昌州政資礦交公〔2024〕4號
根據(jù)《自然資源部關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則〉的通知》（自然資規(guī)〔2023〕1號）等法律法規(guī)和政策規(guī)定，根據(jù)《新疆呼圖壁縣石梯子鄉(xiāng)新增1-17號建筑用砂礦空白區(qū)采礦權(quán)公開掛牌出讓實施方案》，呼圖壁縣自然資源局委托昌吉州政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心以網(wǎng)絡(luò)公開掛牌方式出讓此項目，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：
一、出讓人和交易平臺
出讓人名稱：呼圖壁縣自然資源局
出讓人地址：呼圖壁縣東風大街41號
交易平臺名稱：昌吉州公共資源交易網(wǎng)
交易平臺地址： http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/
其他發(fā)布網(wǎng)站：自然資源部門戶網(wǎng)站、同級自然資源主管部門(或人民政府)門戶網(wǎng)站
二、擬出讓采礦權(quán)基本情況
(一)礦區(qū)位置及交通
新疆呼圖壁縣石梯子鄉(xiāng)新增1-17號建筑用砂礦位于縣城204°方位，直線距離約27.4千米，行政區(qū)劃隸屬呼圖壁縣石梯子鄉(xiāng)管轄。由呼圖壁縣城縣出發(fā)，向南沿呼圖壁至石梯子鄉(xiāng)公路行駛27.5千米達到礦區(qū)，交通方便。礦區(qū)中心地理坐標為：東經(jīng)86°45′44.58″，北緯43°58′16.16″。
(二)公開出讓采礦權(quán)情況
新疆呼圖壁縣石梯子鄉(xiāng)新增1-17號建筑用砂礦面積0.065858平方千米，礦區(qū)范圍內(nèi)資源量為99.46萬立方米，生產(chǎn)規(guī)模為開采原礦60萬立方米/年。
本次出讓僅出讓資源量，不單另設(shè)置采礦權(quán)。
三、出讓方式及原則
（一）出讓方式
呼圖壁縣自然資源局委托州政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心以公開掛牌方式進行出讓，本次掛牌采取線上交易的方式。
（二）出讓原則
1.遵循公開、公平、公正和誠實守信的原則；
2.出讓過程接受社會監(jiān)督，接受自治區(qū)自然資源廳、州自然資源局以及有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督。
四、掛牌起始價及保證金確定
呼圖壁縣石梯子鄉(xiāng)新增1-17號建筑用砂礦空白區(qū)采礦權(quán)出讓評估報告已通過專家評審，采礦權(quán)評估值134.68萬元（按資源儲量合1.35元/立方米）。根據(jù)《關(guān)于石梯子鄉(xiāng)新增1-17號建筑用砂礦空白區(qū)采礦權(quán)公開掛牌出讓方案的批復》 呼縣政函【2024】7號會議決定，確定資源儲量掛牌出讓起始單價為2.5元/立方米，具體礦區(qū)出讓起始價見下表。
為促進競買申請人合理競價，避免出現(xiàn)申請人競得后不及時履約情況，各礦區(qū)競買保證金見下表。
五、競買申請人資格
（一）競買申請人是市場監(jiān)督管理部門登記注冊的營利法人,具備履約能力；
（二）不接受聯(lián)合體競買；
（三）未在“信用中國”網(wǎng)站失信聯(lián)合懲戒名單內(nèi)。
六、報名時間、方式及資格確認
（一）出讓方式：公開掛牌線上交易方式
（二）報名時間：2024年3月27日—4月26日23:59分。（公告發(fā)布起20個工作日）
（三）報名方式：本次報名采用網(wǎng)上報名方式，競買申請人可登陸全國公共資源交易平臺（新疆）昌吉州公共資源交易網(wǎng)（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/），查找下載中心，查看昌吉州公共資源交易平臺注冊流程操作手冊。按照“礦業(yè)權(quán)競買人操作手冊”的指引進行網(wǎng)上報名和上傳報名資料。
（四）報名材料（報名時上傳）。
統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照；銀行開戶許可證；法定代表人身份證；“信用中國”截圖；附件競買人聲明簽字蓋章等相關(guān)資料。
（五）資格確認。由交易平臺在線進行資格審查，確認競買資格后，交易平臺出具《競買資格確認書》，競買申請人可以繳納保證金參加本次競買活動。
（六）保證金的交納和處置：競買申請人報名審核通過后，于2024年4月26日23:59分報名截止前登錄昌吉州政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心網(wǎng)站www.cjzwfw.cn ，根據(jù)提供的建行賬號，足額交納保證金。
七、掛牌競價
本次采礦權(quán)掛牌全部采取線上交易，按照價高者得的原則確定競得人，每次增價幅度為0.5萬元或其整倍數(shù)，競價規(guī)則如下：
（一）競價方式。競價共分3個階段：
1.掛牌競價階段。2024年4月28日至2024年5月14日12∶00，即自報名截止日之后的10個工作日。競買人報價時，若為第一人報價，其報價不得低于掛牌起始價；若已有報價的，其報價不得低于此前最高報價，否則為無效報價。
2.詢問階段。2024年5月14日12∶00，掛牌競價期限截止時，采礦權(quán)競價系統(tǒng)進入4分鐘詢問期，若無競買人繼續(xù)參加競價，則最高報價者為該掛牌采礦權(quán)的競得人；若有除當前最高報價者外，還有繼續(xù)競價的，將轉(zhuǎn)入延時階段。當只有1家報價時，交易系統(tǒng)將不再進入詢問期，采礦權(quán)直接成交。
3.延時階段。由延時競價（4分鐘詢問期）和若干個延時加價（4分鐘）階段組成。延時競價時間設(shè)定為4分鐘，4分鐘屆滿系統(tǒng)進入延時加價階段，每個延時加價階段設(shè)置時間為4分鐘，直至出現(xiàn)第一次4分鐘無人加價，此前最高報價者為該掛牌采礦權(quán)的競得人。
（二）報價規(guī)則。競買人需按照采礦權(quán)掛牌出讓公告中相應(yīng)采礦權(quán)的增價幅度或增加幅度的整數(shù)倍報價，報價高于前次報價即為有效報價，但不受上一競買人報價倍數(shù)約束。
（三）競買人參與延時競價、延時加價的條件。在10個工作日掛牌競價階段內(nèi)所有有效報價的競買人均可參加延時競價，未報價或報價無效的競買人不能參加延時競價。
八、成交確認
（一）掛牌成交后，競得人與昌吉州政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心簽訂《成交確認書》并簽章，按照收費標準，在5個工作日內(nèi)交納礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)費。
（二）競得人按照《成交確認書》約定的期限與出讓人簽訂《采礦權(quán)出讓合同》，并按合同約定繳納采礦權(quán)出讓收益。
（三）通過競買資格審查的申請人，須在規(guī)定之日前交納競買保證金，競得人按照《出讓合同》繳納采礦權(quán)出讓收益后，交納的保證金在5個工作日內(nèi)全部退還；未競得人交納的保證金在掛牌結(jié)束后5個工作日內(nèi)全部退還。競得人棄權(quán)或違約的，成交結(jié)果廢止,交納的保證金按照成交價的20%扣除，扣除保證金不超過原保證金金額；剩余保證金在5個工作日內(nèi)全部退還。
九、有關(guān)事項告知及提示
（一）競買申請人可自行組織現(xiàn)場踏勘，費用自理。
（二）礦產(chǎn)資源開發(fā)、綜合利用具有較大投資風險，投資風險由競得人承擔。包括：
1.在開發(fā)利用過程中存在資源儲量變化帶來的風險。
2.“三線一單”環(huán)保法規(guī)政策調(diào)整及“國土空間規(guī)劃”編制、調(diào)整等法規(guī)、政策風險。
3.競得人事先不了解、事后不執(zhí)行地方政府貫徹執(zhí)行高質(zhì)量發(fā)展的要求，按照國家、自治區(qū)人民政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（鼓勵類項目）等，而引發(fā)的政策性投資的風險。
4.不能按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標準，確保安全、環(huán)保投入，不按照國家和自治區(qū)綠色礦山建設(shè)規(guī)范和要求，觸及法規(guī)、政策風險。
（三）涉及原礦區(qū)范圍內(nèi)的地上附著物（水、電、林、草等），由水利、電力、自然資源等部門按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的標準給予協(xié)調(diào)解決。礦區(qū)涉及有關(guān)土地、草場、林地等占用、補償審批、環(huán)境保護以及其他有關(guān)手續(xù)的，由競得人及時依法依規(guī)辦理。
（四）通過競買資格審查的申請人，須在規(guī)定之日前交納競買保證金，競得人按照《出讓合同》交納采礦權(quán)出讓收益及服務(wù)費后，交納的保證金在5個工作日內(nèi)全部退還；未競得人交納的保證金在掛牌結(jié)束后5個工作日內(nèi)全部退還。競得人棄權(quán)或違約的，成交結(jié)果廢止,交納的保證金按照成交價的20%扣除，扣除保證金不超過原保證金金額，剩余保證金在5個工作日內(nèi)退還。
（五）有下列情形之一的，競得結(jié)果無效，交納的保證金扣除，并將其列入失信聯(lián)合懲戒名單且5年內(nèi)不得參與出讓人組織的礦業(yè)權(quán)出讓招、拍、掛活動：
1.拒絕簽訂《成交確認書》；
2.未按《成交確認書》約定的期限與出讓人簽訂《出讓合同》，或者拒絕簽訂的；
3.競得人未按時繳納交易服務(wù)費，未按照《出讓合同》繳納采礦權(quán)出讓收益；
4.提供虛假文件、資料或者隱瞞事實；
5.采取行賄或其他不正當手段競得；
6.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
（六）競買人應(yīng)自覺遵守掛牌出讓的有關(guān)規(guī)定，違反競買規(guī)則和破壞競買活動者，取消競買資格，并承擔相應(yīng)的法律責任。
（七）競得人取得成交確認書后，根據(jù)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定，與呼圖壁縣自然資源局簽訂《采礦權(quán)出讓合同》，按采礦權(quán)掛牌出讓成交價一次性繳納采礦權(quán)收益。
（八）競得人在辦理采礦登記前須按有關(guān)規(guī)定編制《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護修復方案》，在礦山開采過程中嚴格執(zhí)行。
（九）外商投資的,應(yīng)符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄有關(guān)規(guī)定。
十、對交易礦業(yè)權(quán)異議的處理方式
任何單位及個人，如對本礦業(yè)權(quán)出讓存有異議的，請在公告期內(nèi)以書面形式向出讓人或交易機構(gòu)反映（以公告期內(nèi)收到時間為準）。
十一、本公告其他未盡事宜，請與出讓方、本單位咨詢。
（一）出讓方：呼圖壁縣自然資源局
劉先生 18899049595
付女士 13009602666
（二）昌吉州政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心
王女士 0994-2267827
交易平臺客服 400 998 0000
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)咨詢QQ 1060800467
地址：昌吉市寧邊西路與世紀大道交匯處 政務(wù)中心五樓516室 礦業(yè)權(quán)和產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)科
昌吉州政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心
2024年3月26日
競 買 須 知
本次競賣在“昌吉州公共資源交易網(wǎng)”（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）進行網(wǎng)絡(luò)公開競賣活動，現(xiàn)就掛牌或網(wǎng)上競賣有關(guān)事宜敬告各位競買人：
一、本次競賣活動遵循“公開、公平、公正、誠實守信”的原則，競賣活動具備法律效力。參加本次競賣活動的當事人和競買人必須仔細閱讀本須知，嚴格遵守本須知的各項條款，并對自己參與競賣活動的行為負責。
二、競買人應(yīng)當具備完全民事行為能力，法律、行政法規(guī)和司法解釋對競買人資格或者條件有特殊規(guī)定的，競買人應(yīng)當具備規(guī)定的資格或者條件。因不符合條件參加競買的，由競買人自行承擔相應(yīng)的后果。競買人是否具有競買資格，請自行了解，本單位不承擔任何擔保責任。競買人在資格審查確認后取得競買資格，后交納保證金參與競買。
三、競買人須提交有效證件及競買資料，交付競買保證金。如競買成功，所交競買保證金自動轉(zhuǎn)為履約保證金；如未競買成功，掛牌或網(wǎng)絡(luò)競價結(jié)束后3個工作日內(nèi)（遇節(jié)假日順延）全額退還。
四、競買人應(yīng)確保報名申請競價的個人或企業(yè)信息的真實、準確、完整。
五、參與掛牌或網(wǎng)絡(luò)競價活動的競買人應(yīng)提前熟悉競價環(huán)境，熟悉相關(guān)操作；通過自備終端或在公共場所參與競價活動的競買人應(yīng)盡量采用高帶寬、高性能、安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
六、競買人應(yīng)提前登錄“昌吉州公共資源交易網(wǎng)”競價平臺等待競價活動的開始。若未在規(guī)定時間內(nèi)登錄而未能參與競價，由競買人承擔相應(yīng)責任。
七、競買人應(yīng)對其賬戶信息的安全負責，任何使用競買人賬戶和密碼登錄競價平臺的用戶，在競價平臺的一切行為均視為該競買人本人的行為，競買人應(yīng)當對其帳號進行的所有活動和事件負全部法律責任。每個注冊賬戶僅供一名競買人使用。競買人登錄競價平臺作出報價行為，即表明報價人已充分了解報價項目的一切現(xiàn)狀，并按照網(wǎng)上公示的報價相關(guān)規(guī)則參與報價。報價人須謹慎報價，報價一經(jīng)確認提交，即不可撤回。
八、競買人在競價活動中應(yīng)及時關(guān)注本平臺的相關(guān)公告信息，并保證注冊登記的聯(lián)絡(luò)方式有效暢通。
九、競買人報價金額均在網(wǎng)絡(luò)競價系統(tǒng)中即時顯示，最高報價的結(jié)果以掛牌或網(wǎng)絡(luò)競價交易系統(tǒng)記錄數(shù)據(jù)為準。掛牌或網(wǎng)絡(luò)競價交易系統(tǒng)顯示“競價結(jié)束”時，即表示本場競價活動結(jié)束。
十、對于提供虛假資料、擾亂競價、惡意串通或其他違反法律法規(guī)的競買人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其競價資格，確認競買無效，并保留對其追究法律責任的權(quán)利。
十一、發(fā)生下列情形之一的，競賣人有權(quán)及時暫停競價活動：
1.因不可抗力因素、意外事件、網(wǎng)絡(luò)傳輸線路故障、非法網(wǎng)絡(luò)入侵、服務(wù)器軟（硬）件故障等導致競價系統(tǒng)不能正常運行；
2.因系統(tǒng)故障導致起始價、加價幅度、自由競價期結(jié)束時間或延時競價周期等設(shè)置出現(xiàn)錯誤的；
3.包括但不限于標的權(quán)屬不符、標的現(xiàn)狀改變等原因而使競價活動產(chǎn)生爭議的；
4.其他需要暫停競價活動的情形。
十二、競價活動暫停原因消除后，視情況可繼續(xù)競價或重新競價。
1.競價記錄可以恢復的，繼續(xù)競價，起始價為暫停時的最高有效報價。
2.競價記錄無法恢復的，重新競價。
十三、決定繼續(xù)競價或重新競價的，本平臺發(fā)布相關(guān)公告，競買人因不及時關(guān)注公告而未能及時參與競價的，本單位不承擔任何責任。
十四、其他適用于互聯(lián)網(wǎng)站的中華人民共和國法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)免責條款，同樣適用于本網(wǎng)絡(luò)競價平臺。
十五、本次競賣采取掛牌或網(wǎng)上電子競價的方式進行，“昌吉州公共資源交易網(wǎng)”競賣平臺為本次網(wǎng)絡(luò)競賣設(shè)定的網(wǎng)絡(luò)競價平臺。有意參加的競買人在網(wǎng)絡(luò)競賣開始前進行網(wǎng)上注冊報名，本平臺調(diào)取其網(wǎng)上申請信息進行核實,分配權(quán)限后，即取得競買資格。
十六、競買人不應(yīng)將其賬號（用戶名）、密碼轉(zhuǎn)讓或出借予他人使用。如競買人發(fā)現(xiàn)其賬號（用戶名）遭他人非法使用，應(yīng)立即通知本平臺。由于互聯(lián)網(wǎng)可能出現(xiàn)不穩(wěn)定情況，不排除網(wǎng)絡(luò)競賣發(fā)生故障（包括但不限于網(wǎng)絡(luò)故障、電路故障、系統(tǒng)故障）以及被網(wǎng)絡(luò)黑客惡意攻擊，競買人必須充分估計上述原因?qū)е戮W(wǎng)絡(luò)競價不同于現(xiàn)場競價所帶來的風險。如果發(fā)生上述情況以及本人操作差錯所造成的損失由競買人承擔。
十七、競買人在競賣公告規(guī)定的咨詢時間內(nèi)，有權(quán)實地查看、了解競賣標的物的情況。對競賣標的現(xiàn)狀有異議的，應(yīng)在辦理競買登記手續(xù)前提出或不參與競價。本平臺所提供的資料僅供參考，所有競賣標的以現(xiàn)狀實物為準,競買人一經(jīng)報名參與網(wǎng)上競價，即表明已完全了解標的現(xiàn)狀，認同和接受掛牌或網(wǎng)絡(luò)競賣的客觀狀態(tài)、并承擔一切法律責任。
十八、本次競賣采取有保留價、增價競賣的方式對標的進行競賣。競買人出價不得低于起始價，每次加價金額應(yīng)為加價幅度的整數(shù)倍。競買人可按階梯價格報價，自行出價必須大于最小競價階梯，否則出價無效，系統(tǒng)不予記錄。
十九、出價最高且達到或超過保留價的競買人即成為競賣標的的買受人。按照法律有關(guān)條款規(guī)定，競賣成交后，買受人須在5個工作日內(nèi)一次性付清成交價和服務(wù)費至指定賬戶，成交價不含稅費、過戶等費用。逾期未支付競買價款或未辦理交接手續(xù)（悔拍），經(jīng)出讓委托人同意可以對該項成交的競賣標的重新處置。買受人悔拍后保證金不予退還，并參照《拍賣法》第三十九條處理。
二十、競賣成交后5個工作日內(nèi)買受人需持有效證件（身份證件、營業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托文件等）前往昌吉州政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心礦業(yè)權(quán)及產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)科辦理競買成交確認手續(xù)，買受人拒絕簽署《交易鑒證書》《成交確認書》的，屬于違約，逾期未履行手續(xù)的參照“拍賣法”第39條處理，出讓委托人同時保留追究買受人相關(guān)法律責任的權(quán)利。
二十一、該競賣標的《競賣公告》《交易鑒證書》《成交確認書》等競買人或買受人辦理的競買手續(xù)及其提交的文件和資料，是本《競賣須知》的有效組成部分，具有同等法律效力。
二十二、競買人報名參與競買即視為競買人本人對以上內(nèi)容已閱知清楚并自愿認可遵守，自愿承擔涉及競買人（買受人）的一切法律責任。