要求預(yù)留通道。開采過程中需要用地的，競得人需按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，辦理臨時(shí)使用土地、土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和供應(yīng)等相關(guān)手續(xù)、繳納相關(guān)費(fèi)用。競得人違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依法予以處罰。
（五）本次采礦權(quán)出讓不統(tǒng)一組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，競買人應(yīng)自行到采礦權(quán)區(qū)域踏勘，費(fèi)用自理。意向競買人一經(jīng)提交報(bào)名申請(qǐng)，即表示對(duì)出讓采礦權(quán)可能存在的瑕疵及風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)了解并自愿承擔(dān)全部責(zé)任。
（六）競得人在采礦權(quán)有效期間，嚴(yán)格遵守礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、相關(guān)礦業(yè)權(quán)管理政策，認(rèn)真履行礦業(yè)權(quán)出讓收益、相關(guān)稅費(fèi)繳納等相關(guān)義務(wù)。競得人違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依法予以處罰。
（七）競買人必須通過CA數(shù)字證書登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)，登錄后所有操作均視為競買人操作或授權(quán)操作。競買人因其計(jì)算機(jī)遭遇網(wǎng)絡(luò)堵塞、病毒入侵、硬件故障或者遺失數(shù)字證書、遺忘或泄露密碼、操作不當(dāng)?shù)仍蛟斐傻暮蠊孕谐袚?dān)。競買人參加競買活動(dòng)使用的計(jì)算機(jī)或網(wǎng)絡(luò)環(huán)境遭到人為攻擊和干擾的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案。
（八）網(wǎng)上交易時(shí)推薦用IE10及IE11版本的瀏覽器。
九、其他事項(xiàng)
（一）本次采礦權(quán)掛牌出讓不接受信件、電子郵件、電話、傳真等方式報(bào)名。
（二）本次出讓公告相關(guān)信息同時(shí)在自然資源部門戶網(wǎng)站、吐魯番市人民政府網(wǎng)、吐魯番市公共資源交易網(wǎng)、鄯善縣人民政府網(wǎng)發(fā)布。出讓信息如有變更和補(bǔ)充事項(xiàng)，將在自然資源部門戶網(wǎng)站、吐魯番市人民政府網(wǎng)、吐魯番市公共資源交易網(wǎng)、鄯善縣人民政府網(wǎng)發(fā)布，請(qǐng)競買人密切關(guān)注。
（三）本次出讓公告其他未盡事宜，或?qū)灰椎V業(yè)權(quán)有異議的，由交易中心和出讓人負(fù)責(zé)解釋。
十、咨詢聯(lián)系電話
出讓方電話：0995-8688865
交易平臺(tái)電話：0995-8520797 13999462525
交易平臺(tái)技術(shù)支持電話：15022944290
十一、附件
1.出讓采礦權(quán)基本情況
2.競買人一般情況表
3.授權(quán)委托書
4.法定代表身份證明
5.掛牌文件
吐魯番市行政服務(wù)中心（市公共資源交易中心）
2023年11月8日