依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《自然資源部關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則〉的通知》（自然資規(guī)〔2023〕1號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)采礦權(quán)采礦權(quán)出讓制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》（新黨廳字〔2018〕57號(hào)）、《新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理若干事項(xiàng)暫行辦法》（新自然資規(guī)〔2021〕1號(hào)）、《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》（財(cái)綜〔2023〕10號(hào)）、《自然資源部財(cái)政部關(guān)于制定礦業(yè)權(quán)出讓收益起始價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》（自然資發(fā)〔2023〕166號(hào)）等法律法規(guī)和政策規(guī)定，阿克蘇地區(qū)自然資源局委托阿克蘇地區(qū)數(shù)字化發(fā)展局以網(wǎng)上交易方式組織實(shí)施新疆庫車市磚瓦用頁巖集中開采區(qū)1號(hào)礦采礦權(quán)公開掛牌出讓活動(dòng)，根據(jù)《庫車市磚瓦用頁巖集中開采區(qū)1號(hào)礦、磚瓦用頁巖2號(hào)集中開采區(qū)1號(hào)礦、卡日庫魯安山巖礦一區(qū)采礦權(quán)公開掛牌出讓實(shí)施方案》，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、出讓人和交易平臺(tái)

出讓人名稱：阿克蘇地區(qū)自然資源局

出讓人地址：阿克蘇地區(qū)阿克蘇市水韻路56號(hào)

交易平臺(tái)名稱：阿克蘇地區(qū)公共資源交易中心

交易平臺(tái)地址：阿克蘇市北京路25號(hào)地區(qū)為民服務(wù)中心（體育館對(duì)面）A座4樓公共交易中心交易服務(wù)科

交易平臺(tái)網(wǎng)址：https://ggzy.akszwfw.cn/aksggzy/

其他發(fā)布網(wǎng)站：中華人民共和國(guó)自然資源部網(wǎng)http://www.mnr.gov.cn/；新疆礦業(yè)網(wǎng)http://www.zunfutong.com/。

二、擬出讓采礦權(quán)基本情況

（一）礦區(qū)位置及交通

礦區(qū)位于庫車市北東27.5°方位，直線距離48.8千米，中心地理坐標(biāo)：東經(jīng)83°18′42.48″，北緯42°06′50.35″，行政區(qū)劃隸屬于庫車市管轄。勘查區(qū)東面為柏油公路，經(jīng)約8千米簡(jiǎn)易道路可達(dá)勘查區(qū)，交通較為方便。

（二）出讓采礦權(quán)基本情況

項(xiàng)目名稱：新疆庫車市磚瓦用頁巖集中開采區(qū)1號(hào)礦采礦權(quán)公開掛牌出讓

出讓礦種：磚瓦用頁巖

出讓礦區(qū)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)（CGCS2000坐標(biāo)系）：礦區(qū)范圍由4個(gè)拐點(diǎn)圈定，其拐點(diǎn)坐標(biāo)見下表：

項(xiàng)目名稱	地理坐標(biāo)（2000坐標(biāo)系）	面積 （㎞²）
庫車市磚瓦用頁巖 集中開采區(qū)1號(hào)礦	J1,4664581.05,28442994.43 J2,4664581.05,28443158.96 J3,4664459.50,28443158.96 J4,4664459.50,28442994.43	0.02

勘查程度:普查

出讓掛牌起始價(jià)：74.74萬元

出讓年限：13.34年

出讓資源量：80.05萬噸（即30.67萬立方米）

競(jìng)買保證金人民幣：200萬元

增價(jià)幅度人民幣：5萬元

注：最終成交的采礦權(quán)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)及面積以與有管理權(quán)限的自然資源部門簽訂出讓合同中確定的為準(zhǔn)。 

三、競(jìng)買人資格條件及相關(guān)要求

（一）中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的營(yíng)利法人或者非營(yíng)利法人中的事業(yè)單位法人。

（二）獨(dú)立法人，不接受聯(lián)合體競(jìng)買。

（三）未被列入全國(guó)礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)中的“嚴(yán)重違法名單”。

（四）未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站列入“失信懲戒對(duì)象”、“重點(diǎn)關(guān)注名單”、“安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”。

（五）未被“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”列入“經(jīng)營(yíng)異常名錄”、“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”。

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定和相關(guān)主管部門要求的其他條件。 

四、出讓方式、交易時(shí)間地點(diǎn)：

（一）出讓方式：線上掛牌出讓

（二）交易時(shí)間：2024年10月12日-10月25日11:00

（三）交易地點(diǎn)：阿克蘇地區(qū)公共資源交易電子招投標(biāo)平臺(tái)https://ggzy.akszwfw.cn/aksggzy/ 

五、報(bào)名起止時(shí)間及方式

（一）報(bào)名時(shí)間：2024年9月9日10:00—2024年10月11日19:30。（公告發(fā)布起20個(gè)工作日）

（二）報(bào)名方式：本次項(xiàng)目報(bào)名采用網(wǎng)上報(bào)名方式，競(jìng)買申請(qǐng)人登陸阿克蘇地區(qū)公共資源交易電子招投標(biāo)平臺(tái)-“投標(biāo)企業(yè)登錄”https://ggzy.akszwfw.cn/TPBidder/memberLogin進(jìn)行注冊(cè)，完成后登錄選擇“交易乙方”，進(jìn)入“礦區(qū)管理”欄目，點(diǎn)擊“礦區(qū)申購”，選擇需要競(jìng)買的標(biāo)的物，點(diǎn)擊“我要申購”，上傳競(jìng)買人報(bào)名材料。2024年10月12日至10月25日11∶00登錄平臺(tái)進(jìn)行競(jìng)價(jià)。具體操作方法詳見《阿克蘇礦權(quán)交易電子競(jìng)價(jià)操作手冊(cè)》https://ggzy.akszwfw.cn/aksggzy

/xzzx/20240722/fe1b115b-2a27-48a7-8668-e88911a31817.html。

（三）報(bào)名材料（報(bào)名時(shí)上傳）

1.競(jìng)買人承諾函（附件2）

2.競(jìng)買人一般情況表（附件3）；

3.上傳全國(guó)礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)（https://kyqgs.mnr.gov.cn/）中的“嚴(yán)重違法名單”，未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站列入“嚴(yán)重失信主體名單”“失信被執(zhí)行人”“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”“拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”“重大稅收違法失信主體”“統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)名單”，中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部（https://www.mem.gov.cn）“安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單”，國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（https://www.gsxt.gov.cn）“經(jīng)營(yíng)異常名錄”“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”查詢結(jié)果截圖；

4.具有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》原件掃描件；

5.由法定代表人參加的上傳法定代表人身份證明書（附件4），由委托代理人參加的上傳授權(quán)委托書（附件5）；

6.需要上傳的其他材料。

（五）資格確認(rèn)

意向競(jìng)買人提交報(bào)名材料后，交易機(jī)構(gòu)在線進(jìn)行資格審查，審核通過后，符合競(jìng)買人資格條件要求的，系統(tǒng)自動(dòng)生成《競(jìng)買資格確認(rèn)書》，意向競(jìng)買人取得交易資格，成為競(jìng)買人。

（六）保證金的交納和處置

1.競(jìng)買申請(qǐng)人報(bào)名通過后，于2024年10月11日19:30報(bào)名截止前登錄阿克蘇地區(qū)公共資源交易電子招投標(biāo)平臺(tái)（https://ggzy.akszwfw.cn/aksggzy/），根據(jù)系統(tǒng)頁面自動(dòng)生成的銀行保證金繳納賬號(hào)，在公告期內(nèi)足額交納競(jìng)買保證金。

2.競(jìng)得人按照《出讓合同》交納采礦權(quán)出讓收益及交易服務(wù)費(fèi)后，交納的保證金在5個(gè)工作日內(nèi)全部退還本金；未競(jìng)得人交納的保證金在掛牌結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)全部退還本金。  

3.競(jìng)買保證金在成交結(jié)束后將通過交易平臺(tái)原路退回，不作出讓收益抵扣。

六、掛牌競(jìng)價(jià)

本次采礦權(quán)掛牌全部采取網(wǎng)上交易，競(jìng)買人的初次報(bào)價(jià)不得低于起始價(jià)，以后的每次報(bào)價(jià)須高于當(dāng)前的最高報(bào)價(jià)，每次增價(jià)幅度為 5 萬元或是 5萬元的整倍數(shù)。競(jìng)價(jià)規(guī)則如下：

（一）競(jìng)價(jià)方式，競(jìng)價(jià)共分3個(gè)階段：

1.掛牌競(jìng)價(jià)階段。2024年10月12日至10月25日11∶00，即自報(bào)名截止日之后的10個(gè)工作日。競(jìng)買人報(bào)價(jià)時(shí)，若為第一人報(bào)價(jià)，其報(bào)價(jià)不得低于掛牌起始價(jià)；若已有報(bào)價(jià)的，其報(bào)價(jià)不得低于此前最高報(bào)價(jià)，否則為無效報(bào)價(jià)。

2.詢問階段。2024年10月25日11:00，掛牌競(jìng)價(jià)期限截止時(shí)，采礦權(quán)競(jìng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)入4分鐘詢問期，若無競(jìng)買人繼續(xù)參加競(jìng)價(jià)，則最高報(bào)價(jià)者為該掛牌采礦權(quán)的競(jìng)得人；若有除當(dāng)前最高報(bào)價(jià)者外，還有繼續(xù)競(jìng)價(jià)的，將轉(zhuǎn)入延時(shí)階段。當(dāng)只有1家報(bào)價(jià)時(shí)，交易系統(tǒng)將不再進(jìn)入詢問期，采礦權(quán)直接成交。

3.延時(shí)階段。由延時(shí)競(jìng)價(jià)（4分鐘詢問期）和若干個(gè)延時(shí)加價(jià)（4分鐘）階段組成。延時(shí)競(jìng)價(jià)時(shí)間設(shè)定為4分鐘，4分鐘屆滿系統(tǒng)進(jìn)入延時(shí)加價(jià)階段，每個(gè)延時(shí)加價(jià)階段設(shè)置時(shí)間為4分鐘，直至出現(xiàn)第一次4分鐘無人加價(jià)，此前最高報(bào)價(jià)者為該掛牌采礦權(quán)的競(jìng)得人。

（二）報(bào)價(jià)規(guī)則。競(jìng)買人需按照采礦權(quán)掛牌出讓公告中相應(yīng)采礦權(quán)的增價(jià)幅度或增加幅度的整數(shù)倍報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)高于前次報(bào)價(jià)即為有效報(bào)價(jià)，但不受上一競(jìng)買人報(bào)價(jià)倍數(shù)約束。

（三）競(jìng)買人參與延時(shí)競(jìng)價(jià)、延時(shí)加價(jià)的條件。在10個(gè)工作日掛牌競(jìng)價(jià)階段內(nèi)所有有效報(bào)價(jià)的競(jìng)買人均可參加延時(shí)競(jìng)價(jià)，未報(bào)價(jià)或報(bào)價(jià)無效的競(jìng)買人不能參加延時(shí)競(jìng)價(jià)。

七、確定競(jìng)得人標(biāo)準(zhǔn)和方法

（一）本次采礦權(quán)出讓采用增價(jià)報(bào)價(jià)方式，每次增價(jià)幅度為一個(gè)增價(jià)幅度或增價(jià)幅度的整數(shù)倍。

（二）按照價(jià)高者得原則確定競(jìng)得人。

（三）掛牌成交后的競(jìng)得人應(yīng)與阿克蘇地區(qū)數(shù)字化發(fā)展局簽訂《采礦權(quán)成交確認(rèn)書》。

（四）結(jié)果公示：交易結(jié)果在相關(guān)網(wǎng)站公示10個(gè)工作日。

  八、成交確認(rèn)

（一）掛牌成交后，阿克蘇地區(qū)自然資源局、阿克蘇地區(qū)數(shù)字化發(fā)展局向競(jìng)得人發(fā)放《成交確認(rèn)書》，按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，競(jìng)得人須在5個(gè)工作日內(nèi)交納礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)費(fèi)。交易服務(wù)費(fèi)按照《關(guān)于規(guī)范政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（新發(fā)改服價(jià)〔2020〕578號(hào)）文件明確的，以成交價(jià)為基數(shù)，采用差額定率累進(jìn)法計(jì)算。

（二）競(jìng)得人按照《成交確認(rèn)書》約定的期限與出讓人簽訂《采礦權(quán)出讓合同》，并按合同約定繳納采礦權(quán)出讓收益。

九、風(fēng)險(xiǎn)提示

（一）競(jìng)買申請(qǐng)人可自行組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，費(fèi)用自理。

（二）礦產(chǎn)資源開發(fā)、綜合利用具有較大投資風(fēng)險(xiǎn)，投資風(fēng)險(xiǎn)由競(jìng)得人承擔(dān)。包括：

1.在開發(fā)利用過程中存在資源儲(chǔ)量變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

2.“三線一單”環(huán)保法規(guī)政策調(diào)整及“國(guó)土空間規(guī)劃”編制、調(diào)整等法規(guī)、政策風(fēng)險(xiǎn)。

3.競(jìng)得人事先不了解、事后不執(zhí)行地方政府貫徹執(zhí)行高質(zhì)量發(fā)展的要求，按照國(guó)家、自治區(qū)人民政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（鼓勵(lì)類項(xiàng)目）等，而引發(fā)的政策性投資的風(fēng)險(xiǎn)。

4.不能按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，確保安全、環(huán)保投入，不按照國(guó)家和自治區(qū)綠色礦山建設(shè)規(guī)范和要求，觸及法規(guī)、政策風(fēng)險(xiǎn)。

    （三）涉及原礦區(qū)范圍內(nèi)的地上附著物（水、電、林、草等），由水利、電力、自然資源等部門按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予協(xié)調(diào)解決。礦區(qū)涉及有關(guān)土地、草場(chǎng)、林地等占用、補(bǔ)償審批、環(huán)境保護(hù)以及其他有關(guān)手續(xù)的，由競(jìng)得人及時(shí)依法依規(guī)辦理。

（四）通過競(jìng)買資格審查的申請(qǐng)人，須在規(guī)定之日前交納競(jìng)買保證金；未競(jìng)得人繳納的保證金在掛牌結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)不計(jì)利息全部退還；競(jìng)得人棄權(quán)或違約的，成交結(jié)果廢止。

（五）有下列情形之一的，競(jìng)得結(jié)果無效，交納的保證金扣除，并將其列入失信聯(lián)合懲戒名單且5年內(nèi)不得參與出讓人組織的礦業(yè)權(quán)出讓招、拍、掛活動(dòng)：

1.競(jìng)得人拒絕簽訂《采礦權(quán)成交確認(rèn)書》的；

2.競(jìng)得人未按《采礦權(quán)成交確認(rèn)書》約定的期限與出讓人簽訂《采礦權(quán)出讓合同》，或者拒絕簽訂的；

3.競(jìng)得人提供虛假文件、資料或者隱瞞事實(shí)的；

4.采取行賄或其他不正當(dāng)手段競(jìng)得的；

5.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（六）競(jìng)買人應(yīng)自覺遵守掛牌出讓的有關(guān)規(guī)定，違反競(jìng)買規(guī)則和破壞競(jìng)買活動(dòng)者，取消競(jìng)買資格，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（七）競(jìng)得人取得成交確認(rèn)書后，根據(jù)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定，與地區(qū)自然資源局簽訂《采礦權(quán)成交確認(rèn)書》，按掛牌出讓成交價(jià)一次性繳清礦權(quán)收益，申請(qǐng)辦理探礦登記手續(xù)，領(lǐng)取探礦許可證。

（八）外商投資的，應(yīng)符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄有關(guān)規(guī)定。

十、對(duì)交易礦業(yè)權(quán)異議的處理方式

在《采礦權(quán)出讓合同》簽訂前，如對(duì)本礦業(yè)權(quán)出讓存有異議的，請(qǐng)?jiān)诠嫫趦?nèi)以書面形式向出讓人或交易機(jī)構(gòu)反映（以公告期內(nèi)收到時(shí)間為準(zhǔn)）；在《采礦權(quán)出讓合同》簽訂后產(chǎn)生的爭(zhēng)議，按合同約定執(zhí)行。

十一、失信聯(lián)合懲戒提示

（一）競(jìng)買人應(yīng)遵循“公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用”的原則參與本次競(jìng)買，對(duì)所提交的文件和其他資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。對(duì)違反公共資源交易法律法規(guī)，違背誠(chéng)實(shí)信用原則的競(jìng)買人，將按照《印發(fā)〈關(guān)于對(duì)公共資源領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒備忘錄〉的通知》（發(fā)改規(guī)〔2018〕457號(hào)）的規(guī)定，對(duì)相關(guān)失信企業(yè)和失信個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒并按照公告約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

（二）有下列情形之一的，競(jìng)得結(jié)果無效，并將其列入失信聯(lián)合懲戒名單并承擔(dān)相當(dāng)于競(jìng)買保證金的違約金，造成經(jīng)濟(jì)損失的還負(fù)賠償責(zé)任，出讓方有權(quán)不再簽訂合同或解除合同，并將其列入失信聯(lián)合懲戒名單且5年內(nèi)不得參與出讓人組織的礦業(yè)權(quán)出讓招、拍、掛活動(dòng)：

1.競(jìng)得人拒絕簽訂《采礦權(quán)成交確認(rèn)書》及不能如期按規(guī)（約）定繳納交易服務(wù)費(fèi)的； 

2.在交易結(jié)果公示無異議后，競(jìng)得人因自身原因未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與出讓人簽訂《采礦權(quán)出讓合同》的，或者拒絕簽訂的，或簽訂合同后，未按照合同約定繳納出讓收益的；

3.競(jìng)得人提供虛假文件、資料或者隱瞞事實(shí)的；

4.采取行賄或其他不正當(dāng)手段競(jìng)得的；

5.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

十二、其它事項(xiàng)

（一）競(jìng)買人在競(jìng)買活動(dòng)前須認(rèn)真閱讀《競(jìng)買須知》（附件1），本次出讓公告相關(guān)信息同時(shí)在公告中相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布，出讓信息如有變更將發(fā)布變更公告，請(qǐng)意向競(jìng)買人密切關(guān)注。

（二）本次采礦權(quán)掛牌出讓事宜可瀏覽：

1.中華人民共和國(guó)自然資源部網(wǎng)http://www.mnr.gov.cn/；

2.阿克蘇地區(qū)公共資源電子招投標(biāo)平臺(tái)https://ggzy.akszwfw.cn/aksggzy/jyxx/001005/list.html

3.新疆礦業(yè)網(wǎng)http://www.zunfutong.com。

（三）咨詢和監(jiān)督電話

1.阿克蘇地區(qū)自然資源局

聯(lián)系人：梁工   聯(lián)系電話：0997-6711810

2.阿克蘇地區(qū)數(shù)字化發(fā)展局

聯(lián)系人：戚工    聯(lián)系電話：0997-2180678  QQ：125254280    

3.交易平臺(tái)技術(shù)人員

聯(lián)系人：莫工    QQ：541085303   

 

阿克蘇地區(qū)自然資源局  

阿克蘇地區(qū)數(shù)字化發(fā)展局

2024年9月9日