依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《自然資源部關于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則〉的通知》（自然資規(guī)〔2023〕1號）、《關于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)采礦權(quán)采礦權(quán)出讓制度改革試點工作實施方案〉的通知》（新黨廳字〔2018〕57號）、《新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理若干事項暫行辦法》（新自然資規(guī)〔2021〕1號）、《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》（財綜〔2023〕10號）、《自然資源部財政部關于制定礦業(yè)權(quán)出讓收益起始價標準的指導意見》（自然資發(fā)〔2023〕166號）等法律法規(guī)和政策規(guī)定，阿克蘇地區(qū)自然資源局委托阿克蘇地區(qū)數(shù)字化發(fā)展局以網(wǎng)上交易方式組織實施新疆庫車市磚瓦用頁巖2號集中開采區(qū)1號礦公開掛牌出讓活動，根據(jù)《庫車市磚瓦用頁巖集中開采區(qū)1號礦、磚瓦用頁巖2號集中開采區(qū)1號礦、卡日庫魯安山巖礦一區(qū)采礦權(quán)公開掛牌出讓實施方案》，現(xiàn)將有關事項公告如下：
一、出讓人和交易平臺
出讓人名稱：阿克蘇地區(qū)自然資源局
出讓人地址：阿克蘇地區(qū)阿克蘇市水韻路56號
交易平臺名稱：阿克蘇地區(qū)公共資源交易中心
交易平臺地址：阿克蘇市北京路25號地區(qū)為民服務中心（體育館對面）A座4樓公共交易中心交易服務科
交易平臺網(wǎng)址：https://ggzy.akszwfw.cn/aksggzy/
其他發(fā)布網(wǎng)站：中華人民共和國自然資源部網(wǎng)http://www.mnr.gov.cn/；新疆礦業(yè)網(wǎng)http://www.zunfutong.com/。
二、擬出讓采礦權(quán)基本情況
（一）礦區(qū)位置及交通
礦區(qū)位于庫車市東北40.5°方位，直線距離45.5千米，中心地理坐標：東經(jīng)83°20′48.62″，北緯42°03′7.53″，行政區(qū)劃隸屬于庫車市管轄。有鄉(xiāng)村公路可到達山前，經(jīng)600米簡易道路可直達勘查區(qū)，交通較為方便。
（二）出讓采礦權(quán)基本情況
項目名稱：新疆庫車市磚瓦用頁巖2號集中開采區(qū)1號礦公開掛牌出讓
出讓礦種：磚瓦用頁巖
出讓礦區(qū)范圍拐點坐標（CGCS2000坐標系）：礦區(qū)范圍由4個拐點圈定，其拐點坐標見下表：
|
項目名稱 |
地理坐標（2000坐標系） |
面積 |
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新疆庫車市磚瓦用頁巖 |
J1,4657667.31,28445452.44 J2,4658030.77,28446147.36 J3,4657597.73,28446436.18 J4,4657234.96,28445742.57 |
0.405 |
勘查程度:普查
出讓掛牌起始價：184.09萬元
出讓年限：14.6年
出讓資源量：218.78 萬噸（即85.80萬立方米）
競買保證金人民幣：400萬元
增價幅度人民幣：5萬元
注：最終成交的采礦權(quán)范圍拐點坐標及面積以與有管理權(quán)限的自然資源部門簽訂出讓合同中確定的為準。
三、競買人資格條件及相關要求
（一）中華人民共和國境內(nèi)注冊的營利法人或者非營利法人中的事業(yè)單位法人。
（二）獨立法人，不接受聯(lián)合體競買。
（三）未被列入全國礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)中的“嚴重違法名單”。
（四）未被“信用中國”網(wǎng)站列入“失信懲戒對象”、“重點關注名單”、“安全生產(chǎn)領域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位”。
（五）未被“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”列入“經(jīng)營異常名錄”、“嚴重違法失信企業(yè)名單”。
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定和相關主管部門要求的其他條件。
四、出讓方式、交易時間地點：
（一）出讓方式：線上掛牌出讓
（二）交易時間：2024年10月12日-10月28日11:00
（三）交易地點：阿克蘇地區(qū)公共資源交易電子招投標平臺https://ggzy.akszwfw.cn/aksggzy/
五、報名起止時間及方式
（一）報名時間：2024年9月9日10:00—2024年10月11日19:30。（公告發(fā)布起20個工作日）
（二）報名方式：本次項目報名采用網(wǎng)上報名方式，競買申請人登陸阿克蘇地區(qū)公共資源交易電子招投標平臺-“投標企業(yè)登錄”https://ggzy.akszwfw.cn/TPBidder/memberLogin進行注冊，完成后登錄選擇“交易乙方”，進入“礦區(qū)管理”欄目，點擊“礦區(qū)申購”，選擇需要競買的標的物，點擊“我要申購”，上傳競買人報名材料。2024年10月12日至10月28日11∶00登錄平臺進行競價。具體操作方法詳見《阿克蘇礦權(quán)交易電子競價操作手冊》https://ggzy.akszwfw.cn/aksggzy
/xzzx/20240722/fe1b115b-2a27-48a7-8668-e88911a31817.html。
（三）報名材料（報名時上傳）
1.競買人承諾函（附件2）
2.競買人一般情況表（附件3）；
3.上傳全國礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)（https://kyqgs.mnr.gov.cn/）中的“嚴重違法名單”，未被“信用中國”網(wǎng)站列入“嚴重失信主體名單”“失信被執(zhí)行人”“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”“拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單”“重大稅收違法失信主體”“統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)名單”，中華人民共和國應急管理部（https://www.mem.gov.cn）“安全生產(chǎn)嚴重失信主體名單”，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（https://www.gsxt.gov.cn）“經(jīng)營異常名錄”“嚴重違法失信企業(yè)名單”查詢結(jié)果截圖；
4.具有統(tǒng)一社會信用代碼的《營業(yè)執(zhí)照》原件掃描件；
5.由法定代表人參加的上傳法定代表人身份證明書（附件4），由委托代理人參加的上傳授權(quán)委托書（附件5）；
6.需要上傳的其他材料。
（五）資格確認
意向競買人提交報名材料后，交易機構(gòu)在線進行資格審查，審核通過后，符合競買人資格條件要求的，系統(tǒng)自動生成《競買資格確認書》，意向競買人取得交易資格，成為競買人。
（六）保證金的交納和處置
1.競買申請人報名通過后，于2024年10月11日19:30報名截止前登錄阿克蘇地區(qū)公共資源交易電子招投標平臺（https://ggzy.akszwfw.cn/aksggzy/），根據(jù)系統(tǒng)頁面自動生成的銀行保證金繳納賬號，在公告期內(nèi)足額交納競買保證金。
2.競得人按照《出讓合同》交納采礦權(quán)出讓收益及交易服務費后，交納的保證金在5個工作日內(nèi)全部退還本金；未競得人交納的保證金在掛牌結(jié)束后5個工作日內(nèi)全部退還本金。
3.競買保證金在成交結(jié)束后將通過交易平臺原路退回，不作出讓收益抵扣。
六、掛牌競價
本次采礦權(quán)掛牌全部采取網(wǎng)上交易，競買人的初次報價不得低于起始價，以后的每次報價須高于當前的最高報價，每次增價幅度為 5 萬元或是 5萬元的整倍數(shù)。競價規(guī)則如下：
（一）競價方式，競價共分3個階段：
1.掛牌競價階段。2024年10月12日至10月28日11:00，即自報名截止日之后的11個工作日。競買人報價時，若為第一人報價，其報價不得低于掛牌起始價；若已有報價的，其報價不得低于此前最高報價，否則為無效報價。
2.詢問階段。2024年10月28日11:00，掛牌競價期限截止時，采礦權(quán)競價系統(tǒng)進入4分鐘詢問期，若無競買人繼續(xù)參加競價，則最高報價者為該掛牌采礦權(quán)的競得人；若有除當前最高報價者外，還有繼續(xù)競價的，將轉(zhuǎn)入延時階段。當只有1家報價時，交易系統(tǒng)將不再進入詢問期，采礦權(quán)直接成交。
3.延時階段。由延時競價（4分鐘詢問期）和若干個延時加價（4分鐘）階段組成。延時競價時間設定為4分鐘，4分鐘屆滿系統(tǒng)進入延時加價階段，每個延時加價階段設置時間為4分鐘，直至出現(xiàn)第一次4分鐘無人加價，此前最高報價者為該掛牌采礦權(quán)的競得人。
（二）報價規(guī)則。競買人需按照采礦權(quán)掛牌出讓公告中相應采礦權(quán)的增價幅度或增加幅度的整數(shù)倍報價，報價高于前次報價即為有效報價，但不受上一競買人報價倍數(shù)約束。
（三）競買人參與延時競價、延時加價的條件。在11個工作日掛牌競價階段內(nèi)所有有效報價的競買人均可參加延時競價，未報價或報價無效的競買人不能參加延時競價。
七、確定競得人標準和方法
（一）本次采礦權(quán)出讓采用增價報價方式，每次增價幅度為一個增價幅度或增價幅度的整數(shù)倍。
（二）按照價高者得原則確定競得人。
（三）掛牌成交后的競得人應與阿克蘇地區(qū)數(shù)字化發(fā)展局簽訂《采礦權(quán)成交確認書》。
（四）結(jié)果公示：交易結(jié)果在相關網(wǎng)站公示10個工作日。
八、成交確認
（一）掛牌成交后，阿克蘇地區(qū)自然資源局、阿克蘇地區(qū)數(shù)字化發(fā)展局向競得人發(fā)放《成交確認書》，按照收費標準，競得人須在5個工作日內(nèi)交納礦業(yè)權(quán)交易服務費。交易服務費按照《關于規(guī)范政務服務和公共資源交易中心收費項目和收費標準的通知》（新發(fā)改服價〔2020〕578號）文件明確的，以成交價為基數(shù)，采用差額定率累進法計算。
（二）競得人按照《成交確認書》約定的期限與出讓人簽訂《采礦權(quán)出讓合同》，并按合同約定繳納采礦權(quán)出讓收益。
九、風險提示
（一）競買申請人可自行組織現(xiàn)場踏勘，費用自理。
（二）礦產(chǎn)資源開發(fā)、綜合利用具有較大投資風險，投資風險由競得人承擔。包括：
1.在開發(fā)利用過程中存在資源儲量變化帶來的風險。
2.“三線一單”環(huán)保法規(guī)政策調(diào)整及“國土空間規(guī)劃”編制、調(diào)整等法規(guī)、政策風險。
3.競得人事先不了解、事后不執(zhí)行地方政府貫徹執(zhí)行高質(zhì)量發(fā)展的要求，按照國家、自治區(qū)人民政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（鼓勵類項目）等，而引發(fā)的政策性投資的風險。
4.不能按照相關法律、法規(guī)、規(guī)范、標準，確保安全、環(huán)保投入，不按照國家和自治區(qū)綠色礦山建設規(guī)范和要求，觸及法規(guī)、政策風險。
（三）涉及原礦區(qū)范圍內(nèi)的地上附著物（水、電、林、草等），由水利、電力、自然資源等部門按相關法律法規(guī)規(guī)定的標準給予協(xié)調(diào)解決。礦區(qū)涉及有關土地、草場、林地等占用、補償審批、環(huán)境保護以及其他有關手續(xù)的，由競得人及時依法依規(guī)辦理。
（四）通過競買資格審查的申請人，須在規(guī)定之日前交納競買保證金；未競得人繳納的保證金在掛牌結(jié)束后5個工作日內(nèi)不計利息全部退還；競得人棄權(quán)或違約的，成交結(jié)果廢止。
（五）有下列情形之一的，競得結(jié)果無效，交納的保證金扣除，并將其列入失信聯(lián)合懲戒名單且5年內(nèi)不得參與出讓人組織的礦業(yè)權(quán)出讓招、拍、掛活動：
1.競得人拒絕簽訂《采礦權(quán)成交確認書》的；
2.競得人未按《采礦權(quán)成交確認書》約定的期限與出讓人簽訂《采礦權(quán)出讓合同》，或者拒絕簽訂的；
3.競得人提供虛假文件、資料或者隱瞞事實的；
4.采取行賄或其他不正當手段競得的；
5.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
（六）競買人應自覺遵守掛牌出讓的有關規(guī)定，違反競買規(guī)則和破壞競買活動者，取消競買資格，并承擔相應的法律責任。
（七）競得人取得成交確認書后，根據(jù)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定，與地區(qū)自然資源局簽訂《采礦權(quán)成交確認書》，按掛牌出讓成交價一次性繳清礦權(quán)收益，申請辦理探礦登記手續(xù)，領取探礦許可證。
（八）外商投資的，應符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄有關規(guī)定。
十、對交易礦業(yè)權(quán)異議的處理方式
在《采礦權(quán)出讓合同》簽訂前，如對本礦業(yè)權(quán)出讓存有異議的，請在公告期內(nèi)以書面形式向出讓人或交易機構(gòu)反映（以公告期內(nèi)收到時間為準）；在《采礦權(quán)出讓合同》簽訂后產(chǎn)生的爭議，按合同約定執(zhí)行。
十一、失信聯(lián)合懲戒提示
（一）競買人應遵循“公開、公平、公正、誠實信用”的原則參與本次競買，對所提交的文件和其他資料的真實性、合法性負責。對違反公共資源交易法律法規(guī)，違背誠實信用原則的競買人，將按照《印發(fā)〈關于對公共資源領域嚴重失信主體開展聯(lián)合懲戒備忘錄〉的通知》（發(fā)改規(guī)〔2018〕457號）的規(guī)定，對相關失信企業(yè)和失信個人實施聯(lián)合懲戒并按照公告約定承擔相應的違約責任。
（二）有下列情形之一的，競得結(jié)果無效，并將其列入失信聯(lián)合懲戒名單并承擔相當于競買保證金的違約金，造成經(jīng)濟損失的還負賠償責任，出讓方有權(quán)不再簽訂合同或解除合同，并將其列入失信聯(lián)合懲戒名單且5年內(nèi)不得參與出讓人組織的礦業(yè)權(quán)出讓招、拍、掛活動：
1.競得人拒絕簽訂《采礦權(quán)成交確認書》及不能如期按規(guī)（約）定繳納交易服務費的；
2.在交易結(jié)果公示無異議后，競得人因自身原因未在規(guī)定時間內(nèi)與出讓人簽訂《采礦權(quán)出讓合同》的，或者拒絕簽訂的，或簽訂合同后，未按照合同約定繳納出讓收益的；
3.競得人提供虛假文件、資料或者隱瞞事實的；
4.采取行賄或其他不正當手段競得的；
5.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
十二、其它事項
（一）競買人在競買活動前須認真閱讀《競買須知》（附件1），本次出讓公告相關信息同時在公告中相關網(wǎng)站發(fā)布，出讓信息如有變更將發(fā)布變更公告，請意向競買人密切關注。
（二）本次采礦權(quán)掛牌出讓事宜可瀏覽：
1.中華人民共和國自然資源部網(wǎng)http://www.mnr.gov.cn/；
2.阿克蘇地區(qū)公共資源電子招投標平臺https://ggzy.akszwfw.cn/aksggzy/jyxx/001005/list.html
3.新疆礦業(yè)網(wǎng)http://www.zunfutong.com。
（三）咨詢和監(jiān)督電話
1.阿克蘇地區(qū)自然資源局
聯(lián)系人：梁工 聯(lián)系電話：0997-6711810
2.阿克蘇地區(qū)數(shù)字化發(fā)展局
聯(lián)系人：戚工 聯(lián)系電話：0997-2180678 QQ：125254280
3.交易平臺技術人員
聯(lián)系人：莫工 QQ：541085303
阿克蘇地區(qū)自然資源局
阿克蘇地區(qū)數(shù)字化發(fā)展局
2024年9月8日